21年招标师考试题目下载9卷

禁止承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。分包分为专业工程分包和劳务作业分包，取得专业承包资质的企业对所承接的专业工程全部自行组织施工，劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，总承包单位不得将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包。

招标采购方式的优点主要包括：①能有效的实现物有所值的目标；通过广泛的竞争，使买方能够得到价廉物美的工程、货物和服务；②能促进公平竞争，使所有符合资格的潜在投标人都有机会参加同等竞争；③能促进投标人进行技术改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、货物和服务的质量；④公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊问题的产生，有利于公众监督，减少腐败现象。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

解析 服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标。此类招标大多以价格竞争为主，结合经营或使用权受让方案的科学性、可行性、可靠性及其经营管理能力的竞争。

根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类包括：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销执照、许可证；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。D项，可以实施行政处罚的机关有行政机关、具有管理公共事务职能的组织和受委托的组织。矿山企业不属于上述三类机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。

ABD三项，招标采购项目评价的本质也是一种总结和改进，但是这种总结是指招标采购项目完成后评估招标采购项目管理完成的满足度，是在项目跟踪的基础上对整个招标采购实施全过程或某一阶段的绩效与招标项目管理成果的总结评价。C项，招标采购项目评价包括：①招标采购项目层面上的评价，如招标采购项目自身的数量、质量、时间、价格、采购成本等；②招标采购机构内部管理层面的评价，如廉洁自律、工作效率、专业人员队伍建设等。

招标采购服务项目成本控制的方法：①类比估计法；②自上而下估计法；③自下而上的估计法；④费用计划曲线。

工期、质量安全、价款是建设工程施工合同最为核心的内容，也是建设工程施工合同纠纷主要集中的焦点。

道路工程施工技术包括：①路基施工，包括路基土、石方施工，路基整修，路基排水及防护施工等；②路面施工，包括备料、路床施工、路面基层施工、路面面层施工、路容整修等；③筑路机械，常用的筑路机械包括土石方施工机械、压实机械和路面施工机械。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。具体为：①依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布；②采用资格预审的招标项目，招标人应发布资格预审公告邀请不特定的潜在投标人参加资格审查；③采用资格后审的公开招标项目，招标人应发布招标公告邀请不特定的潜在投标人投标；④政府采购对供应商进行资格预审的，采购人应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布资格预审公告。

行政监督部门可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。

招标师的职业道德是社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根本要求，主要包括：（1）遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益；（2）坚持诚信、公正、敬业、进取的原则，以优良的工作质量和业绩，赢得社会和行业的尊重；（3）勤奋工作，独立、客观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和社会公共利益；（4）尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权益；（5）廉沽自律，不得索取、收受委托合同约定以外的任何利害关系人的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益；（6）招标师与委托方有利害关系的应当回避，委托方有权要求其回避；（7）对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保护及保密义务；（8）接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。BD两领属于招标师行使权利的行为规范。

A项，项目子系统进度计划属于按进度计划编制的深度划分的类型。B项，设计进度计划是按进度计划编制主体的不同划分的类型；D项，年度或跨年度进度计划是按进度计划所涉及的工程建设项目阶段的不同划分的类型。

B项，贸易双方当事人有权在合同中达成不同于惯例规定的贸易条件；E项在国际贸易中通行的惯例主要有国际贸易术语方面、交易结算方面、货物保险方面、货物运输方面等四大类。

涵洞由洞身、洞口、基础和附属工程组成，分类如下：①按构造形式不同，分为圆管涵、拱涵、盖板涵、箱涵等；②按洞顶填土情况不同，分为明涵和暗涵；③按建筑材料不同，分为砖涵、石涵、混凝土涵及钢筋混凝土涵等；④按水力性能不同，分为无压力式涵洞、半压力式涵洞、压力式涵洞。涵洞的附属工程包括锥体护坡、河床铺砌、路基边坡铺砌及人工水道等。

采购的制约因素包括资金、时间方面的限制，市场供应情况，采购人的经验和能力，采购工具以及相关的法律法规等。个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在采购工具和相关法律法规、规章制度等方面。

