21年招标师考试答案9篇

参见第2题解析。

制定工程建设项目的进度计划时应考虑的可能影响工程实施进度的因素有：（1） 工程实施条件；（2）工程规模；（3）工程施工工序； （4）施工作业面数量和工作面移交时间；（5）施工的资源投入；（6）外部环境影响因素。

合同交底的程序为逐级进行交底，逐级分解合同任务。通常而言，合同交底的程序包括：①编制合同交底方案；②事项答疑；③意见反馈及合同完善。

从业资格制度的管理对象，单位主要包括建设工程总包单位、建设工程勘察设计单位、建筑业企业、建设工程监理单位，个人主要包括注册建造师、注册建筑师、注册监理工程师、造价工程师、注册结构工程师等。

发包人义务：包括遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收以及合同规定的其他义务。

解析 符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

委托代理关系可因下列原因终止：①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人死亡或代理人丧失民事行为能力；④作为被代理人或者代理人的法人终止。

招标采购进度管理的主要内容包括：①与相关方的充分、及时沟通。应准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的备案资料，与招标人、投标人以及行政监督管理部门等充分沟通并及时反馈过程问题。②制定简洁高效的招标采购工作流程；③掌握项目总体进度对招标采购计划时间的要求，有效地作好项目和子工作的时间顺序和搭接关系的衔接。④有效进行招标采购进度的动态管理。B项属于费用控制的措施；CD两项属于质量控制的主要措施。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构在提升采购质量和效率方面具有显著的优势，发挥的作用主要表现在：①最大限度地减少信息不对称的情况，促进市场发展；②招标代理机构的专业化和信息优势推进了行业和管理方式社会化、专业化的发展；③促进了法律法规和先进管理理念的贯彻落实。

国务院、财政部和有关部门依法制订了一系列规定，强制实施了部分政策性目 标。目前，巳经实施的有以下几个方面:①采购本国货物、工程和服务;②强制采购 节能产品;③优先采购环境标志产品;④促进中小企业发展。

履约担保一般有三种形式：银行保函、 履约担保书和保留金。

本题的考点为在贸易术语的选择。作为项目管理的当事人除了要十分清楚各种贸易术语项下的责任、风险和费用，选择贸易术语时需要考虑以下因素：(1)考虑运输条件。(2)考虑货源情况。(3)考虑运费因素。(4)考虑运输途中的风险。(5)考虑办理进出口货物结关手续有无困难。

按照公开、公平、公正和诚实信用原则，《招标投标法》对招标投标制度做了重大改革：①改革了缺乏明晰范围的强制招标制度；②改革了政企不分的管理制度；③改革了不符合公开原则的招标方式；④改革了分散的招标公告发布制度；⑤改革了以行政为主导的评标制度；⑥改革了不符合中介定位的招标代理制度。

本案中的机电产品国际招标应采用综合评价法评标。

评标中应遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。

招标投标民事诉讼的管辖，既涉及地域管辖，也涉及级别管辖。地域管辖是指同级人民法院在受理第一审招标投标争议的权限分工。级别管辖是指不同级别人民法院受理第一审招标投标争议的权限分工。

本题的考点为保险的责任范围。保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：(1)自然事件，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；(2)意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。

招标采购合同规划是在招标采购项目开始实施前，对招标采购过程中全部合同的形成、签订、履行管理作出的统筹计划与系统安排，是对整个招标采购项目合同管理的“宏观”设计和安排。合同规划内容主要包括：①招标采购合同总体需求分析；②招标采购总体合同结构分解；③构建招标采购合同体系；④招标采购合同要素的计划与配置；⑤设置合同管理机构和专业人员；⑥设计主要的合同管理程序等。

信用证的基本当事人有3个：开证申请人、开证行和受益人。其他当事人主要有： 通知行、议付行、付款行、偿付行和保兑行。

解析 招标师职业继续教育的内容分必修课程和选修课程。必修课程的主要内容包括：
（1）招标采购相关的法律、法规、政策、标准规范；（2）招标采购相关基础理论及相关专业知识；（3）招标采购职业道德行为规范；（4）招标采购方式、方法及其全过程专业实务；（5）国际招标采购相关制度应用；（6）国内外招标采购行业现状及发展趋势。B项是招标师职业继续教育选修课程的内容。

1.(1)甲单位和丁单位的做法都是错误的。

(2)甲单位借用W小区的勘察报告已构成违法，通知乙单位不再履行勘察合同，属于违约行为。

(3)丁单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。而丁单位将他人的勘察报告擅自提供给甲单位，并用于合同外项目，这种做法是错误的，应承担法律责任。

