招标师考试试题题库8章

项目团队建设指通过对项目团队成员进行培训、绩效考核与激励，使个体员工具有必要的知识和技能并不断发展，以适应其本职工作要求，同时着力培养全体成员同心协力的团队精神。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

民事法律行为应当具备下列条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不得违反法律或者社会公共利益。A项属于无效民事行为，B项属于效力待定的民事行为；D项，烟草属于国家专营专卖产品，属于无效民事行为。

解析 物流服务项目质量管理是指在物流服务项目实施过程中为确保物流服务的质量所开展的全过程管理工作。物流服务项目质量管理的主要内容包括：物流服务项目质量计划、物流服务项目质量保障、物流服务项目质量控制等。

招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标文件（包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况。主持人宣布开标后，应当组织全部的投标人代表自己检查确认其投标文件的密封状况，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件递交和接受时的密封状况一致。

常见的组织结构方式包括项目式管理组织结构、职能式管理组织结构以及矩阵式管理组织结构。职能式组织适用于专业性强、项目规模小、实施期短，运行有规律的项目。

本题的考点为意外伤害保险的支付。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

在施工专业分包合同的履行管理中，涉及三个方面：①发包人对总承包合同的管理；②监理人对专业分包工程的管理；③总承包人对施工专业分包合同的管理。

本题的考点为服务项目成本计划。尽管服务项目的评审通常不以价格作为主要方式，但并不意味着服务项目的成本管理不重要。服务方也要经过严格的成本管理的程序，进行成本的估算、制定预算，并在项目执行的过程中严格的控制成本。服务项目成本计划的目标是制定出项目的预算，为项目执行和控制确定基准。同时，成本计划对于以招标方式进行采购的项目非常重要，因为投标的过程中要同时递交技术建议书和财务建议书。技术建议书审核通过后，投标人的财务建议书也要经过审查。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，有利害关系主要是指3年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。有以上利害关系的，评审专家不得参加政府采购项目的评审活动。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相 类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报 价、投标保证金、交货期等。

本题的考点为中级人民法院管辖的第一审民事案件。中级人民法院管辖的第一审民事案件包括：(1)重大涉外案件；(2)在本辖区有重大影响的案件；(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。使用财政性资金偿还的借款，视同为财政性资金。

竣工验收阶段，主要管理活动包括：业主组织实施竣工验收的各项准备工作。在整个施工过程已按设计要求全部完成和试运转合格之后，且预验结果符合工程项目竣工验收标准的前提下，组织竣工验收。竣工验收通过之后，办理竣工结算和工程移交（含竣工资料）及保修手续。

解析 招标采购项目评价的原则有现实性、公正性与独立性、可信性、全面性、透明性、反馈性。

C项，自上而下估算法在有类似项目已完成的情况下应用。D项，自下而上估算法通常首先估计项目各个独立工作的费用，然后再从下往上估算出整个项目费用。

航空运输是一种现代化的运输方式，它与海洋运输、铁路运输相比，具有运输速度快、货运质量高，且不受地面条件的限制等优点，但运费相对较高。因此，它最适宜运送急需物资、鲜活商品、精密仪器和贵重物品。

一切险的责任范围在三种基本险别中最大，除平安险、水渍险的责任范围外，还包括被保险货物在运输过程中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。因此，一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。

我国《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。有约定履行期限的债权请求权，以期限届满之日作为时效的超算点，本案从2010年3月31日起算2年，2013年1月1日已超过诉讼时效。根据《合同法》第129条的规定，因国际货物买卖合同和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限才为4年。诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。公民或者法人在其民事权利受到侵害的时候，在诉讼时效期间内不行使权利，就丧失了请求法院依照诉讼程序强制义务人履行义务的权利。关于诉讼时效的效力，我国采用胜诉权消灭说，即诉讼时效届满，权利人仅丧失胜诉权，而不丧失起诉权。

设计进度主要控制点一般应包括：①设计各专业间的条件关系及其进度；②初步设计完成和提交时间；③关键设备和材料请购文件的提交时间；④进度关键线路上的设计文件提交时间；⑤施工图设计完成和提交时间；⑥设计工作结束时间。C项属于设计质量控制点。

支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。支付担保形式有银行保函、履约保证金、担保公司担保、抵押或者质押。发包人的支付担保应是金额担保；实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的20% ~25%。

监理人收到承包人按照合同约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理：①监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容；②监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的，应在收到该竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收；③发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书；④发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。

