招标师经典例题7篇

[解析】设备监造与施工监理的共同点包括：①设备监造与施工监理的目的和要求一致， 都是为了提高项目的经济效益和社会效益，确保工程施工和设备制造达到项目业主要 求目标、合同和法律法规、标准、规范的要求。按照公平、公正、独立的原则实施监 理。②设备监造与施工监理的主要工作内容是一致的，即“四控制，二管理，一协调”。 四控制包括质量、进度与投资控制及安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一协 调即组织协调。③设备监造与施工监理工作开展的程序是一致的，即通过制定监理规 划大纲、编制监理实施细则，并据此实施监理工作。

本题的考点为公司的清算要求。公司的清算要求包括：(1)清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权；(2)债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记；(3)在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿；(4)清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

解析 A项属于承接新项目的监理能力；B项属于可采用的检测方法和手段；D领属于企业和拟派监理人员的素质条件。

投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等。招标人规定的投标保证金形式应当考虑投标人有必要的选择余地，除招标文件载明的投标保证金形式外，招标人可以拒绝接受其他形式的投标保证金。依法必须招标项目的境内投标人（自然人除外），以支票、银行汇票、电汇等形式提交的投标保证金，应从其基本银行账户转出，否则投标保证金无效。

信用证是银行出具的一种有条件的付款保证。信用证是一种凭单付款的结算方式。信用证是一种银行信用。开证银行在信用证中作出承诺，在单据符合信用证条件的情况下，开证行负首要的付款责任。

承包人采购方式的特点包括：（1）责任风险均由承包人承担；（2）采购和结算操作管理简单；（3）适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。AD两项 属于招标人自行采购供货的特点。

我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。这些采购方式具有特定的含义和专门的程序，其适用范围包括：①特殊资金和特定部门的采购行为；②一般资金和主体的采购行为。

A项，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。BCD三项，在招标投标活动中有权提出异议的是潜在投标人、投标人和其他利害关系人，被异议人是招标人。

招标人可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在法定回避的情形。评标中，发现某个评标专家存在法定回避情形的，该评标专家已经完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当按照确定评标委员会专家成员的办法予以更换。

招标师职业水平考试实行2年为一个周期的滚动管理，考生在连续的两个考试年度内通过全部4个科目的，颁发人力资源和社会保障部、国家发展改革委监制、中国招标投标协会用印的“招标师职业水平证书”，该证书在全国范围内有效。

招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》第9条规定的两个基本条件：（1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

A项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。BCD三项，《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

邀请招标属于有限竞争性招标，也称选择性招标?招标人以投标邀请书的方式直 接邀请特定的潜在投标人参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标标准方法选择 中标人的招标方式。邀请招标不必发布招标公告或资格预审公告，但必要时可以组织资 格预审，且投标人不应少于3个。由于邀请招标选择投标人的范围和投标人的竞争程度 受到一定限制，可能达不到预期的竞争效果及其中标价格。邀请招标适用于因涉及国家 安全、国家秘密、商业机密、技术复杂、有客观特殊要求，或受自然环境限制等只有少 量几个潜在投标人可供选择的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的费用占项 目合同金额的比例过大的项目。B项，公开招标充分体现投标竞争公平性。

行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

与保证合同、质押合同、抵押合同仅为主合同一方当事人实现其债权担保不同，根据定金罚则，交付定金一方不履行主合同义务的无权收回定金，收受定金一方不履行主合同义务的须双倍返还定金，即定金合同具有双向担保的功能。

《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

C项，预付款用于承包人为合同工程的设计和工程实施购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。工程进度付款条款包括付款时间、支付分解表、进度付款申请单、进度付款证书和支付时间、工程进度付款的修正等方面。

《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同；（3）中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金；（4）中标人未按照招标文件规定交纳招标服务费。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据内容的复杂程度，可分为单一民事法律关系和复合民事法律关系。

物流服务项目范围管理是指确定项目所必须完成的服务作业，以及相应的物流服务项目范围变更等方面的专项管理工作，其主要内容包括：①物流服务项目范围界定与确认；②物流服务项目范围计划；③物流服务项目范围变更。

定标方式通常有两种：①招标人授权评标委员会直接确定中标人；②评标委员会推荐1~3名中标候选人，由招标人依法确定中标人。D项，根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，当投标人少于3个或评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。

《安全生产法》第50条规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

A项，评标委员会独立评标，是我国招标投标活动中重要的法律制度。评标委 员会不是常设机构，需要在每个具体的招标投标项目中，临时依法组建。招标人是负 责组建评标委员会的主体。实际招标投标活动中，也有招标人委托其招标代理机构承 办组建评标委员会具体工作的情况。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的原则：(1)现实性；(2)公正性与独立性；(3)可信性；(4)全面性；(5)透明性；(6)反馈性。其中，公正性和独立性应贯穿评价的全过程，即从评价项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成，到评价过程和评价报告。

根据《招标投标法》第16条规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须招标项目的投标公告应当在国家指定的媒介发布。招标公告属于要约邀请，是指希望他人向自己发出要约的意思表示，因此，发布招标公告的目的是吸引潜在投标人参与投标竞争。