(4)委托方甲单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。

2.乙单位应继续完善勘察任务，同时对于因勘察失真给甲单位造成的损失，应视造成损失的大小，减收或免收勘察费。

工程设计文件审查包括：①发包人对设计文件的审查，设计人的工程设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，设计人应当严格按照经发包人审查同意的工程设计文件进行修改。②政府有关部门对设计文件的审查，工程设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在专用合同条款约定的期限内，向政府有关部门报送工程设计文件，设计人应予以协助。③组织审查会议对工程设计文件进行审查，发包人需要组织审查会议对工程设计文件进行审查的，审查会议的审查形式和时间安排，在专用合同条款中约定。

B项，机电产品国际招标，评标委员会应当推荐第一名为中标候选人。A项，《招标投标法实施条例》第53条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。C项，政府采购货物和服务招标，评标委员会推荐中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。D项，综合评价法应当明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：①该投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的；②该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。上述比例由招标文件具体规定，且第①项中所列的比例不得高于40%，第②项中所列的比例不得高于30%。

根据招标项目特点的不同，评标委员会在不同类型项目中所行使的各类职能的程度也有所差异，在不同项目中要求评标委员会行使的主要职能有所不同，按招标项目特点主要分为以下三类：①通用类采购项目；②复杂类采购项目；③混合类采购项目。其中，通用类采购项目指具有标准化程度高，市场竞争充分且技术成熟，采购需求易于用标准化的、可量化的参数指标描述，项目复杂程度低等特点的采购项目。

国有土地使用权的出让方享有的权利主要有两项：①受让方在签订国有土地使用权出让合同后，未在规定期限内支付全部国有土地使用权出让金的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿；②受让方未按国有土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，土地管理部门有权予以纠正，并根据情节轻重给予警告、罚款，直至无偿收回国有土地使用权的处罚。出让方应履行的义务主要有：①按照国有土地使用权出让合同的规定提供出让的国有土地使用权；②向受让方提供有关资料和使用该土地的规定。B项属于受让方应履行的义务。

《施工企业质量管理规范》GB/T50430在确保《质量管理体系要求》GB/T19001-ISO9001的基础上，按照施工流程及其实施特点规定了施工活动的质量管理要求，包括组织结构和职责、施工机具管理、投标及合同管理、工程项目质量管理创新等内容，系统反映了施工企业质量管理的基本要求，不仅充分体现了施工企业实施《质量管理体系要求》ISO9001的行业特点，而且全面提升了施工企业质量管理的整体水平，标志着施工企业质量管理体系的认证工作进入了新的阶段。

招标采购合同规划的内容包括：①工程建设项目或政府采购活动目标和需求分析；②初步合同规划；③工作分解；④合同数量及种类规划；⑤合同体系确立；⑥合同要素确定；⑦合同订立及履行规划；⑧合同动态跟踪评估规划等。A项属于合同交底的内容。

A项，公开招标属于非限制性竞争招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的评标标准和办法选择中标人的一种招标方式。

政府采购项目，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，政府采购合同应当使用国务院财政部门会同国务院有关部门制定的政府采购合同标准文本。

工程建设项目管理的实施方法有线性顺序法和快速路径法，两种管理实施方法的相互关系如下：（1)要改变一个普遍存在的模糊看法，即快速路径法是先进的，而线性顺序法是落后的。线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分，它们只是分别适用于不同技术复杂程度与管理要求的项目。（2)从理论上讲，如将快速路径法中每一个被分割出的子项目看作是一个“项目”.该子项目的实施过程采用的就是线性顺序法，所以快速路径法本身就是建立在线性顺序法基础之上的，可以被看作一个个子项目按线性顺序法实施的组合。（3)从管理实践讲，在同一个项目中，既可以根据技术构成和管理要求的不同.对其中部分子项目或子项目组合采用线性顺序法实施，同时又对另一部分子项目或子项目组合进行第二级的分割，并按照快速路径法实施。实践表明：同一个项目中往往交错地采用线性顺序法和快速路径法来实施。

《机电产品国际招标投标实施办法》第20条规定，机电产品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：①投标书格式；②开标一览表；③投标分项报价表； ④产品说明一览表；⑤技术规格偏离表；⑥商务条款偏离表；⑦投标保证金保函格式；⑧法定代表人授权书格式；⑨资格证明格式；⑩履约保证金保函格式；?预付款银行保函格式；?信用证样本；?其他所需资料。

