2021招标师模拟冲刺试题集7章

保证商品和服务安全的义务包括：①对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应作出真实说明和明确警示，标明正确使用商品或服务的方法及防止危害发生的方法；②经营者发现其提供的商品或服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或接受服务仍可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关部门报告和告知消费者，并应采取相应的防范措施。

《招标投标法》中所称的履约保证金实际是履约担保的通称，其形式多种多样，一般包括：（1)银行保函或不可撤销信用证；（2)保兑支票；（3)银行汇票；（4)现金支票或转账支票； (5)现金；（6)法律规定的其他情形。

连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。

1．(1)该公司送交的投标价格修改声明有效。

(2)理由：投标人在提交投标截止时间之前，可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。修改声明作为投标文件的组成部分。

2．CFR术语与FOB术语相比较，都是在装运港交货，风险划分均以货物灭失或损坏的风险在货物交到船上时转移，都适用于水上运输方式，都是由卖方负责办理出口手续，买方负责办理进口手续。其主要区别在于办理从装运港至目的港的运输责任和费用的承担方不同。在采用CFR术语时，卖方还要支付从装运港到目的港的运费。即CFR价格=FOB价格+国际运费。

因此，评标委员会确定的评标价格= 7480 - 3740*50/10000=7461.3（万日元）。

A项，政府采购合同适用《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定，合同应采用书面形式。BC两项，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的适用《招标投标法》及其实施条例，由有关行政监督部门对招标投标实施监督，预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督；采用其他方式采购的适用《政府采购法》及其实施条例，由财政部门实施监督。D项，政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要方式。

将成本管理分为估算成本、编制成本预算、进行成本控制三个阶段性工作的目的是为了确定项目范围，根据可获得资金和管理政策及策略制定预算，确保项目在批准的预算范围内完成。

本题的考点为招标采购项目风险管理的目标。风险管理最主要的目标是控制与处置风险，以防止或减少损失，保障社会生产及各项活动的顺利进行。按照一般风险管理的目标，招标采购风险管理的目标通常被分为两部分，一部分是损失前的目标，另一部分则是损失后的目标。损失前的目标是避免或减少损失的发生，损失后的目标是尽快恢复到损失前的状态，两者构成了风险管理的完整目标。

《建设工程质量管理条例》明确规定了在正常使用条件下的最低保修期限：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为五年；③供热与供冷系统为两个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为两年。质保从竣工验收合格日起计算。业主与施工单位双方应针对不同工程部位，在保修书中约定具体的保修年限，但约定的保修期限不得低于上述法规规定的标准。

综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30%~60%；执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。在技术评标项中，可以对自主创新产品给予技术评标总分值的4%~8%幅度不等的加分。

选定的仲裁委员会具有特别重要的意义。因为仲裁没有法定管辖，如果当事人不约定明确的仲裁委员会，仲裁将无法操作，仲裁协议将是无效的。因此，仲裁协议必须包括选定的仲裁委员会。

衡量服务项目质量，一般对应于不形成有形产品的服务性项目，如工程咨询服务、项目融资服务、科技研发服务、物流咨询服务等，有如下四个指标：①全面性；②科学性；③先进性；④适用性。

《政府采购法实施条例》是《政府采购法》的配套行政法规，总结了《政府采购法》施行多年来的实践经验，在《政府采购法》规定的基础上，完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性。具体表现包括：①从制度角度解决政府采购质次价高的问题；②提高政府采购透明度；③推进政府购买服务工作；④强化政府采购政策功能；⑤保证评审专家公平、公正评审；⑥加强法律责任追究。

合同履行跟踪外部因素的目的主要有：①对应环境的变化，了解并分析其影响，并协助确定最终解决方案；②为解决其他同类项目的合同问题提供基础信息和资料。D项属于合同履行跟踪内部因素的目的。

招标投标最显著的特点是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等六大环节。

本题的考点为服务合同类型。根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：(1)总价合同；(2)以时间为基础的合同；(3)成本加酬金合同；(4)百分比合同；(5)顾问服务合同。

委托代理关系可因下列原因终止：①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人死亡或代理人丧失民事行为能力；④作为被代理人或者代理人的法人终止。

工程保险的基本原则是：①保险利益原则。保险利益是指投保人对保险标的所具有的法律上承认的利益。②损害补偿原则。该原则标明被保险方在保险期限内遭受到保险责任事故的损害，有向保险方索要赔款和申请保险金的权力，保险方也必须承担所约定的保险保障的义务。③近因原则。近因原则是在处理赔案时决定保险人是否承担保险赔偿与保险金给付责任的重要原则。④最大诚信原则。最大诚信的含义是指当事人真诚地向对方充分而准确地告知有关保险的所有重要事实，不允许存在任何虚伪、欺骗、隐瞒行为。

