2021招标师预测试题8辑

发包人义务：包括遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收以及合同规定的其他义务。

市场表现形式有两种：①有形市场，即传统观念上的市场概念，如服装交易市场、蔬菜市场等；②无形市场，即利用互联网进行的电子交易市场。C项，当今市场表现形式依然以传统观念的市场为主。

招标代理服务费用一般应由招标人支付，招标人、招标代理机构如果通过招标文件事先与投标人明确约定由投标人支付及其费用标准的，可以从其约定，由投标人支付。

工程咨询服务项目具有以下特点：①工程咨询项目具有时效性。工程咨询项目的进度管理是构成咨询服务水平的重要组成部分。②工程咨询质量受人力资本影响较大。工程咨询过程不是以物流为中心，而是以智力活动为中心。③影响工程咨询质量的不确定因素较多。许多工程咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。④工程咨询项目涉及的相关方多，利益纠结多。

根据《民法通则》第134条的规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等方式。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。罚款是一种行政处罚，属于行政法律责任。

世行、亚行不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。如果最低评标价大大超过招标人更新后的费用估算，招标人应调查费用过高的原因，并考虑重新招标。招标人也可与最低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过缩小合同范围或重新分配风险和责任来获取满意的合同，而这些缩小和重新分配应能够降低合同价。但是，对合同范围的实质性缩小或对合同文件的实质性修改可能需要重新招标。在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚行的不反对意见。

民事法律关系的主体，简称民事主体，是指参加民事活动，享有民事权利、负有民事义务并且承担民事责任的人。民事主体必须依法具有民事主体资格。根据《民法通则》的规定，我国的民事主体有自然人、法人和其他组织。《民法通则》按照法人活动的性质，将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其他组织，是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括合伙组织、依法登记领取营业执照的合伙型联营企业、法人依法设立并领取营业执照的分支机构等。合伙企业和排球俱乐部属于其他组织；盲人属于自然人；事业法人属于法人。县政府法制宣传科属于县政府内部的一个部门机构，不属于其他组织，只能以县政府的名义从事民事活动。

机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。招标代理机构在网上进行的招标程序包括：①项目建档；②招标公告发布；③评标结果公示等。投标人必须于投标截止期前在招标网上成功注册。否则，投标人将不能有效地进入招标程序。

强矩阵式组织是一种项目部门虽需接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织方式。在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是咨询性意见，项目经理有权决定是否及如何采纳这些意见，但也要承担最终的主要管理责任。

参见教材P4

项目勘察往往需要经过基于建设项目选址的可研勘察、基于方案设计进行的初设勘察，以及基于初步设计进行的详细勘察，必要时还需要基于施工图设计及地基施工的初步设想进行施工勘察。

除了偶然因素引发的短缺，在一些领域中，采购人面临的是长期的短缺状况。采购人员在这种情况下，应该实行常态短缺下的严格供应战略：①采购人员应该预定生产量，并增加催交人员；②采购人员可以对短缺资源增加战略性库存；③采购人员对干通常只有单一供应源的项目，可以实行双重货源搜寻；④采购人员应力图和供应商建立长期的战略同盟关系，提高自己在供应商供应序列中的优先等级，力争成为最有优先权的客户。

C项，总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。

1．(1)甲、乙、丙、丁四家公司不能够追究商贸公司的违约责任。

(2)理由：违约责任必须以合同的有效成立为前提。根据《合同法》、《招标投标法》相关规定，在招标投标阶段，投标人的投标行为属于要约，招标人发出中标通知书的行为属于承诺，合同自承诺生效之时成立。《合同法》第1 3条规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。因此，合同的订立必须经过要约和承诺两个阶段。没有要约，则承诺无从谈起；而只有要约没有承诺，则合同无法成立。本案例中，商贸公司并未向甲、乙、丙、丁四个公司发出中标通知书，合同并未成立，甲、乙、丙、丁四公司也就无权追究商贸公司的违约责任。