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标，因此不是必须重新招标。

构成技术价格的成本包括：①研究开发的直接成本；②谈判交易的间接成本。其中间接成本包括：①卖方提供技术服务（安装、调试、培训等）；②谈判过程的法律商务费用；③执行合同相关的费用。C项，研究开发和咨询服务投入的人力成本属于直接成本。

解析 招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，招标人应当按影响的时间顺延提交投标文件的截止时间。澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，不受此时间的限制。

航空运单与海运提单有很大不同，却与国际铁路运单相似。它是由承运人或其代理人签发的重要的货物运输单据，是承托运双方的运输合同，其内容对双方均具有约束力。航空运单不可转让，也不是物权凭证。因此，在航空运单的收货人栏内，必须详细填写收货人的全称和地址，而不能做成指示性抬头。

债的消灭，是指债权债务关系的消灭。债消灭的原因主要有以下五种：①清偿，债的清偿，又称债的履行，是指债务人按照债的内容完成给付行为。②提存，指债务人因债权人的原因无法清偿债务时，将标的物提交有关机关从而消灭债务的行为。③抵销，指二人互负同类债务时，各自以其债权充抵所负债务，从而使双方的债务在等额内相互归于消灭。④免除，指债权人向债务人为抛弃债权的意思表示，从而导致债的消灭。⑤混同，指债权债务同归一人而导致债的消灭的情形。

招标采购总成本由两部分内容构成：①招标采购合同价格；②招标采购合同价格之外的全部成本，又称交易成本。纵观招标采购的全过程，交易成本费用的发生可分为两个部分：①为订立交易合同而发生的费用；②为履行交易合同而发生的费用。招标人在采购中不仅要考虑招标采购合同的价格，还要考虑交易成本，使得招标采购总成本最低。

按照EXW术语成交，买方自负风险和费用，取得出口和进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。主要费用的划分为：①卖方承担交货之前的一切费用；②买方承担受领货物之后所发生的一切费用，包括将货物从交货地点运往目的地的运输、保险和其他各种费用，以及办理货物出口和进口的一切海关手续所涉及的关税和其他费用。因此，EXW术语是卖方承担义务最小或者说买方承担义务最大的一种价格术语。

《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号），财政部于2009年制定，办法规定了金融企业国有资产转让的原则、方式、方案制定、资产评估、审核材料报送、监督管理以及法律责任等，财政部门转让金融企业国有资产.应当报本级人民政府批准。政府授权投资主体转让金融企业国有资产,应当报本级财政部门批准。

特许经营合同由政府以行政许可方式授予特许经营者在特许经营期限内经营特许经营项目的权利。特许经营项目具有特定性：①特许经营项目为提供公共产品和公用事业服务的项目；②特许经营项目是政府履行审核、监督和管理的项目；③特许经营项目通常存在一定的收费及可经营性。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）有关规定，特许经营活动包括中国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的经营活动。

《安全生产法》第62条规定，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：①进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；②对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；③对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；④对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

B项，在项目管理的知识体系中，采购管理是项目管理中十大任务之一，采购管理是项目管理实施的重要环节。任何大型或复杂项目的实施都离不开采购活动，如果采购管理工作做得不好，不仅会影响项目的顺利进行，而且还会影响项目的预计效益，甚至会导致项目的失败。

按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准.可以进行邀请招标。

本题的考点为违反《反不正当竞争法》的处理。当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议。

基于质量的评审（QBS)方法适用于以下类型的任务：（1)复杂的或专业性很强的服务 项目，很难确定精确的任务大纲（TOR)和所需要的服务方的投入，而客户又希望服务方在其建议书中提出创新；（2)具有重大影响且需要请最好的专家的服务项目，例如，像大坝等重要的基础设施的可行性研究和工程设计、国家重大政策研究等；（3)可用不同方法完成的服务项目，不同建议书的价格因素之间不具可比性。

解析 处于企业领导层面的项目管理者不同于单一项目管理者，除一般的项目管理知识外，还要了解和掌握多个项目集成管理的知识与技能：（1）要能将本组织下属的多个项目科学地进行归类；（2）要能在管理规模扩大的基础上做合理的管理专业分工，通过分工获得技术的进步、专业水平的提高和专业工作成本的下降；（3）要能设立适当的总体管理组织架构，实现各个项目部对上一级组织总部支持系统的资源共享；（4）要能任命胜任的项目经理并使其与管理组织架构相协调；（5）要能从战略的高度制定并调整每一个项目的管理侧重及目标；（6）要能运用多项目集成管理的方法与技巧。

