21年招标师考试历年真题精选5卷

中国招标投标协会在国家发改委的指导和监督下，负责招标师职业继续教育的组织实施工作。A项，国家发展改革委负责拟定招标师的考试科目、考试大纲、试题，建立考试试题库，提出考试合格标准建议等；B项，人力资源和社会保 障部负责组织专家审定考试科目、考试大纲和试 题，会同国家发展改革委确定考试合格标准，并对考试实施等工作进行指导、监督和检查；C项，当地考试管理机构负责招标师考诗的报名工作。

服务项目投标文件中的技术、服务和管理方案一般称为技术建议书，内容包括：①投标人实力介绍，包括投标人总体情况等；②对项目的理解，包括项目概况与特征、工作范围、工作标准与技术要求、工作的重点与难点分析、完成任务的方法、途径和步骤等；③工作方案，包括进度计划，现场服务机构设置与人员安排，相关设备的配备，质量保证体系与措施，进度保证措施，其他应说明的事项等。

社会监督的依据主要是《产品质量法》以及《消费者权益保护法》，具体方式包括：①单位和个人对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其他有关部门检举，产品质量监督部门和有关接受举报的部门应负责调查处理；②消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询，或向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理；③保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理或支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。C项表述的是当事人监督。

无效合同的确认权，归仲裁机构或人民法院。无效合同的确认，具有溯及既往的效力，无效合同从订立时起就没有法律约束力。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

招标人应邀请所有投标人参加开标会议，也可通知有关行政监督机构代表到场监督，或者邀请公证机构人员到场进行公证。招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，参加开标会议是投标人的权利。投标人或其授权代表有权出席并监督开标会议，也可以自主决定不参加开标会议，不影响投标的有效性。

招标采购跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①合同跟踪和信息管理的总体规划相协调。实践中，大量的合同跟踪活动不完善，或信息收集和信息管理不协调，导致合同管理的整体效率不高。②合同跟踪的及时性。及时收集信息可以防止有用信息的丢失或扭曲。③信息的标准化和报表的规范化。信息的标准化和报表的规范化，可以提高项目跟踪和信息管理的效率。④应用先进的IT技术。尤其是对于大型复杂的工程建设项目，采用大型的数据库管理技术、网络数据交换技术等，可以提高过程跟踪和信息管理的效率。

《合同法》第30条规定，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容做出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限等的变更，是对要约内容的实质性变更。

采购机构在接受招标任务后，应根据企业及项目特点，选择有经验的招标师、采购专业人员和恰当的组织方式，成立招标采购团队。在团队建设中应注意以下方面的工作：①确定招标采购的组织方式；②组建招标采购团队；③明确招标采购项目经理的责任和权力。

招标采购项目管理方法中，类比估计法通常是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。通常，当拟采购项目的详细资料难以得到时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。

《安全生产法》第56条规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

D项，非标准项目设计所花费的工作时间和成本大大高于标准项目设计，甚至可能是开发一种全新产品的重新设计，因此对设计人员也提出了更高的要求。

客户负责为咨询任务准备任务大纲(TOR)，任务大纲（TOR)规定了咨询任务的目的、目标、工作范围并提供背景情况（包括现有的相关研究及基础数据），以便于服务方准备他们的建议书。任务大纲（TOR)应列明完成咨询任务所必需的各项服务和调查以及预期的成果（如报H据、图纸和调查结果）。

1.(1)不能进入价格评议的投标人是投标人C。(2)理由：机电产品国际招标项目初步审查程序中的技术评议要求，必须满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求。根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求，或加注星号（“*”）的重要条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的，应予否决投标。本题中，投标人C的投标文件有“*”号的技术参数存在2项偏离，应予否决投标。

2.(1)招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。(2)理由：偏离与优于参数不可以抵减。评标委员会的职责是按照招标文件中规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。评标委员会不得制订、完善和修改招标文件中已经公布的评标标准和方法。

3.(1)在计算投标人D的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1万美元。(2)理由：如果投标中超出了招标文件要求以外的内容，则评标时不予核减。U功能不是招标内容要求的设备配置功能，且投标人的报价包含了招标文件要求以外的内容，则不予核减。

4.(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D，技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。理由：投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求，或加注星号（“*”）的重要条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的，应予否决投标。

(2)①投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元。理由：投标报价大小写不一致的，以大写金额为准。②投标人A经过降价声明修正后的投标价格为95.95万美元。理由：降价声明修正后的投标价格=101*(1-5%)=95.95（万美元）。