2．(1)商贸公司与戊施工企业签订的合同有效。

(2)理由：该项目不属于国家规定的强制招标范围，原告不组织招标的行为并不违反法律的强制性规定，其签订的合同是有效的。

3．(1)戊施工企业置之不理，继续施工的行为合法。

(2)理由：商贸公司提出解除合同的依据并不属于合同的法定解除事由，商贸公司与戊施工企业对此也没有约定解除事由，因此商贸公司不能单方面提出解除合同，需要与戊施工企业进行协商。在协商达成合意之前，戊施工企业有权继续履行合同。

《安全生产法》第62条规定，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：①进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；②对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；③对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；④对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

C项，《招标公告发布暂行办法》第5条规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

与招标采购活动相关的部门规章内容较多，主要包括：《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》。此外，招标采购相关部门规章还包括：《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《农业基本建设项目招标投标管理规定》等。D项，《工程建设项目招标范围和规模标准规定》由国务院批准，经原国家发展计划委员会颁布实施，属于行政法规。

建筑工程恢复施工时，应当向原发证机关报告；中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

本题的考点为工作最可能时间。工作最可能时间是指在各项条件均正常的情况下，完成该工作的预计时间长度。

在项目生命周期的每个阶段中都需要开展项目管理工作，都需要建立至少一个完整的项目管理过程组。项目管理是通过合理运用与整合各个项目管理过程组来实现的。根据逻辑关系，一个完整的项目管理过程组包含以下五个管理过程：①启动过程；②规划过程；③执行过程；④监控过程；⑤收尾过程。

仲裁委员会的裁决作出后，当事人应当履行。当一方当事人不履行仲裁裁决时，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。接受申请的人民法院应当执行。

评标意见表是评标报告必不可少的一部分。评标报告一般包括：①项目简介；②招标过程简介；③评标过程；④评标结果；⑤开标一览表；⑥符合性检查表；⑦商务评议表；⑧技术参数比较表；⑨评标价格比较表；⑩授标建议。

《政府采购协议》第11条规定，公开招标的招标时间从刊登广告至提交投标书的截止时间为40天，选择性招标为25天。

本题的考点为项目的基本属性。界定一个工作行为是否为项目行为只能看它是否具有以下属性：(1)具有特定目标的唯一性；(2)具有临时的一次性；(3)具有不断完善的渐进性；(4)具有风险与不确定性。

C项，招标采购时间管理的内容包括确定招标工作各环节的顺序，测算所持续的时间，编制进度计划，按进度计划进行控制；D项，招标采购范围管理的内容包括界定招标范围和招标服务工作范围，合理划分标段与合同包。

标的物合同履行管理过程常用的项目管理工具及技术包括：①合同变更控制系统；②采购绩效审查；③检查和审计；④绩效报告；⑤支付系统；⑥索赔管理；⑦记录管理系统。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。

(1)评标委员会成员的组成存在如下问题：

①总人数不符合要求，应为5人以上单数。

②评标委员会成员中有当地招标监督管理办公室的人员以及公证人员不妥。因为当地招标监督管理办公室人员以及公证人员不应参加评标。

③评标委员会成员中技术、经济方面的专家只有2人不妥。按照规定，评标委员会中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。

(2)招标人确定乙企业为中标人属于违规行为。招标人应按综合得分的先后顺序选择中标人。

(3)合同签订的日期是违规的。按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

质权，是指债务人或者第三人将其动产或财产权利证书转移给债权人占有，以之作为债务的担保，债务人不履行债务时，债权人有权就该动产或财产权利的价值优先受偿的权利。本题中，甲为担保加工费的支付，将手表交给成衣店，约定交费后取回手表，构成质押。

根据《招标公告发布暂行办法》的规定，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定，机电产品国际招标项目除在指定媒体发布公告外，还应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。

投保人应当具备以下两个条件：①具备相应的民事行为能力；②投保人应当支付保险费用。此外，人身保险合同的投保人在投保时必须对保险标的具有保险利益。D项，投保人既可以是自然人也可以是法人。

根据《行政许可法》第12条第5款，企业或者其他组织的设立等需要确定主体资格的事项，可以设定行政许可，包括：①直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；②有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；③提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；④直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；⑤企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；⑥法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。BCD三项均属于第13条规定的可以不设行政许可的内容。