在评标工作中，评标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，主要有规则框架内和规则框架外的影响因素。其中，规则框架内的影响因素包括：①现行的法律法规对评标委员会的职能进行了基础性的规定；②招标文件是评标委员会的评标依据；③招标项目特点产生的影响。ACD三项属于规则框架外的影响因素。

根据《招标投标法实施条例》相关规定，招标人应当拒收投标文件的情形包括：①采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件；③不按照招标文件要求密封的投标文件。

基于系统性、人本主义和动态管理的三个特征，现代管理有12项原则。其中，动力原则是指管理者应该通过管理活动，把握人们投入组织活动过程中的种种需求，并建立一套有效的动力机制，使得个人动力与集体动力的方向尽可能一致。

无论是规范招标投标活动，还是提高经济效益，保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。因为只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此，从这个意义上说，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

实施计划是项目方案的具体化。通过实施计划的编制可以了解项目所需资源消耗量，以及资源消耗的分布状况。以此为依据，可以对项目的顺利实施提出合理化建议。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。其中，适用性即咨询成果是否符合业主及项目的具体情况，并易于为业主所接受并运用。ABD三项都是衡量产品项目质量的指标。

造成工程质量事故的原因中，项目决策失误主要表现为：可行性研究报告的调查研究深度不够，存在重大疏漏或错误；决策程序不当，主观决策等盲目决策造成失误。A项是勘察设计缺陷的表现；D项是监理把关不严格的表现；E项属于业主管理不规范的表现。

风险转移的主要方法有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

项目综合管理主要包括以下过程：
(1)项目综合计划的制定。综合计划的形式是将各个单项管理工作任务汇总为一体的计划。
(2)项目综合计划的实施控制。包括监测、评价各工作过程执行情况。（3)项目综合计划的整体变更控制。

合同变更的程序包括：①变更的提出。变更的提出人可能是业主和监理人，也有可能是承包商。②变更的批准。监理人在收到变更要求后，成与业主和承包商适当协商，对一些投资增加较大的变更，应事先征得业主同意。③变更指令的发出。变更指令只能由监理人发出，根据工程惯例，除非监理人明显超越合同赋予的权限，承包商应无条件执行变更指示。④合同价款的调整。

A项，对于中标人而言，法律规定中标人不得转让中标项目。对于招标人概括转让合同权利义务，目前的法律法规没有作出禁止性规定。BC两项，《招标投标法》第48条第1款规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。D项，《合同法》第80条规定，合同权利的转让仅需要通知债务人。《招标投标法》及相关的法律规定并未对招标采购合同的权利转让作出特别限制。

由于仲裁委员会本身并无强制执行的权力，因此，当一方当事人不履行仲裁裁决时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。接受申请的人民法院应当执行。

本题的考点为项目招标采购外部风险分析中的政策风险。项目招标采购外部风险分析中的政策风险包括：(1)政策变动；(2)体制改革；(3)地区保护主义政策；(4)法律具体规定模糊；(5)法律、法规不完善。项目招标采购外部风险分析中的经济风险包括：(1)市场信息失真；(2)货币汇率变化；(3)国际经济形势变化；(4)国内经济波动。

1．(1)甲施工单位将主体结构施工发包给乙施工单位施工的做法不正确。

(2)理由：由于专业分包工程属于总承包工程的一部分，因此施工专业分包合同对于总承包人和分包人而言是一个单独的合同，但与总承包合同相比，施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

2．(1)建设工程施工专业分包合同是指工程总承包人将所承包工程的一部分依法发包给具有相应资质的分包人而与其订立的合同。

(2)建设工程施工专业分包合同是建设工程合同中的重要合同类型，是双务、有偿合同。其主要特点包括：①合同形式的特殊性。按照合同法的规定，应当采用书面形式。②合同主体的特殊性。现行法律规范对于专业分包人规定了资质要求。③合同内容的特殊性。施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

3．(1)乙施工单位应当就主体工程的质量问题与甲施工单位承担连带赔偿责任。

(2)理由：《建筑法》第67条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

4．为了避免本案例中分包单位出现施工质量问题，总包单位在施工专业分包合同的管理应当注意以下问题：

(1)施工专业分包人的选择；

(2)施工专业分包合同的订立管理；

(3)施工专业分包合同的履行管理；

(4)施工专业分包合同的支付管理；

(5)施工专业分包合同的变更管理；

(6)施工专业分包合同的索赔管理。

界定一项工作是否为项目需要判断其是否具有如下属性：①临时的一次性；②特定成果与目标的唯一性；③不断完善的渐进性；④存在风险的不确定性。