招标师真题下载8卷

按索赔的目的分类，索赔可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免违约罚金的发生；费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。

工程造价咨询合同的特点，除一般工程咨询合同的特点外，工程造价咨询合同还具有以下特点：①工程造价咨询合同主体的特定资质要求；②工程造价咨询合同标的的特殊性；③工程造价咨询合同服务阶段和服务内容的多样性。依据《工程造价咨询企业管理办法》规定，工程造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。

本题的考点为企业投资项目决策（核准）的程序。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。

在我国目前的招标采购实践中，集权模式的弊端已经暴露的十分明显，主要表现为：①采购人与最终用户的分离，增加了采购环节，容易带来审批、验收、结算的效率降低，并带来售后服务不到位的问题；②在实际运作中，缺乏整合能力让集中采购机构往往难以通过集中采购来减少采购次数，降低采购成本；③许多集中采购机构在经费保障、统一规范、专业技能等多方面都存在大量问题，往往只能简单地将采购业务委托给社会中介机构，实际上带来了采购成本的增加；④作为集权模式的管采分离，其本意是为了加强监督，但是在实际操作过程当中往往难以理顺监管关系。C项属于分权模式的缺点。

C项，不同的项目诉求与目标决定了各个不同参与方将会采用不同的管理方法和手段。

基础资料是监理招标文件的组成部分，也是投标人编制监理投标文件，实施监理服务的依据之一。基础资料一般包括如下内容：①工程水文、地质、气象等资料；②招标工程的总体布置、主要工程量和施工总进度计划；③招标工程的设计文件、图纸及其说明；④招标人对工程进度控制、质量控制和投资控制的特别要求；⑤应遵守的有关技术规定以及其他必要资料；⑥招标人免费提供的人员、设备、仪器与设施明细。

《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

在招标采购合同规划的内容中，合同要素规划是关键，一方面结合合同结构与体系，合理分配合同当事人权利义务及责任，进而确定合同条款，另一方面又关系着合同订立及履行的顺利程度。

工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书；工程初步设计勘察招标和工程实施性方案设计招标应当具有批准的可行性研究报告及其工程建设项目规划设计条件、建设用地使用规划许可证等。

《仲裁法》第58条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：①没有仲裁协议的；②裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；③仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；④裁决所根据的证据是伪造的；⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

《安全生产法》第77条规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。则本题中，履约保证金最高额为：10*10%=1（亿元）。即不高于1亿元的保证金均符合法律的规定。

BOO(Build-Own-Operate)模式，即“建设一拥有一运营”模式，是指政府授予特许经营者特定项目建设、运营和维护的权利，特许经营者通过项目运营收回投资并获取收益。在BOO模式中，特许经营者有权不受任何时间限制地经营特许经营项目。ABD三项，特许经营者都受到一定的特许期的限制。

招标投标是项目需求人依据法律规定的交易规则，通过市场主体的公平竞争，科学、公正评价和选择满足项目需求的交易主体、客体及其实施方案，确定交易价格，形成和签订合同的一种交易方式。招标投标活动具有的基本特性包括：①公平竞争；②规范交易；③一次机会；④定制方案；⑤复合职业。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

解析 工程建设项目管理服务招标应当具备的条件和依据主要取决于采用的项目管理服务模式、开始委托项目管理单位实施项目管理服务的阶段、时间以及项目管理服务的相应内容范围。D项属于工程建设项目监理招标的条件和依据。

质量控制目标有：（1)招标程序合法；（2)价格合理低价；（3)合同完善无歧义；（4)中标、合同、结算价格基本一致?