《政府采购法》第3条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。在这些原则中，公平竞争是核心，公开透明是体现，公正和诚实信用是保障。

投标是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。因此，投标情况确定了竞争格局，是决定投标人能否中标、招标人能否取得预期效果的关键。

《招标投标法》第9条对组织招标的条件作出了规定，招标人必须在具备该条规定的招标条件的情况下才可以组织招标。具体包括两个条件，首先为招标项目应按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。其次为招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。A项属于“两次招标”的情形；B项属于“不具备自行招标条件的发包人自行组织招标”的情形；D项属于“补办招标手续”的情形。

在选择项目适用的组织形式时，需要考虑以下影响因素：①项目的优先级。一些特定项目对于组织来说有着重要的战略意义，优先级别比较高，需要较高的项目自由度，在组织结构选择上，更适用项目式组织方式。②项目的创新性。③项目的集成程度。④项目所处的环境。

本题的考点为工程建设项目全过程管理。立项决策阶段是指自提出项目概念到项目建议书获得批复的过程。设计准备阶段是指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程。设计阶段是指国际工程界习惯所称的工程设计阶段。施工阶段是指从施工单位自业主获得施工图纸，业主下达项目开工令开始，直至项目竣工验收交付使用的完全过程。动用前准备阶段是指工业项目施工后期开始的工业设备最终调试与试投产运行的工作过程。

为了与国际惯例接轨，规范工程质量保修期及质保金（保修金）的管理，完善业主与施工单位的利益关系，自2005年起，国家建设与财政主管部门就建立了缺陷责任期制度。缺陷责任期制度规定，缺陷责任期届满，业主应将剩余的预留质保金返还承包人。

本题的考点为招标采购项目评价科目中的采购质量内容。招标采购项目评价科目中的采购质量内容包括：是否依合同执行全部验收标准；验收结果中不合格品的比例；采购人的满意度；中标候选人放弃中标的情况；对供应商自主创新的促进作用；对民族工业的促进作用。

在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。如果是招标人自行招标的项目，则被质疑人只能是招标人，如果招标人委托代理机构代理招标的，供应商可以选择以招标人或者招标代理机构为被质疑人。

信用证的主要内容包括：①对信用证本身的说明。包括信用证的种类、性质、信用证号码、开证日期、有效期和到期地点、交单期限等。②对汇票的说明。在信用证项下，如使用汇票，要明确汇票的付款人、汇票金额、汇票期限、主要条款等内容。③对装运货物的说明。在信用证中，应列明货物名称、规格、数量、单价等，且这些内容应与买卖合同规定一致。④对运输事项的说明。在信用证中，应列明启运地、目的地、装运期限以及可否分批、转运等项内容。⑤对装运单据的说明。在信用证中，应列明所需的各种装运单据，主要规定应提交哪些单据（如发票、提单、保险单、装箱单、重量单、产地证及商检证书等），各种单据的份数，以及这些单据应表明的货物的名称、品质规格、数量、包装、单价、总金额、运输方式、装卸地点等。⑥其他事项。⑦根据《跟单信用证统一惯例》开立(SubjecttoUCP…)的文句。

在招标采购项目管理的责任分配矩阵中，采用字母来代表工作参与角色或责任时：X 表示执行工作；P表示控制进度；T表示需要培训工作；D表示单独或决定性决策。

《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）规定，土地出让合同、征地协议等应约定对土地使用者不按时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。

E项，资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定和公开、公平、公正及诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，应当修改资格预审文件或者招标文件并重新招标。

本题的考点为招标采购项目的外部沟通与内部沟通。沟通分为外部沟通和内部沟通两个方面。(1)外部沟通。外部沟通是指本体与环境之间的沟通，是群体间的沟通。招标文件是招标人对外沟通的重要信息平台。(2)内部沟通。内部沟通是指本体内部的信息传递和交换。招标采购项目应建立健全内部沟通机制，如各种会议制度、合理化建议制度以及其他特定沟通制度等，使招标过程的各种指令、计划信息能上传下达，相互协调，围绕各项指标的完成统筹执行，使招标团队能够按计划有条不紊进行，提高工作效率和效能，使目标完成得到保障。