本题的考点为进度偏差的计算公式。进度偏差的计算公式为：进度偏差(SV)-已完工作预算投资(BCWP)-计划工作预算投资(BCWS)，当进度偏差(SV)为负值时，表示进度延误，即实际进度落后于计划进度；当进度偏差(SV)为正值时，表示进度提前，即实际进度快于计划进度。

投标文件的有效期应当不短于招标文件中规定的投标有效期。招标投标活动中，招标人要求投标人延长投标有效期的，投标人可同意延长投标有效期，也可拒绝延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标在原投标有效期届满之后失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期存款利息。

本题的考点为招标采购项目信息管理的作用。招标采购项目信息管理的作用：(1)规范管理行为；(2)预防运行风险；(3)提高工作效率；(4)完善管理绩效；(5)沟通工作内容。

《联合国国际货物销售合同公约》规定，销售合同无须以书面订立或书面证明，在形式上也不受任何其他条件的限制，销售合同可以用包括人证在内的任何方式证明。实践中，国际贸易买卖合同主要使用合同和确认书两种形式，经买卖双方签署的合同和确认书都是法律上有效的文件，对买卖双方具有同等的约束力。

《反不正当竞争法》以概括加列举的方式对不正当竞争行为的表现形式做出了规定，主要包括：①商标混淆行为；②商业贿赂行为；③虚假宣传行为；④侵犯商业秘密行为；⑤倾销；⑥不正当有奖销售行为；⑦诋毁商誉行为。D项，有奖销售行为分为正当与不正当两种情形，只有在不正当的前提下方属于不正当竞争行为；E项，没有正当理由搭售商品，为滥用市场支配地位的表现，属于垄断行为。

“基于质量和费用的评审方法(QCBS)”应综合考虑咨询服务的质量和价格以选择合适的服务方。采用“双封制”方法，投标方同时提交技术建议书和财务建议书。评审建议书应分两个阶段进行：首先是质量，然后才是费用。技术建议书的评审员在技术建议书评审结束之前，不得接触财务建议书，财务建议书只能在此之后拆封。

投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。

项目式组织的优点包括：①团队成员工作目标比较单一；②项目管理层次相对简单，指令一致，使项目管理的决策速度及响应速度变得快捷；③项目管理相对简单，对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行；④项目团队内部容易沟通；⑤项目团队的整体性和各类人才的紧密配合，更适用于规模较大、技术复杂的项目。

当事人之间因产生了合同法律关系，也就是产生了权利义务关系，设立了债的关系。任何合同关系的设立，都会在当事人之间发生债权债务的关系。合同引起债的关系是债发生的最主要、最普遍的依据。因合同产生的债被称为合同之债。A项能引发施工合同债；E项能引发买卖合同债。BCD三项均产生侵权之债。

社会评价的内容主要包括：①社会影响分析，其目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响；②项目与所在地区的相互适应性分析，其目的是尽可能地改进和优化项目实施方案；③社会风险分析，其目的在于尽量规避项目的社会风险。

1．投标保证金是指在工程项目招标投标中，招标人为保证投标人在投标截止后不撤销投标文件、中标后无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的担保，包括银行保函、保兑支票、银行汇票或招标人认可的其他合法担保形式，其中常见的投标保证金形式为银行保函。因此除了银行保函，还有保兑支票、银行汇票或招标人认可的其他合法担保形式。

2．鉴于建设工程投资规模大、建设周期长，实践中常采用工程担保的方式来规避风险，其中较为常见的担保种类具体如下：

(1)投标保证金。包括银行保函、保兑支票、银行汇票或招标人认可的其他合法担保形式，其中常见的投标保证金形式为银行保函。

(2)履约保证金。指招标人在招标文件中规定的要求中标人提交的保证履行合同义务的担保，常见的履约保证金形式主要为银行保函。

(3)支付担保。指为保证工程建设项目发包人履行合同约定的工程价款支付义务，由担保人为发包人向承包人提供的担保，以保证发包人支付工程价款。

(4)预付款保函。主要是为了确保预付款的正确使用，并不被挪用和转移。

3．我国《担保法》规定的担保方式包括保证、抵押、质押、留置和定金五种，其中留置属于法定担保，无须签订合同，故担保合同种类包括：

(1)保证合同。指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行

债务或者承担责任的协议。

(2)抵押合同。指债务人或者第三人不转移其财产的占有，将该财产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保合同。