(3)①投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元。供货范围偏离调整，原则是“只加不减”，缺漏项的，应按其他有效投标人该项的最高价加价。并且该案例规定，若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价，所以对于W功能报价，应按投标人中最高报价3万美元进行调整。②投标人A的技术偏差的价格调整额=95.95*0.5%*6=2.88（万美元）；③投标人B的技术偏差的价格调整额=87*0.5%*6=2.61（万美元）；④投标人D的技术偏差的价格调整额=98.8*0.5%*6=2.96（万美元）；⑤投标人A的商务偏差的价格调整额=95.95*0.5%*4=1.92（万美元）。

解析 项目合同的争议和纠纷是不可避免的，诱发合同纠纷的因素很多，归结起来有三个方面：（1）合同本身存在缺陷的原因；（2）不可预见的原因；（3）在执行合同过程中发生的人为原因。

招标师工作的质量在很大程度上关系到合同管理的质量以及整个项目目标的实现。招标师合同管理的作用体现在以下方面：①指导和规范招标采购当事人的招标投标行为；②协助当事人签订公平合理的招标采购合同；③协助当事人全面完成项目目标、实现项目价值增值；④合理平衡项目利益相关者风险和利益、实现各方共赢。C项，根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施，该项不属于招标师合同管理的作用。

1.按照招标人编制的网络计划，指出其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。
答：（1)关键路径是指网络图中从起点节点到终点节点的各条路径中，持续时间最长的 路径。关键路径的确定有以下两种方法：①路径最长法；②时差最小法。
本案例中，按照招标人编制的网络计划，其关键路径为：
A→G→I→J→K-L→M→O→P→R。
(2)按照该计划完成全部招标工作所需的时间为：
20+30 + 1 +1 +1 +7 +2 +5 +1 +1 =69(天）。
2.逐一指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。
答：对上述网络计划中的不妥之处与理由具体分析如下：
(1)不妥之处：C、D工作不应分批进行。
理由：按《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规定，招标人不得 单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
(2)不妥之处：E工作的安排顺序。
理由：“组织投标预备会”应该放在“投标人提出招标文件需要澄清的问题”后。
(3)不妥之处：F工作的安排顺序。
理由：投标人在得到招标文件后才能对招标文件提出问题。当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清；招标人也可以主动对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。
(4)不妥之处：G工作的安排顺序。
理由：投标人得到招标文件后才进行编写投标文件。根据《招标投标法》第27条、第30条对投标文件的规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对 招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
(5)不妥之处：I工作的做法不对，且I工作应优先于J工作进行。
理由：招标人和行政监督机构无权依据审查执照和许可证的情况来决定进入开标的投 标文件。营业执照和安全许可证应该在资格后审时由评标委员会审查。
《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，要求所有投标人参加。第36条规定， 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进人后续程序。 I工作与J工作应同步进行。
(6)不妥之处：K工作在开标后进行。
理由：《招标投标法》第40条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较。由此可见，制定评标办法应当与编制招标文件同时进行。 且评标时，评标委员会必须依据招标文件中的评标办法进行评标，而不能再另行制定评标办法。
(7)不妥之处：L工作的做法。
理由：不存在考察投标人的程序，更不能将考察结果作为评标依据。
(8)不妥之处：N工作的做法。
理由：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。招标人无权提出上述要求。
(9)不妥之处：Q工作的做法。
理由：在中标通知书发出之前，不能就合同任何内容进行谈判。
(10)不妥之处：S工作的安排顺序。
理由：中标人进场建设应该在签订合同后进行。

投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇入招标人指定银行账户。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。采用两阶段招标的，招标人应要求投标人在第二阶段投标时递交投标保证金。

A项，招标师实行注册执业管理。未取得执业印章的人员，不得以招标师名义从事招标采购业务工作。取得《资格证书》的人员，经过注册方可以招标师名义执业。

A项，承担侵权责任的方式主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。B项，以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。C项，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。D项，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。E项，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。

《合同法》第55条第1项规定，具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内具有撤销权，超过该期限未行使的，撤销权消灭。

本题的考点为撤销权消灭。《合同法》规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

投融资服务项目范围管理的目标是确认为完成投融资服务所必须做的工作内容。确定投融资服务方为实现项目目标所要从事的工作是咨询服务的基础和起点，因而，准确而完整地确定工作范围对于投融资服务项目的成功是非常重要的。

解析 评标专家应当符合《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》规定的条件包括：（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（4）身体健康，能够承担评标工作。

工程施工评标主要是考察投标人报价竞争的合理性，工程施工质量、造价、进度、安全等控制体系的完备性和施工方案与技术管理措施的可行性与合理性，组织机构的完善性及其实施能力、信誉的可靠性。小型简单工程则在施工组织设计可行的基础上，以投标价格作为选择中标人的主要因素。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：（1)投标人串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；（2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；（3)投标者串通投标、抬高标价或者压低标价；投标者相互勾结，以'排挤竞争对手的公平竞争的。