《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。《招标投标法实施条例》第35条还规定招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

在工程总承包设计施工一体化承包 方式下,发包人一般承担的主要义务有：组织并 完成生产工艺设计、方案设计（工程方案），编制材料设备品牌清单,编制工程总承包/设计——施工一体化承包的招标文件，发标回标，分两阶段组织分别的技术与商务评标，商签工程总承包/ 设计抱工一体化承包合同，确定施工质量篮理单位，组织审核承包商编制的施工图/加工图纸，下达开工令：向承包人提供现场，协助承包人申请有关许可、执照和批准，按照约定向承包人支付工程款，组织项目的工程验收（如含则包括组织工业生产设备的调试与试生产，最终达到设计生产纲领）

汇付的特点主要表现为：属于商业信用，风险较大；资金负担不平衡；手续简便与费用低廉。B项，汇付方式可分信汇、电汇和票汇三种。C项，汇付属于商业信用，风险较大。

解析 根据目前的实践，对于特许经营项目融资招标，典型的评标方法有综合评估法和栅栏评标法。特许经营项目融资招标主要评标因素包括：（1）投标报价；（2）技术和管理方案；（3）融资方案；（4）项目协议响应方案等。

关于宣告死亡的情形，《民法通则》第23条规定了以下两种：①下落不明满4年；②因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年。

1.招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
（1）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）招标人委托的其他事项。
2. （1）第（1）项质疑成立。
理由：《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。则本案例中，投标人收取的投标保证金不得超过200万元。
（2）第（2）项质疑不成立。
理由：《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20%。因此，招标文件中规定的上浮15%的要求是符合法规规定的。
（3）第（3）项质疑不成立。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，出售招标文件可以收取编制成本费。因此，在本案例中，招标人向每位投标人收取印制成本费是符合规定的。
3. Q公司在招标过程中的不当之处及理由具体如下：（1）投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。本案中，Q招标公司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人，这种行为显然是不符合法律规定的。（2）《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。除非招标文件或相关法律法规另有规定，否则投标人不参加开标会议并不影响投标文件的有效性。因此，Q公司宣布D公司的投标为废标的行为显然不合法。（3）根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条的规定，投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差弄或保留，使之成为具有响应性的投标。本案例中，Q公司帮助E公司修改不符合要求的差异，并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4. （1）E公司的分包行为是合法的。（2）理由：《招标投标法》第48条第2款规定.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。因此，本案中，E公司在中标后，将工程的装饰工程和水电暖工程分别分包给甲公司和乙公司，这种行为是符合法律规定的。
5.根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。本案中，中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

招标采购检查方法主要包括：①日常检查，即常规性检查，一般由各部门自己实施；②专项检查，针对某一个专门问题或事件进行检查，由某一部门单独或相关部门联合组成的检查组实施；③联合检查，在某一个固定的时期由相关部门实施的联合检查。需要时，可以把上述检查方法组合使用。

确定询价供应商有公开邀请、从供应商库中选取和推荐三种方式，具体程序和要求与竞争性谈判相同。询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目，由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

合同管理人员的法律知识水平直接影响着合同管理水平的高低。合同管理的专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高，需要具备丰富的实践经验、多方面知识和能力的专业人才。合同管理意识是市场经济意识、法律意识、项目管理意识的综合体现。合同法律意识不强导致的直接后果就是合同主体不能有效保护自身合法权益，蒙受权利损害或经济损失。

ABC三项，询价是指采购人向供应商就拟采购货物发出询价通知书，供应商根据询价通知书的要求一次性报出不可更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。询价小组可在开展采购活动前成立，采购人也可以根据具体情况，在确定询价供应商或评审响应文件前成立询价小组。询价采购中，采购人应对供应商的响应文件进行全面、细致的评审，审查响应文件对询价通知书的满足程度。根据评审情况对供应商进行排序。采购人应当以采购人利益最大化为原则对供应商进行排序，确定排序最前的供应商成交。D项，政府采购询价程序包括：①成立询价小组；②制订询价通知书；③发出询价通知书；④接收响应文件；⑤评审和确定成交供应商；⑥公告成交结果。