21年招标师考试真题及详解7篇

B项，质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有，即所谓的禁止流质。

问题：
1.招标人在发出招标文件的澄清与修改的方式是否正确？说明原因。
答：本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。
《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。
2.招标人在投标须知中应对哪些内容提出明确的要求？
答：投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审査资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

可撤销合同，又称可变更可撤销合同，是指虽已生效，但因当事人在订立合同时意思表示不真实，而可以由依法享有撤销权的当事人决定是否行使撤销权而令其归于无效的合同。《合同法》第54条规定了以下三种可撤销的合同：①因重大误解而订立的合同；②在订立时显失公平的合同；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。ABD三项为无效合同。

A项，施工承包方式的典型模式表现为传统的“设计一施工”建设管理模式；D项，项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包，相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担；E项属于设计一施工一体化承包方式的特点。

解析 投标人自行承担因对招标文件不理解或误解而产生的后果。投标人充分理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。

卖方在办理货物出口以及制单结汇后，还应根据国家有关政策或规定及时办理外汇核销及出口退税等手续。

外包可以在组织的多个层级的运作中做出，不同层级做出外包所考虑的因素也有不同。一般而言，可以将这些因素分为战略层面、战术层面和操作层面三个方面。

工程建设项目职业健康安全与环境管理具有多样性，主要表现为：①工程产品都要根据其特定要求进行施工；②施工生产组织及机构变动频繁；③施工过程中试验性研究课题多。

投融资项目管理模式主要有两种，即业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务和委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理。其中，委托专业咨询机构协助业主进行投融资项目管理模式在国际上最为通用，尤其是政府项目多数采用这种模式。

通常而言，发包人在与承包人签订建设工程施工合同前应确保完成以下事项：①工程项目的初步设计已经批准；②工程项目已经列入年度建设计划；③有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；④建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；⑤招标发包工程，已经完成招投标程序且已经确定中标人。

调解是指双方或多方当事人就争议的事项，在人民法院、仲裁庭、人民调解委员会或有关组织的主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的一种争议解决方式。按照调解主体的不同，调解可分为调解机构调解、仲裁机构调解、法院调解等。

同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款按照下列规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。

风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成的损失。一是要降低损失发生的几率，这主要是采取事先控制措施；二是要降低损失程度，这主要包括事先控制、事后补救两个方面。在招标采购过程中，风险规避可以有效化解招标投标阶段的市场风险、政策风险等。

D项，谈判的工作目标是确定中标人；特许经营项目融资招标的目的是落实招标 项目投资的法人。

按照投资体制改革的精神，从落实企业投资自主权出发，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。对于外商投资项目，则实行核准制，由政府投资主管部门依法核准项目申请报告。

在履行合同过程中发生下列情况之一的，属承包人违约：①承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；②承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；③承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；④承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；⑤承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误；⑥由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；⑦承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；⑧承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；⑨承包人不按合同约定履行义务的其他情况。B项属于发包人违约的范围。

解析 《政府采购法》规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑；政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起7个工作日内作出。

投标是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。因此，投标情况确定了竞争格局，是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期效果的关键。

在工程设计与计划阶段的投资管理中，施工图设计准备阶段对投资的影响约为40%。

目的属性包括：（1)具有特定目标的唯一性；（2)具有临时的一次性；（3)具有不断完善的渐进性；（4)具有风险与不确定性。其中.项目具有不断完善的渐进性包括如下：项目的实施过程体现为向实现目标逐渐完善的推进过程，即从项目刚刚提出到完成，项目拟实现的目标、采用的方法手段等，均会呈现从不够具体到具体、从不太完善到日益完善的渐进特点。因此，在项目的初期，对项目的理解和管理均是较为笼统模糊的，而随着项目团队的策划与执行，对项目的理解和管理将会越来越完善，项目产品的特征也会越来越具体清晰。

投标保证金形式一般有银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第三方担保等。招标人规定的投标保证金形式应当考虑投标人有必要的选择余地，除招标文件载明的投标保证金形式外，招标人可以拒绝接受其他形式的投标保证金。依法必须招标项目的境内投标人（自然人除外），以支票、银行汇票、电汇等形式提交的投标保证金，应从其基本银行账户转出，否则投标保证金无效。

行政处罚的实施机关可以分为以下三类：①行政机关；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；③受委托的组织。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。B项，规章授权的具有管理公共事务职能的组织没有实施行政处罚的权力；E项，海淀区法院属于司法机关。

招标人应当自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内向贷款方报送评标报告，取得其不反对意见。贷款方对评标报告有反对意见的，招标人应当及时将贷款方的意见报相应的主管部门，并重新招标或者重新评标。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的公正性和独立性应贯穿评价的全过程，即从评价项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成，到评价过程和评价报告。

如果从争议主体区分，招标投标争议可以分为民事主体之间的争议和行政主体与民事主体之间的争议两类，行政复议只能解决行政主体与民事主体之间的争议。提出招标投标争议行政复议的申请人，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

招标采购的信息管理主要包括招标采购信息的收集、发布和记录管理。信息收集的主要内容包括：①法律政策信息收集；②工程项目和产品信息收集；③供应商信息收集；④采购案例信息的收集。其中，采购案例信息的收集中，项目采购过程同时也是一个经验积累的过程。通过对各种类型项目采购案例建立档案，可以不断从案例中吸取成功经验，避免不必要的失误。

项目的发起人或投资人有权决定项目是否启动并持续进行，所以既是项目的主要决策方，也是项目总体目标的制定者。

A项，在许多情况下，招标采购都是对组织在一段时期内的需求进行采购，数量管理从某种意义上说与采购标的的库存管理关系密切，库存管理成为许多招标采购在设定采购数量时所必须考虑的重要问题。以从事零售和批发的企业为例，库存管理甚至是其业务的核心内容之一。

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。A项属于传达；B项属于侵权行为；C项属于应当由本人实施的民事法律行为；D项属于事实行为，均不得使用代理。

侵权行为是指行为人由于侵害他人的民事权利，依法应当承担民事责任的行为，以及依照法律特别规定应当承担民事责任的其他致人损害的行为。CE两项属于违约行为。

服务招标投标，是指除了工程、货物以外的其他招标投标活动。如建设工程的勘察、设计、监理招标投标.工程咨询评估、财务、法律等中介服务招标投标，项目法人、代建人、特许经营者招标，科技项目、科研课题、国有资产产权转让、物业管理、金融保险服务招标投标等

依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于三分之二。政府采购货物和服务招标项目评审专家的特殊规定之一是，招标数额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。