D项属于经评审的最低投标价法。

方案B=39.39+0.5X85+0.1X88=90.69；

方案C=32.93+0.5X96+0.1X96=90.53；

方案D=30+0.5X90+0.1X92=84.2。

故各方案综合得分由高到低的顺序依次为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：

（1）经评审的最低投标价法。

首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。

评标结果表6—2所示。


最后综合得分计算结果为：

方案A=70+0.2X80+0.1X86=94.6；

方案B=67.87+0.2X85+0.1X88=93.67；

方案C=45.24+0.2X96+0.1X96=74.04；

方案D=35+0.2X90+0.1X92=62.2。

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。

（3）招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。

3.（1）价格得分公式调整后，投标人的排序的计算各投标人价格得分计算如下：

此时综合得分计算结果为：

方案A=40+0.5X80+0.1X86=88.6；

方案B=39.07+0.5X85+0.1X88=90.37；

方案C=31.34+0.5X96+0.1X96=88.94；

方案D=28.76+0.5X90+0.1X92=82.96。

得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

（2）两种计价方法的比较

这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K（分数因子）的控制，使得价格相差较大的方案价格分数始终处于30~40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配_可以达到不同的效果。

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

在项目合同订立过程中，在双方通过初步的洽谈并取得了广泛的相互了解后，就可以进入实质性谈判阶段。主要谈判的合同条款一般包括：标的物、数量和质量、价款或酬金、履行、验收方法、违约责任等条款。

B项，必须招标项目，是指在法律规定的范围之内达到一定金额、必须用招标 方式进行采购的项目。招标方式分为公开招标和邀请招标。

1．在本案中，乙公司与甲公司签订了施工合同，并同意了甲公司提出的给丙公司支付服务费的要求，因此，乙公司只能向甲公司提出赔偿损失的要求。

2．(1)根据承包内容的不同，建设工程施工合同可以分为：

①建设工程施工总承包合同，指发包人将整体工程的施工交由施工总承包人承接，施工总承包人对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，或将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业分包人或劳务分包人的合同。

②建设工程施工专业分包合同，指施工总承包人依法将专业工程分包给具有相应资质的专业分包人．并明确总承包人和专业分包人权利义务的协议。

③建设工程施工劳务分包合同，指施工总承包人、专业分包人将其承包范围内的劳务作业依法分包给具备劳务分包资质的企业，并明确合同当事人权利义务的协议。

(2)本案例中的合同属于建设工程施工总承包合同。

3．(1)丙招标代理公司不应当承担连带责任。

(2)理由：本案例中，甲公司与丙招标代理公司签订的委托合同和甲公司与乙公司签订 的施工承包合同，是甲公司作为法人同其他两个法人分别签订的合同，二者没有法律连带 关系。甲公司违约涉及的他人债务，应由甲公司负责赔偿。而且没有证据证明丙公司存在 民法通则规定的应该负连带责任的情形，因此，丙招标代理机构不应当承担连带责任。

招标投标活动中的行政复议，是指招标投标的民事主体认为招标投标监督机构的行政行为违法，而向行政机关提出要求重新处理的一种制度。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。因此，发生招标投标争议的行政监督部门的本级人民政府或上一级主管部门是处理行政复议的主体。

本题的考点为建筑工程承包的规定。建筑工程承包的规定包括：(1)建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；(2)禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

国际贸易术语是用来表示国际货物买卖的交货条件和价格构成因素的专门用语。了解国际贸易中现行的各种贸易术语及其相关的国际贸易惯例，不仅有利于正确约定交货条件和合理确定成交价格，而且也有利于在履约过程中正确运用贸易术语和按国际贸易惯例行事。

一切险是平安险、水渍险加一般附加险的总和。但一切险并非保险公司对一切风险损失均负赔偿责任，保险公司只对水渍险和一般外来原因引起的风险损失负责，而不负责赔偿货物的内在缺陷、自然损耗以及由于特殊外来原因（如战争、罢工等）所引起的风险损失。一般附加险的种类较多，主要包括偷窃提货不着险、淡水雨淋险、渗漏险、短量险、钩损险、混杂沾污险、碰损破碎险、生锈险、串味险、受潮受热险和包装破裂险等11种。上述11种一般附加险均包括在一切险中。ABD三项属于一般附加险；C项，战争险属于特殊附加险，需在一切险的基础上加保。

决策分析与评价要注意方法的科学性、合理性，根据不同情况选择不同的方法。通过多个方法进行验证，保证决策的准确性。方案评价与选择的方法很多，主要有经验判断法、定量分析法、试验法等。