工作分解结构步骤为：①明确并识别出项目的各主要组成部分，即明确项目的主要可交付成果；②确定每个可交付成果的详细程度，以满足对其进行成本和时间估计的要求；③确定可交付成果的组成元素；④核实分解的正确性。

解析 在政府采购竞争性谈判程序中，谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组对供应商最后报价由低至高进行排序后向采购推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确一定成交供应商。A项属于谈判中的的工作内容。

政府采购的程序包括：（1）确定采购需 求；（2）确定采购实施方式；（3）确定采购方式；（4）组织采购活动：（5）采购合同的签订、履约和验收；（6）申请支付采购资金；（7）政府采购文件

ABD三项，招标采购项目评价的本质也是一种总结和改进，但是这种总结是指招标采购项目完成后评估招标采购项目管理完成的满足度，是在项目跟踪的基础上对整个招标采购实施全过程或某一阶段的绩效与招标项目管理成果的总结评价。C项，招标采购项目评价包括：①招标采购项目层面上的评价，如招标采购项目自身的数量、质量、时间、价格、采购成本等；②招标采购机构内部管理层面的评价，如廉洁自律、工作效率、专业人员队伍建设等。

合同准备及签约管理包括项目经济技术论证、项目实施方案编制、合同授予方式选择、特许经营者条件设置以及合同签约管理。其中，项目实施方案是实施特许经营项目的纲领性文件。

价格调整公式中的变值权重，由发包人根据项目实际情况测算确定范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；承包人应在投标时在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。与个人及企业采购相比，公共采购的采购工具具有多样性和规范性的特点。

招标代理合同的数据信息管理包括信息沟通机制的建立、信息的搜集和处理、信息的归档三个方面。招标人和招标代理机构除了进行全面、准确的交底及相关招标项目基础资料互通之外，在合同履行过程中还应建立双向、顺畅、高效的沟通机制，另外，对于数据信息的收集和归档也是信息管理的重要环节，尤其在推行电子招标的招标项目中，更应当注重电子招标信息的采集和处理。

项目的利益相关方可分为直接参与者和间接参与者两类。直接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人和投资人、投资人指派的项目经理和管理团队、承担项目任务的执行者即承包商或供应商等，他们从内部参与项目，参与行为构成项目行为的一部分。

招标人与招标代理机构应当协商签订委托招标代理书面合同，明确委托招标代理服务的专业内容范围、权限、义务、费用和责任。招标代理机构作为社会中介组织，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或其他利益关系，也不得无权代理、越权代理和违法代理，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。

施工阶段的职业健康与安全管理是指施工过程处于避免人身伤害及其他不可接受的损害风险的状态。其中，不可接受的损害风险通常是指超出了法律、法规和规章的要求，超出了企业施工安全的方针目标要求，超出了人们普遍接受（通常是隐含）的要求。

项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，且有一定的规律可以遵循，对于在项目管理学科应用领域中具有重要地位的工程建设项目而言，其生命周期的规律可以参考图1。
根据图1，工程建设项目三阶段划分的建设期管理阶段（即图中的项目建造期）与五阶段划分表述中工程设计与计划、施工相对应。即建设期管理阶段工作内容的是工程设计与计划、施工。

C项，资格预审由招标人或由其依法组建的资格审查委员会组织，资格后审是在开标后由评标委员会负责的；D项，资格预审的方法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制，资格后审的审查方法是合格制；E项，资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。二者是针对不同招标项目所适用的不同审查方法。

确定评标基准价的方法有很多，常用的有以下三种：①以所有评标价格最低值为评标基准价；②以所有评标价格平均值为评标基准价；③对所有评标价格平均值浮动一定额度后作为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目及机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，必须采用低价优先方法。

工程总承包合同中的索赔包括：①承包人索赔的提出；②承包人索赔处理程序；③承包人提出索赔的期限；④发包人的索赔和处理。

B项，在寡头垄断型市场中，采购人往往处于相对不利的位置，公开招标的可能选择范围实际上相对有限，因此可以在采购中采取邀请招标、竞争性谈判和询价采购的方式。采购人应该试图与供应商结成更为紧密的联盟的方式，从而激励供应商积极推动技术进步、稳定并提升采购的质量。

