招标师经典例题7卷

工程计价工作具有以下特征：①计价的单件性；②计价的多次性；计价的组合性；④计价方法的多样性；⑤计价依据的复杂性。

委托代理理论是以委托代理关系为研究对象，从信息不对称条件下契约的形成过程出发，探讨委托人如何以最小的成本去设计一种契约或机制，促使代理人努力工作，减少委托代理问题，以最大限度增加委托人效用的理论。

招标代理合同的工作范围和职权管理包括三个方面：①工作交底；②明确人员与授权；③工作任务分解。

本题考查产品生命周期不同阶段的物流目标。在产品生命周期的成长阶段，销售量剧增，物流活动的重点从不惜代价提供所需服务变为平衡的服务和成本绩效。参见教材P109。

生产控制模块是ERP的核心模块，主要内容有：主生产计划、物料需求计划、能力需求计划、生产现场控制、制造标准等。参见教材P99.

本题的考点为生产过程管理。衡量一个企业的生产过程组织得是否先进，可以以生产过程运行的连续性、平行性和节奏性，以及对产品变化的适应性为主要指标。

根据行政审批制度改革的要求，为建立与社会主义市场经济体制相适应的新型的投资体制，投资体制改革体现的原则有：①效益原则；②市场取向原则；③适度与国际接轨原则。

估算活动持续时间需要依据活动工作范围、所需资源类型、所需资源数量以及资源日历等，进行活动持续时间估算。这类估算的准确性主要依赖于对项目工作了解程度和可以参考的历史经验，所以一般由对项目工作最熟悉、经验最丰富的个人和集体承担。

问题：
1.分析A、B投标人的投标文件是否有效？并说明理由。
答：（1）A公司的投标文件无效。
理由是：支票是指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标保证金采用支票形式，应该在招标文件规定的截止时间之前能够将投标保证金划拨到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。
（2）B公司的投标文件有效。
理由是：《招标投标法》第27条规定，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当 包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，B投标人投标文件有效。
2. B公司的投标文件应包括哪些内容？
答：《标准施工招标文件》中要求投标文件必须包括下列内容：
(1)投标函及投标函附录；
(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
(3)联合体协议书（如果有）；
(4)投标保证金；
(5)已标价工程量清单；
(6)施工组织设计；
(7)项目管理机构；
(8)拟分包项目情况表；
(9)资格审查资料；
(10)投标人须知前附表规定的其他材料。
3. C投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
答：C投标人的投标文件在开标时视为有效。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。

技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人在相关专家名单中直接确定。

我国目前对从事建筑活动单位的资质管理，是按照其拥有的资产或者注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

不完善的采购方式、不健全的监督机制与不科学的采购程序会极大地刺激设租与寻租的行为。我国当前政府采购过程中寻租现象频发的制度原因主要有：①政府采购预算编制质量水平较低；②政府采购主体权力过大；③在政府采购方式的选择上不够严谨、缺乏监督；④政府采购的招投标机制有待进一步完善；⑤我国政府采购监督体制不够健全。

工程建设项目风险管理的基本过程分为工程建设项目风险管理计划的制定、实施、调整与控制三个阶段。其中，工程建设项目风险管理计划是工程建设项目风险管理组织进行风险管理的重要工具，是全部风险管理过程的基础环节。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：①工程建设项目风险管理组织的设置；②工程建设项目风险识别；③工程建设项目风险估计；④工程建设项目风险评价评估；⑤工程建设项目风险应对措施（风险处置）等。

保险合同的书面形式主要包括：①保险单；②暂保单；③保险凭证；④其他书面形式，如保险协议书、电报、电传、电子数据交换等，其中保险协议书是重要的形式。

按照选择交易主体的方式划分，采购可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等。其中，订单采购是指采购人主动向供应商或承包商发出订货凭据从而达成交易的采购方式。

行政许可的认定要遵循以下四个原则：许可法定原则，即设定和实施行政许可：应当依照法定的权限、范围、条件和程序。公开、公平、公正的原则，有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。行政许可的设定和实施应当充分考虑各种因素，且不得因相对人的地位、地域等方面的差异而差别对待。便民与效率原则，实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。依赖保护原则，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。E项，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政许可的实施和结果，不公开。

B项，工程进度付款条款包括付款时间、支付分解表、进度付款申请单、进度付款证书和支付时间、工程进度付款的修正等方面。其中，关于付款时间，工程进度付款按月支付，也可以根据工程项目的里程碑事件确定。