在项目风险管理中可以采用多种应对办法.包括：（1)消除风险，有时也称为风险规避。在一些项目中，有的风险是可能通过某些手段消除的.例如采用不同的技术路径或者更换产品或服务的提供方。（2)降低风险。如果消除风险的成本大高或者不可能，那么可以设法降低风险事件发生的概率或减少风险所带来的影响，或同时从这两方面来考虑。典型的例子是在研发项目中并行开发两种互斥的技术，以降低研发失败的风险以及研发失败可能对项目产生的不利影响。尽管只有一项技术将得到应用.但是并行开发降低了失败的可能性。（3)分担风险，有时也称为风险转移。有的项目可以通过利益攸关者来分担风险(和利益）.这些利益攸关者包括：供应商、分包商、合伙人甚至客户；购买保险则是另一种分担风险造成费用损失的形式。（4)消解风险（含风险自留方式）。若要消解风险，可以以管理储备的形式形成缓冲，如在进度计划中考虑额外时间。另外还可以为预防意外事件而制订应急计划，以便应对任何破坏性结果。@##

本题的考点为成立债权转让应当满足的条件。成立债权转让应当满足以下三点：(1)必须存在合法有效的合同权利，且转让不改变该权利的内容。即为合同权利转让是在不改变合同权利的内容前提下由债权人将权利转让给第三人，其主体不包括债务人。(2)转让人与受让人须就合同权利的转让达成协议。(3)被转让的合同权利须具有可让与性。

我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。这些采购方式具有特定的含义和专门的程序，其适用范围包括：①特殊资金和特定部门的采购行为；②一般资金和主体的采购行为。

1.假定有四种价格方案，如表6-1所示。

按照上述评标办法计算各方案价格得分。如果技术标得分A为80分、B为85分、C 为96分、D为90分，商务标A为86分、B为88分、C为96分、D为92分，按照得分由 高到低的顺序确定方案A、B、C、D的排序

答：确定各方案排序的计算过程具体如下:

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，宜选用哪几种评标方法？计算结 果如何？
答：若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：
(1)经评审的最低投标价法。
首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商 务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。 评标结果表6-2所示。


(2)综合评估法，调整投标报价、技术与商务部分的权重，并且调整评标价计算方法, 增加价格在评标中的权重，如取A=70, K = 35, Kr =0.2, Kc=0.1,则各投标人价格得分为：

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。
(3)招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分 法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例 的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。
3.若价格得分按照下式计算：

式中，A为评标价格基础分值，A =40; Ni为第i个投标人的评标价；Nmin为投标人中的最低评标价，排序情况是否发生变化？请对这两种计算结果进行分析。

答：（1)价格得分公式调整后，投标人的排序的计算 各投标人价格得分计算如下：


此时综合得分计算结果为：
方案 A =40 +0.5 X80 +0. 1 X86 =88.6；
方案 B =39.07 +0.5 X85 +0. 1 x88 =90.37;
方案 C =31. 34 +0.5 x96+0.1 x96 =88. 94；
方案 D =28. 76 +0. 5 X 90 +0. 1x92 =82. 96。
得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。
(2)两种计价方法的比较
这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K(分数因子）的控制，使得价格相 差较大的方案价格分数始终处于30 -40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价 格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价 格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合 评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配可以 达到不同的效果。

我国目前关于产品质量方面的基本法律是1993年颁布、2000年修订后的《产品质量法》。此外，在《消费者权益保护法》、《民法通则》、《合同法》和《刑法》中也有一些关于产品质量和质量责任的规定。目前我国已经初步建立起一套协调、系统的产品质量法律体系。

在合同谈判中，咨询机构要：①把握全局；②对业主、投资人各自的权利义务研究清楚；③保护双方当事人的合法权益。BE两项属于合同签订时对咨询服务机构的要求。

在工程项目管理服务实践中，项目管理企业收费可以参照两个标准，即管理实施型与咨询服务型。管理实施型项目管理企业通常需对项目相关事宜负责，取费相对较高，而咨询服务型项目管理只需出具顾问意见即可，不必保证顾问意见引起的实施后果，所以取费相对较低。

产品质量鉴定组织单位对产品质量鉴定报告进行审查，并对产品质量鉴定报告负责。产品质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人。产品质量鉴定组织单位向省级以上质量技术监督部门备案。

ABC三项，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。D项，机电产品国际招标项目，投标人在投标有效期内撤销投标、中标后未在规定期限内签订合同或提交履约保证金、未按规定交纳招标服务费的，投标保证金不予退还。反之，应该退还。E项，政府采购货物和服务招标项目，采购人应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金，如采购人逾期退还投标保证金，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

本题的考点为行政诉讼的管辖范围规定。行政诉讼的管辖范围规定包括：(1)高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；(2)最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；(3)行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；(4)经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件；(5)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