工期延误的原因：1、中标人原投标文件中编制施工进度计划与资源要素配置严重失调，属投标人原因；评委会评审投标文件时未予以全面考虑或评标标准中所占权重较低。2、承包人临时更改施工方案时未综合考虑对合同工期的影响，未对施工方案进行经济技术比选，未考虑赶工措施或赶工措施不满足要求。
合同结算价款增加的原因：1、招标工程量清单数量与实际的工程数量误差较大；2、采用固定单价合同，工程量风险由招标人承担。
改进意见：
①编制工程量要做到以下几点：A.清单子目项数与招标文件中确定的招标范围一致；B.工程量数值计算准确，与实际工程量一致；C.图纸或技术资料中一些关键材料、设备、专业工程，特别是图纸中仅有示意，或是图纸上有明确的设计指标参数，但由于产品质量品牌、档次以及售后服务的差异，特别是市场价格差异特别大的，尽量给出暂估价等。
②招标文件确定的合同形式及包干范围要适度。根据图纸设计到位情况，选择固定总价合同或可调总价合同形式，降低资金风险。
③科学合理地设置评标因素和评标标准。在采用工程量清单招标时，须对综合单价和不同合同实施期的价格进行评审、比较，以防止投标人利用不平衡报价策略，实现其合同效益最大化。同时，评标办法应与项目合同实施相匹配，以防止投标人投标过程中利用合同履行差异进行投标。在评标办法中，适当增加施工组织设计的权重，并细化评审内容；规模较大的工程施工招标项目，还应考察其已经承接的正在施工工程的规模和数量，以了解申请人可以调动的剩余施工资源和能力。
④评标过程中，评委会应严格按照招标文件规定的评标标准、办法，对施工进度计划与资源要素配置等进行评审。

项目财务净现值为零，说明方案可考虑接受。因为这种情况说明投资方案实施后的投资收益水平恰好等于基准折现率，即其盈利能力能达到所期望的最低财务盈利水平。

法律法规政策以及依法必须进行招标的项目交易全过程各个环节，包括招标投标交易主体、项目招标公告、招标文件、开标、评标结果、中标结果、合同签订和履行等信息应当通过电子招标投标公共服务平台体系集中整合和公开共享。这是建立和规范招标投标市场统一开放和公平竞争秩序，促进市场主体诚信自律的必要基础。

抵押权自抵押合同生效时生效的情形包括：生产设备、原材料、半成品、产品、正在建造的船舶和航空器以及交通运输工具抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人；企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

C项，合同的终止是指依法生效的合同，因具备法定情形或当事人约定的情形，合同债权、债务归于消灭，债权人不再享有合同权利，债务人也不再承担合同义务。债权和债务同归于一人，是指由于某种事实的发生，使一项合同中原本由一方当事人享有的债权和由另一方当事人承担的债务，统归于一方当事人，使得该当事人既是合同的债权人，又是合同的债务人。根据《合同法》第91条的规定，债权债务同归于一人的，合同终止。D项，债权和债务同归于一人，属于合同的法定终止的情形。A项，两个合同的当事人具有相应的民事行为能力，意思表示真实，不违反法律或者社会公共利益，满足法律规定的形式要求，因此，合同有效。B项，合同的解除分为协商解除、约定解除和法定解除三种。本题中并无该三种情形，因此，B项不合题意。

按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，财政部负责管理和协调外国政府贷款（含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款）的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还进行监督与管理；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。

招标采购合同规划是在招标采购项目开始实施前，对招标采购过程中全部合同的形成、签订、履行管理作出的统筹计划与系统安排，是对整个招标采购项目合同管理的“宏观”设计和安排。合同规划内容主要包括：①招标采购合同总体需求分析；②招标采购总体合同结构分解；③构建招标采购合同体系；④招标采购合同要素的计划与配置；⑤设置合同管理机构和专业人员；⑥设计主要的合同管理程序等。

D项，潜在投标人按照招标文件约定. 在规定时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。潜在投标人一旦正式递交了投标文件.就成为投标人。

争议评审的程序包括：①由申请人向争议评审组提交评审申请报告，并将副本提交被申请人及监理人；②由被申请人在收到副本后28天内提交答辩报告并附证明材料；③无特别约定，则争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，调查争议细节；④在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。

科研与咨询详细评审应注重考核投标人的技术创新能力、经济财务状况、信用状 况等。具体要解决好下列三方面的问题：（1）技术创新能力的评审。研究开发和咨询服务是一 种高智力的创新活动，对投标文件的评审最为关键的是评价团队的技术创新能力。（2）技术方案 评审。首先评价技术目标的科学性。其次，要看投标文件技术方案的经济报价是否合理，经济成本是否具有比较优势。最后，要看评价投标文件所提出的技术方案是否可行。（3）信用状况评审。科技项目承担者的职业道德和工作态度对能否成功完成创新课题起着重要作用。