评标程序是指评标的过程和具体步骤，包括初步评审、详细评审、澄清、推荐中标候选人、编写评标报告等。

招标代理合同的计划管理是指代理工作事项的进度、程序和资源配置管理活动，其核心即为控制工作时间，确保招标项目的顺利推进。

A项，依法必须招标的工程设计项目，初步设计和施工图设计投标文件的编制时间一般不少于20天，大型公共建筑工程概念性方案设计的投标文件编制一般不少于40天，实施性方案设计的投标文件编制一般不少于45天。招标文件以中文或中、英文两种文字编写。以中、英文两种文字编写时，两种文字具有同等效力；中文本与英文本如有差异，以中文本为准。

物流服务项目质量控制的工作内容主要包括：①物流服务项目质量实际情况的度量；②物流服务项目质量实际结果与物流服务项目质量计划和标准的比较分析；③物流服务项目质量误差与问题的分析和确认，物流服务项目质量问题的成因分析；④采取纠偏措施以消除物流服务项目质量差距与问题等一系列活动。

本题的考点为世界银行咨询服务（采购）的评审方法——基于质量和费用的评审方法。QCBS方式，即“基于质量和价格的选择”综合考虑咨询服务的质量和价格以选择合适的服务方。QCBS采用“双封制”方法，投标方同时提交技术建议书和财务建议书。评审建议书应分两个阶段进行：首先是质量，然后才是费用。技术建议书的评审员在技术建议书评审结束之前，不得接触财务建议书，财务建议书只能在此之后拆封。

根据相关法律法规以及《建设工程监理范围和规模标准规定》的规定，有五类建设工程项目实行强制监理，包括：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：a.供水、供电、供气、供热等市政工程项目；b.科技、教育、文化等项目；c.体育、旅游、商业等项目；d.卫生、社会福利等项目；e.其他公用事业项目；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程项目；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。B项，根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

表中不符合相关规定的环节及理由具体如下：

(1)递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥。理由：提交资格预审申请文件的时间应当自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

(2)确定投标人编制投标文件的时间期限不妥。理由：自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。

(3)开标时间10:00不妥。理由：应为与投标截止时间同一时间。

(4)中标结果公示期2日不妥。理由：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

(5)退还保证金的时间程序和金额不妥。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

(6)签订合同的时间不妥。理由：招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。

国际惯例中“扩展设计(DD)”的作用主要有：①是设计单位向业主提交的最终设计成果；②是工程量清单的编制依据，是“概要设计/SD”与“施工文件/CD”的技术衔接文件；③在按国际惯例管理的工程建设项目中，施工单位需在签订施工承包合同后以“扩展设计(DD)”为基础编制“施工文件/CD”。

AB两项，招标代理合同订立过程中，招标人既可以采用招标方式，也可以采用直接委托方式选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。这一过程体现了私法的要素，即民法意思自治的基本原则。招标代理合同订立后，招标人与招标代理机构应当按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关规定依法进行招标活动，接受有关部门的监督，这一过程体现了公法的要素，即招标人和招标代理机构的活动不能侵犯公法所保护的公共（国家）利益。

计算:（P/F，1%，1）=1/（1+0.01）=0.99
投标人甲500×（P/F，1%，1）+100×（P/A，1%，5）（P/F，1%，1）
500×0.99+100×4.853×0.99=975.45
投标人乙500×（P/F，1%，3）+500×（P/F，1%，6）500×0.971+500×0.942=956.50。

在履行合同过程中，承包人对发包人要求的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按照变更程序约定向承包人发出变更指示。

按照《招标投标法实施条例》第8条的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。

为了保护当事人的商业秘密和商业信誉，仲裁不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行。但涉及国家秘密的除外。仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料做出裁决。

A项，行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布。B项，国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布。C项，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布。

招标人可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。

进口环节税包括进口关税、进口增值税、消费税。CFI=250000+1150+100=251250美元，进口关税=251250×10%=25125美元，进口增值税=（251250+25125+0）×17%=46983.75美元，进口环节税=25125+0+46983.75=72108.75美元。

在PPP项目管理方式下，项目公司就是业主，项目公司中的社会资本投资人一般将完全承担项目的融资与建造的管理，作为业主的管理，其实施方式具有如下几种可能的选择：①由单一或多家单纯投资人的组合组成社会资本投资公司；②由单纯投资人或投资人组合与设计咨询单位组成社会资本投资公司；③由单纯投资人或投资人组合与设计施工一体化承包人联合组成社会资本投资公司。