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按照合同约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的变更指示，承包人应遵照执行。变更应在相应内容实施前提出，否则发包人应承担承包人损失。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变。

国家机关，是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。我国现行的预算管理制度将国家机关分为五级：①中央；②省、自治区、直辖市；③设区的市、自治州；④县、自治县，不设区的市、市辖区；⑤乡、民族乡、镇。

1.确定联合体投标人人的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足 公告的施工资质要求？
答：（1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施工专 业承包二级。
理由：招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书 中规定的专业分工为依据。承担联合体协议中同一专业工程的成员，按照其较低的资质等 级确定联合体申请人的资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。按较低等级确定等级，A的施工等级是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级。
(2)该联合体投标人不满足公告的施工资质要求。
理由：案例中修缮工程施工项目招标公告规定，投标人需具有公路工程施工承包一级 和隧道工程施工专业承包一级资质。A的施工资质是公路施工承包二级和隧道工程施工专业二级，低于招标公告的要求，不能满足公告的资质等级要求。
2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？说明理由。
答：（1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。
(2)理由：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请 文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标标段中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.投标人J是否有权投诉？说明理由。
答：（1)投标人J有投诉权。
(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律 效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第65条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
答：案例中，招标投标过程中的不妥之处及理由具体如下：
(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。
理由：根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第27条，有下列情形之一的，招标人应当查明原因，采取相应纠正措施后，依法重新招标：①投标人少于3个；②评标委员会否决所有投标。评标委员会否决所有投标包括两种情况：①所有投标均被否决；②有效投标不足3个， 且评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决全部投标。资格条件调整是对 招标文件做了实质性的变更，应该重新组织招标。
(2)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。
理由：《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招 标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标代理机构应在招标文件的投标人须知、评标办法内容中体现招标人尽可能缩短工期的要求。
具体设置要求：
①在投标人须知中要求投标人的工期不应该超过计划工期。
②在评标办法中设置工期提前的评标优惠办法。

B项，复利法是以前期的本利和为基数计算本期利息的方法。复利法每一期不但要对本金计息，还要对利息计息，即“利滚利”，它克服了单利法的缺点，反映了资金运动的客观规律，体现了资金的时间价值。

代理。民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代为他人实施民事法律行为的人，称为代理人；由他人以自己的名义代为民事法律行为，并承受法律后果的人，称为被代理人。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

执行和控制阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。有时也将细节设计与生产行为作为两个阶段。

根据《收费公路管理条例》第14条规定，政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年；经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，其中开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）的主要工作包括：①提出项目概念；②进行项目界定；③成立项目基本组织。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目的技术风险管理。技术风险具有隐匿性、复杂性和多变性，其识别的质量与管理者的素质和风险意识密切相关。

A项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定，招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

世界贸易组织《政府采购协议》的目标包括：（1）建立一个有效的政府采购的法律、规则、程序，以及权利和义务的多边框架，扩展世界贸易和促进世界贸易的自由化，协调和改善世界贸易运行的国际环境和国际框架；（2）各成员国政府的采购法律法规不应对国内产品与服务的供应商提供保护，并与国外产品与服务的供应商实行差别待遇；（3）各成员国政府应提高政府采购的透明度；（4）建立通知、磋商、监督和解决争端的国际秩序，维持权利与义务的平衡；（5）考虑发展中国家特别是不发达国家的需要。

投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。

特种设备的安装、改造与维修必须由取得许可的单位进行。安装、改造与维修前需将情况书面告知直辖市或设区的市级安全监督部门后，方可施工。

1.在此次招标投标程序中，时间安排的不妥之处及理由具体如下：（1）招标文件的出售时间不满足《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第12条中不少于5个工作日的规定。2012年10月1日、2 日、3日为法定节假日。（2）根据《招标投标法》第24 条的规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所 需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目， 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。《工程建设项目 勘察设计招标投标办法》第19条也明确规定，招标人应尚确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行勘察设计招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。所以，要求投标人在2012年10月12日提交投标文件不妥。招标人在9 月26日发布招标文件，则最早提交投标文件的时间应是2012年10月15日。

2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第41条的规定，投标文件上填写的报价大写与小写不一致，应以投标函（正本） 上的大写数值为准。

3.招标人行为的不妥之处及理由具体如下： （1）《招标投标法》第39条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。本案中，招标人在开标会的现场，在该书写错误是否属于含义不明确的内容或者是否为明显的文字错误尚无定论的情况下，就允许投标人B对错误立即予以改正，这种行为显然不符合法律、法规的规定。（2）《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案中，招标人在开标会现场宣读与招标文件不一致的评标办法不符合法律的规定。

4.评标委员会的组成不合法，具体分析如下：

（1）按照《招标投标法》第37条的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，招标人代表不能超过1/3。在本案中， 招标人和招标代理机构各有1名代表参加了评标委员会，其所占比例超过了总人数的1/3，而技术、经济方面的专家人数则少于总人数的2/3，所以评标委员会的组成不合法。（2）评标委员会推荐的中标候选人人数超过了规定的人数。按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第39条的规定，评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排 列顺序。本案中，评标委贸会一共推荐了5名中标 候选人，不符合法律的规定。