(3)质押合同。指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。

(4)定金合同，是当事人在合同订立或履行之前支付一定数额的金钱作为担保而订立的担保合同。

4．(1)在工程建设项目中的担保中，支付担保是由招标人向中标人提供的。

(2)理由：支付担保是指为保证工程建设项目发包人履行合同约定的工程价款支付义务，由担保人为发包人向承包人提供的担保，以保证发包人支付工程价款。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第62条第2款规定，招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

本题的考点为编制招标采购项目管理方案的注意事项。在编制招标采购管理方案时应注意以下几点：(1)设定适当的质量标准；(2)经济性；(3)注重工作效率与工作质量的均衡；(4)风险责任分配；(5)反欺诈及腐败；(6)回避利益冲突。

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

第二审程序是指上级人民法院根据当事人的上诉，对第一审人民法院未发生法律效力的民事判决、裁定进行审理的程序。第二审普通程序主要内容为：①提起上诉；②开庭审理；③判决和裁定。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

《民事诉讼法》规定，审判人员有下列情形之一的.应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：①是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；②与本案有利害关系的；③与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。关于审判人员的回避规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人。

招标采购属于整体项目管理的一部分，其进度计划必须服从于整体项目进度要求，所以招标采购活动往往具有较为严格的进度要求。

通服务项目采购的一个显著特点是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，而服务水平对项目的成败却具有较大的影响。故服务水平的优劣是选择服务方主要的考虑因素。

建设工程保险包括建设工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、信用保险、保证保险等险种，前四种险种在我国建筑工程领域相对较为普遍。

当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项保证金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目履约担保采用履约担保书形式的，其金额一般为合同金额的30%～50%，履约担保书是我国工程担保制度探索和实践的重点内容。

若r为实际利率，i为名义利率，m为一 年内的计息次数，则名义利率与实际利率的关系换算如下：r=(l十i/m) m—1。在该题目中，实际 年利率 r=(l + 12%/2) m— 1 = 12. 36%。

投资体制改革是与社会主义市场经济体制相适应，在灵活有效的国家宏观调控下，建立以企业投资为主体，以市场调节为基础的投资体制，实现"谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险"。其主要特征表现在：①实行自主决策、自我约束的企业投资制度;②市场对投资资源配置起基础性作用;③实行灵活有效的投资宏观调控。

为了能够遏制评标专家的寻租行为，可以采取以下的一些举措：①建立科学合理的评标专家诚信评价体系；②建立问责机制；③建立定期培训制度；④建立评标过程中异常评分应对机制；⑤加强评标现场纪律管理；⑥建立评标质量考核制度。

本题的考点为行政诉讼的第一审普通程序规定。人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

根据《行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。上述规定的2年期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

解析 评审建议书的评审标准包括：（1）咨询人与该工作任务相关的经验；（2）建议的工作方法的质量；（3）建议的关键专家的资历；（4）知识转让，如果任务大纲要求时；（5）在执行任务所需关键专家中本国专家的参与程度。

招标代理合同的工作范围和职权管理包括三个方面：①工作交底；②明确人员与授权；③工作任务分解。

以时间为基础的合同又称时间+材料合同，这类合同适用于难以确定服务范围和时间期限的服务项目，因为在这种情况下服务方达到项目目的所需的投入难以估计。这类合同广泛用于复杂的研究（例如科技研发服务项目）、顾问性服务以及大多数的培训任务。付款依据是以双方同意的人员投入的小时、日、周或月费率计算的时间费用加上实际支出/或双方同意的可报销的材料费用。时间费用包括工资、社会成本、管理费、酬金（或利润）以及合适情况下的特别津贴，而材料费用通常不计算利润。