中国人民保险公司条款规定的险别包括基本险、附加险和其他专门险三种。

招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划。具体编制步骤如下：①根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序；②估计出各工作的延续时间；③确定招标采购工作的时间进度；④平衡各工作管理因素的相互关系；⑤应用相关工具（如关键路径法、横道图等）编制进度计划。

业主方自设管理机构实施管理的方式是业主方自行设立隶属于自己的管理机构，并将项目管理工作的部分交由该机构承担。这种管理实施方式一般仅适用于三类情况：①业主常年进行工程建设项目投资，拥有稳定的专业化的工程项目管理机构，具有所投资项目的管理经验与能力；②投资项目较小、周期很短而较难委托专业项目管理；③因保密等特殊情况。

价格打分可以采用公式计算或列表对比的方法，并应符合低价优先的原则，即评审后价格最低的应为最髙分值，价格打分的最大可能分值和最小可能分值应当分别为价格满分和O分。故ABC三项都不符合规定的要求。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门作出处理决定，应当制作投诉处理决定书，并加盖印章，并应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。投诉处理决定书应当包括下列主要内容：①投诉人和被投诉人的姓名或者名称、住所等；②委托代理人办理的，代理人的姓名、职业、住址、联系方式等；③处理决定的具体内容及事实根据和法律依据；④告知投诉人行政复议申请权和诉讼权利；⑤作出处理决定的日期。

行政复议和行政诉讼只能解决行政主体与民事主体之间的争议。对于民事主体之间的争议，可以通过和解和调解的方式解决，但和解和调解没有法律强制力。仲裁亦称“公断”，是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。仲裁，是招标采购中可能选择的一种争议解决方式。民事诉讼，是指民事活动的当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的争议，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。在招标采购活动中，当事人如果未约定仲裁协议、争议发生后也无法达成仲裁协议，则只能以诉讼作为解决争议的最终方式。在招标投标中发生的所有民事争议都可以通过民事诉讼得到解决。

招标采购质量控制的控制目标是：①招标程序合法；②价格合理低价；③合同完善无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致。

E项，《公司法》规定，发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。

根据《产品质量法》第41条第2款规定，生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：①未将产品投入流通的；②产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；③将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

招标采购的国际化存在不同的层次和形式。最高层次的招标采购国际化是指建立1个跨越国界并且规则统一的公共采购大市场。第2个层次的招标采购国际化是指一国的招标采购制度与国际规制进行接轨。第3个层次的招标采购国际化是指国际组织或者一些国家以项目形式推动的采购原则和采购规则的跨越国界的普及和推广。

项目时间管理(又称"项目进度管理")，是指为确保项目按期完成对所有必须完成的工作进行的管理。项目能否按期完成往往关系重大，项目时间管理既是项目管理的中心任务，也是项目目标体系中三大目标之一。

招标采购团队具有以下特征：①共同而明确的采购目标。共同的目标是招标采购团队存在的基础，清晰明确的采购目标是有效开展工作的保障。②结构组成合理。招标采购团队由不同部门、不同专业的员工组成。③角色适当分工。招标采购团队的成员必须有清晰的角色定位和分工，团队成员应清楚地了解自己的定位与责任。④信息沟通顺畅。招标采购团队成员应针对出现的问题及时交流。⑤成员能力互补。招标采购团队成员总体专业知识和技能全面，规模适中，经验、素质与技能互补性强。

根据《政府采购法》的规定，达到公开招标数额标准的货物、工程和服务，必须采用公开招标方式进行采购采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

招标人要求提交投标保证金的，应当在招标文件中明确投标保证金的数额和有效期以及提交方式。按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。工程、货物项目不超过80万元，服务项目不超过10万元。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

《行政诉讼法》第45条规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

A项，按照商务部《机电产品国际招标投标实施办法》的规定，机电产品国际招标的规模标准是：一次采购产品合同估算价格超过100万元人民币。B项，中央预算单位政府集中采购的公开招标数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的政府采购货物或服务项目、200万元以上的工程项目。D项，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须招标。

诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。