5. （1）E公司的投诉行为不成立。

理由：根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第9条的规定，投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内提出书面投诉。 本案中，E公司在2012年10月25日发现另外两位 投标人有串通报价的行为，但是在11月8日才向行政监督部门投诉，已经过了投诉期限。

（2）如果C、D两公司确实有串通报价的行为， 招标人应将其投标作废标处理或者予以否决。根据 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条第2 项的规定，与其他投标人相互串通报价或者与招标人串通报价的其投标应作废标处理或被否决。

1．(1)A市人民政府发函要求解除特许经营协议的做法合法。

(2)《合同法》第94条第3项规定，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方当事人可以解除合同。本案中，B自来水厂未能按照特许经营协议的约定履行投入资金的义务，未能在合同约定的开工日期开始建设C自来水厂，且在A市人民政府多次催告的情况下，仍未能积极履行相应义务，因此，B自来水厂的行为已经构成根本违约。根据上述规定，A市人民政府有权要求解除合同，因此，A市人民政府发函要求解除特许经营协议的做法合法。

2．(1)特许经营协议在A市人民政府所发的解约函到达B自来水厂时即告解除。

(2)《合同法》第96条第1款规定，当事人一方依照本法第93条第2款、第94条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。

3．(1)B自来水厂应当向A市人民政府承担违约责任。

(2)如果特许经营协议中约定了明确的违约责任内容．B自来水厂应当按照违约责任的相应约定向A市人民政府承担责任；如特许经营协议没有约定违约责任，则A市人民政府有权要求B自来水厂承担因合同解除而遭受的损失。根据《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。赔偿损失的范围包括A市人民政府订立合同、准备履行合同和因恢复原状而支出的费用。

4．特许经营合同涉及基础设施、公用事业和公共资源的建设利用，且涉及公共服务和公共产品的提供，根据特许经营合同的这一显著特点，本案例合同管理过程中应重点关注以下事项：

(1)合同前期的立项审批管理，主要是对项目立项审批文件的合法性审查。

(2)合同准备及签约管理，包括项目经济技术论证、项目实施方案编制、合同授予方式选择、特许经营者条件设置以及合同签约管理。

(3)合同履行过程动态管理，主要包括项目建设管理、项目运营管理、价格调整管理、合同变更管理、合同终止管理以及争议解决管理。

合同争议和纠纷的发生比较常见，发生合同争议和纠纷时如何处置对双方当事人来说都极为重要。处置合同争议和纠纷的主要方式有：友好协商、调解、仲裁和诉讼。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

本题的考点为招标采购项目组织的特点。单个的招标采购项目一般工作内容单一，工作周期较短，所需要的人力资源也较少，尤其是专业人员往往是间歇式地介入某一项目的工作。为了充分利用人力资源，一个招标采购项目管理团队宜同时对若干个招标采购项目实行项目群式的管理，并运用项目集成管理的手段，处理和协调好各项目之间的冲突和矛盾。

本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。
《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；《工程建设项目货物招标投标办法》也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。
2．法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。
（1）招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》规定的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
（2）《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。
3．招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《招标投标法实施条例》的规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

根据《采购示范法》，“电子逆向拍卖”系指供应商或承包商在规定期限内相继提交更低出价，出价自动评审，采购实体选出中选报价书所使用的在线实时采购工具。A项，在采购实体的通信系统出现故障，可能影响拍卖正常进行的情况下，采购实体应当暂停或终止拍卖，或者由于拍卖施行规则规定的其他原因，采购实体也应当暂停或终止拍卖。暂停或终止拍卖的，采购实体不得披露任何出价人的身份。B项，如果认为有必要，采购实体可以规定参加电子逆向拍卖的供应商或承包商的最高数量，但只能是在由于采购实体通信系统能力的局限性而必须作此限制的范围内，并应当以不歧视方式挑选能够进行这种登记的供应商或承包商。D项，拍卖期间，所有出价人均应当有同等、连续的机会递交出价。

本题的考点为项目风险管理。风险识别是运用科学方法对项目潜在风险进行系统归类和识别，判断哪些风险会影响项目实施。

服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例，而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。例如，工程设计、咨询以及项目管理对整个工程项目的质量、工期和成本有决定性的影响，而其费用仅占工程建设总投资的很少一部分，因此，专业人员的技术水平与能力才应该是要考虑的决定因素。在国际上，这已经成为服务采购过程中的一个共识。FIDIC和世界银行都推行基于质量的选择原则，克服了基于价格的选择原则在服务采购项目上的缺点与不适应，被很多国家采用。

A项，从调整对象方面，是依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准 以上的货物、工程和服务。B项，政府集中采购目录和采购限额标准依照法律规定的 权限制定。C项，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府 或者其授权的机构确定并公布。

本题的考点为磋商的类型。政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。