问题：
1.该工程应采取什么招标方式？如果仅邀请3家施工单位投标，是否合适？为什么？
答：（1)该工程应采用公开招标的方式进行招标。
(2)如果仅邀请3个投标人竞标不合适。
理由：根据有关规定，只对于下述情况允许采用邀请招标方式：
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的 特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。公开招标的投标人应该超过3家。
2.可否按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位？你认为什么方式适合？并说明 理由。
答：（1)不可按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位。
(2)应该采取经评审的最低投标价法评标。
(3)理由:
①经评审的最低投标价法评标一般适用于施工招标，需要竞争的是投标人的价格，报 价是主要的评标内容；
②经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招投标人对其技术、性 能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
3.本项目开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由 招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委
员会名单（共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人, 经济专家1人），并授权评标委员会直接确定中标人。这一程序是否妥当？为什么？
答：（1)开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招 标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员 会名单(共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人，经 济专家1人）,并授权评标委员会直接确定中标人的程序不妥当。
(2)理由：
①评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；
②评标委员会的人数应当是5人以上的单数，而本案为6人，不符合规定；
③评标委员会成员中技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3，而本案例仅为1/2。
4.若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括哪些？是否可以把质量承诺作 为评标的投标价修正因素？为什么？
答：（1)若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括单价遗漏和付款条件等， 招标人可以根据项目具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。另外，如世界银行贷款项目采用此种评标方法时，通常考虑的修正要素包括：①一定条件下的优惠；
②工期提前的效益对报价的修正；
③同时投多个标段的评标修正等。
(2)质量因素可以作为修正因素。
理由：质量承诺是技术标的内容，可以作为经评审的最低投标价法的修正因素。
5.请确定两个标段的中标人。
答：（1)甲标段评标结果如表2 - 2所示。

本题的考点为磋商的类型。政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。

签订包装条款，要注意以下几个方面的问题：①应考虑商品特点和运输方式的要求；②包装规定应明确具体，一般不宜采用“海运包装”“习惯包装”等用语；③应明确规定包装提供者及包装费用由谁负担。包装费用一般包含在货价内，但也有规定由买方另行支付的情况。B项是签订数量条款应当注意的问题。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

工程咨询服务项目的管理过程为：①初步接洽；②明确客户需求；③确定项目，组建项目小组；④制订工作计划；⑤收集数据信息、进行分析；⑥提供阶段性结果；⑦综合分析，提出建议（咨询报告）；⑧协助实施；⑨工作总结。其中，明确客户需求，按照计划完成咨询任务，并取得客户满意是项目成功的标志。因此，咨询服务项目管理中，范围、质量和进度管理是关键内容。

货物投标文件中必须有投标一览表，其作用与工程投标文件中的投标函附录相 类似。投标一览表主要内容包括货物名称、数量、规格和型号、制造商名称、投标报 价、投标保证金、交货期等。

弱矩阵组织是项目部参与协调但不处于主导，而由上级组织的职能部门进行主导的组织方式。在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。

投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。

工程建设项目风险管理的基本过程分为工程建设项目风险管理计划的制定、实施、调整与控制三个阶段。其中，工程建设项目风险管理计划是工程建设项目风险管理组织进行风险管理的重要工具，是全部风险管理过程的基础环节。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：①工程建设项目风险管理组织的设置；②工程建设项目风险识别；③工程建设项目风险估计；④工程建设项目风险评价评估；⑤工程建设项目风险应对措施（风险处置）等。

本题的考点为合同成立与合同生效。在《合同法》的规定中，实际中容易存在对合同成立与合同生效的概念混同。在大多数情况下，合同成立时即具备了生效的要件，因而其成立和生效时间是一致的。《合同法》规定：依法成立的合同，自成立时生效。但是，根据《合同法》对成立及生效的规定，合同成立并不等于合同生效。《合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。

招标公告包括项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。B项，评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。由于招标是招标投标活动的起始程序，投标人资格、评标标准和方法、合同主要条款等各项实质性条件和要求都是在招标环节得以确定，因此，它对于整个招标投标过程是否合法、科学，能否实现招标目的，具有基础性影响。