《招标投标法实施条例》第五十六条规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

对于投标人而言，虽然针对不同的委约邀请，招标人的要约可能略有不同，但是参与招标采购活动的程序都是相同的，提供的标的基本相同。对于评标委员会而言，评审的投标文件不会相同，但参与的程序是相同的，其中经济、技术的知识范畴属于自己熟悉的范围。对于行政监督部门而言，监督的共性远远超过其个性，特别是提供服务的招标投标交易场所，其提供的服务可能都是标准化的。

参见第1题解析。

业主设有较小的管理机构，但不具有承担相应项目全面管理的经验、能力和规模，又无意解散自己的机构，则可确定一家具有此类项目管理能力与经验的管理咨询单位派出管理团队与业主的管理机构合并办公，共同管理项目。一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间，也有助于解决一些项目后期由业主运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题。

科技研究开发项目可分为：①委托开发项目，是当事人一方委托另一方研究开发新技术、新产品、新工艺、新材料及其系统所确立的技术开发活动；②合作开发项目，是指当事人就共同进行研究开发所确定的技术开发活动。

保兑信用证是指开证行开出的信用证，由另一家银行保证对符合信用证条款规定的单据履行付款义务。对信用证加保兑的银行称为保兑行，保兑行承担与开证行相同的第一性付款责任。

世行、亚行货物招标的标准招标文件有普通货物采购标准招标文件，成套设备设计、供货与安装招标文件，计算机信息系统招标文件和卫生行业的招标文件等。世行、亚行贷款项目货物招标招标文件的报价表分为国内供货的报价表和国外供货的报价表。世行、亚行贷款项目工程招标的标准招标文件有国际招标的标准文件和小工程的标准招标文件。

在提供造价咨询服务的过程中，招标人和造价咨询人应当做好各自的工程造价文件管理工作。工程造价文件管理应当坚持以下原则：①遵循工程造价文件的形成规律，保持各项文件之间的系统联系；②确保文件的真实性和充分性；③文件的整理应当规范，审批和签章手续完备，文件材料的制作和书写必须规范、清晰，易于长期保存和查阅。

本题的考点为经营者违反《反垄断法》的法律责任。经营者违反《反垄断法》规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%～10%以下的罚款。

在责任分配矩阵中，项目管理通常有五种角色和责任，分别为：①X表示执行工作；②D表示单独或决定性决策；③d表示部分或参与决策；④C表示必须咨询的；⑤I表示必须通报的。

单代号网络图是指以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图。在单代号网络图中，节点表示工作，一般以圆圈或矩形表示，并同时标注工作名称、工作代号和持续时间。箭线表示相邻工作之间的逻辑关系。

采购人应当按照法律的相关规定依法采购，采购人的违法采购行为应当承担相应的行政法律责任。具体方式有：①责令改正；②没收其违法所得；③罚款；④对其 直接负责的主管人员和其他责任人员进行行政处分，视情节的轻重，可分别给予行政 记过、记大过、警告、降职、降级、开除等不同的行政处罚。

一般将代理成本分为三部分：①委托人的监督成本。它是指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用。②代理人的担保成本，即约束成本。它是指代理人保证不损害委托人行为的成本，以及如果采取了损害行为将给予赔偿的成本。一般来说，代理人给予委托人的补偿将大于他支付的约束成本。③剩余损失，又称机会成本。它是指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失，它等于代理人决策和委托人在假定具有代理人相同信息和能力情况下自行效用最大化决策之间的差异。

本题的考点为撤销权消灭。《合同法》规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

采购有很多种分类方式，通常意义的采购分类包括：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、订单、磋商、竞价、比选等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采购；④按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国 内采购和国际采购；⑤按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。

被申请人不按照规定提出书面答复，提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新做出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由做出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

解析 特许经营项目融资招标选择的投标人应具备完成基础设施融资项目的投资、融资、设计、建设、运营和维护的部分或全部能力和经验新建项目的资格审查，不仅要审查投标人投资、融资和经营管理企业的实力，设计、建设类似项目的能力，而且由于招标投标双方要长期合作，审查投标人履约信誉十分严格。已建项目一般不审查投标人的领目设计和建设能力。

根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》按照计价方式不同，建设工程合同可分为：①总价合同；②单价合同；③成本加酬金合同。其中，成本加酬金合同主要适用于需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；风险很大的项目。

取消政府审批认定企业资质资格，充分发挥市场优胜劣汰机制作用。逐步取消和减少政府审批认定企业资质资格，建立企业资格能力信用的行业自律评价机制，充分发挥市场优胜劣汰机制的作用，对于促进招标投标制度的健康发展，让市场在资源配置中起决定性作用具有重要意义。