《安全生产法》第21条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。C项，甲醇运转站是危险物品的经营单位，必须配置机构或者专门人员。

本题的考点为赢得值法。赢得值法的三个基本参数包括：已完工作预算投资、计划工作预算投资和已完工作实际投资。

1.(1)本项目评标委员会组成中，招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。(2)理由：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。

2.评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法评标和综合评估法评标，都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有公式法和区间法两种。公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。

本题中，应采用基准价中间值法公式，具体如下：F₁=F-｜D₁-D｜/D*100*E式中，F₁为价格得分；F为价格分满分；D₁为投标价格；D为评标基准价；E为减分系数，即评标价格高于或低于评标基准价应扣除的单位分值。该公式以评标价格等于评标基准价时为最高价格得分，评标价格D₁高于或低于评标基准价D的，都要在价格分满分的基础上相应减分。该公式多用于鼓励合理投标价格中标的工程施工和服务招标项目。货物招标一般不使用这种公式。

3.对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。理由：应该单独编列资金来源及落实情况，说明项目的资金来源、出资比例、资金落实情况。

(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。理由：政府采购的邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的采购方式。

(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上A县政府采购项目的中标业绩。理由：《招标投标法》第十八条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%。本题中，该设备供货项目概算为1000万元人民币，即投标人应提交的投标保证金数额不得超过10万元人民币。

(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。理由：投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。本题中，该政府采购中心于2011年5月10日向教育局指定的5家供应商发出招标文件，其投标截止时间最早应为2011年5月30日10时。

(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。理由：《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低于30%，技术权重小计不得高于60%。

A项，招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件后重新招标。B项，如果招标人终止招标的， 按照《招标投标法实施条例》第31条规定，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。C项，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。D项，按照《招标投标法实施条例》第18条规定， 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。E项，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。

A项，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。B项，行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。E项，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，而不可以申请行政复议。

本题的考点为环境影响评价文件报批。环境影响评价文件实行报批制，具体规定如下：(1)实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；(2)实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；(3)实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。

成本加酬金合同是指合同价格中工程成本按照实际发生额确定支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定的工程管理服务费、利润的固定额计算，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制，承包人也往往不注意控制项目成本。一般适用于核定合同价格时，工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

在实施采购活动中，编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。

我国《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。有约定履行期限的债权请求权，以期限届满之日作为时效的超算点，本案从2010年3月31日起算2年，2013年1月1日已超过诉讼时效。根据《合同法》第129条的规定，因国际货物买卖合同和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限才为4年。诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。公民或者法人在其民事权利受到侵害的时候，在诉讼时效期间内不行使权利，就丧失了请求法院依照诉讼程序强制义务人履行义务的权利。关于诉讼时效的效力，我国采用胜诉权消灭说，即诉讼时效届满，权利人仅丧失胜诉权，而不丧失起诉权。

典型的效益型指标有：①项目里程碑按时完成数；②项目成本节约情况；③项目进度完成情况。B项属于效率型指标；CD两项属于递延型指标。

根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；⑤评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。

A项，在综合评估法中，衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的 各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。B项，《自主 创新产品政府采购评审办法》规定，采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品可 以在评审时对其投标价格给予5% ~10%幅度不等的价格扣除。C项，经评审的最低投 标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求 的招标项目。D项，机电产品国际招标项目采取综合评价法的，如果评标委员会成员 的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体 成员的评分均值作为该投标人的分项得分。E项，政府采购项目采取综合评分法的, 评分因素包括：①价格；②技术；③财务状况；④信誉；⑤业绩；⑥服务；⑦对招标文件的响应程度；⑧相应的比重或者权值。

总价合同是指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同计价类型通常适用于工程量事先能够准确计算且实施期间极少变更的项目。总价合同情况下，招标人提供的工程量清单仅供投标人参考，投标人自行计算核定工程量。总价合同的工程数量、单价及总价一般不变，除约定的合同范围调整或者设计变更可以调整总价之外，也可约定人工、材料和设备等部分要素价格波动依据约定的指数调整总价，除此之外的其他风险则由承包人承担。本题中，该工程采用固定总价合同，在合同履行过程中，发现招标文件中工程量清单的工程数量有漏项，该漏项工程量的费用由承包人承担。

本题考查新产品定价策略。撇脂定价策略，指在新产品上市之初，将价格定的很高，尽可能在短期内赚取高额利润。参加教材P69.

工程建设项目安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。具体包括：①减少或消除人的不安全行为的目标;②减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;③作业现场安全控制的目标。

对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

买方收到货物后，经检验发现货物与买卖合同规定不符时，应及时向有关责任方进行索赔。索赔的对象根据造成损失的原因而定，主要有卖方、承运人和保险公司。