风险转移的主要方法有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

1.建设工程施工项目中，招标代理机构在其资格等级范围内承担的招标事宜通常有 哪些？
答：招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
(1)拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；
(2)审查投标人资格；
(3)编制标底；
(4)组织投标人踏勘现场；
(5)组织开标、评标，协助招标人定标；
(6)草拟合同；
(1)招标人委托的其他事项。
2.如果某一潜在投标人在购买招标文件后，对本案案情中提供的3个条款全部提出质 疑，投标人的质疑是否全部成立？说明理由。
答：（1)第①项质疑成立。
理由：《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标 保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。则本案例中，投标人收取的投标保 证金不得超过200万元。
(2)第②项质疑不成立。
理由：《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002] 1980 号)第九条规定，收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20%。因此，招标 文件中规定的上浮15%的要求是符合法规规定的。
(3)第③项质疑不成立。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，对招标文件或者资格预审 文件的收费应当合理，不得以营利为目的。《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办 法）的通知》（计价格[2002] 1980号）第9条规定，出售招标文件可以收取编制成本费。因 此，在本案例中，招标人向每位投标人收取印制成本费是符合规定的。
3. Q招标公司在招标过程中有哪些不当之处？请说明理由。
答：Q公司在招标过程中的不当之处及理由具体如下：
(1)投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施工 招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。本案中，Q 招标公司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人，这种行为显然是不符合法律规定的。
(2)《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由此可以 认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。除非招标文件或相 关法律法规另有规定，否则投标人不参加开标会议并不影响投标文件的有效性。因此，Q 公司宣布D公司的投标为废标的行为显然不合法。
(3)根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条的规定，投标文件不响应招标文件 的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求 的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。本案例中，Q公司帮助E公司修改不符合要 求的差异，并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4. E公司的分包行为是否得当？请说明理由。
答：（1)E公司的分包行为是合法的。
(2)理由：《招标投标法》第48条第2款规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相 应的资格条件，并不得再次分包。因此，本案中，E公司在中标后，将工程的装饰工程和 水电暖工程分别分包给甲公司和乙公司，这种行为是符合法律规定的。
5.哪一方对该大学所遭受的损失负责？各方均应承担什么责任？
答：根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责， 接受分包的人就分包项目承担连带责任。本案中，中标人E公司应当就该水电暖工程给大 学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任

对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，地方项目单位经省级发展改革部门，按照国家发展改革委办公厅《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》中列明的资金申请报告通用大纲的规定，向国家发展改革委提交项目资金申请报告；中央项目单位向国家发展改革委提交项目资金申请报告。

合同间的协调分析。工程建设项目要签订若干合同，如勘察设计合同、施工合同、供应合同、贷款合同等。在合同体系中，相关的同级合同之间，主合同与分合同之间关系复杂，必须对此作出周密分析和协调，以确保合同之间的一致性,其中既有整体的合同策划，又有具体的合同管理问题。其内容主要包括：（1)工作内容的完整性。业主（发包人）签订的所有合同所确定的工作范围应涵盖项目的全部工作，完成了各个合同也就实现了项目投资控制的总目标；（2)经济技术上的协调。各合同之间只有在经济技术上协调，才能构成符合项目投资总目标的要求。

本题的考点为施工安全管理的特点。施工安全管理的特点有：(1)控制面广；(2)控制的动态性；(3)控制系统的交叉性；(4)控制的严谨性。

开标前，招标人需要对风险较大的招标因素，包括外部风险（经济、政策风险和地区保护主义的风险）和投标人的风险等因素进行有效控制。主要内容包括：①严格资格预审；②科学策划和编制招标文件；③投标担保。B项属于开标后的风险处置的内容。

1．(1)建筑工程总承包是指承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、竣工试验、试运行等实行全过程或若干阶段的工程承包。工程总承包合同是指发包人与承包人之间为完成特定的工程总承包任务，明确相互权利义务关系而订立的合同。工程总承包合同的发包人一般是项目业主（建设单位）；承包人是持有国家认可的相应资质证书的工程总承包企业。

(2)建筑工程总承包合同除了具备建设工程合同的一般特征外，还具有如下特殊性：①设计施工一体化；②投标报价复杂；③项目合同结构简洁；④对承包人要求较高；⑤价值工程应用；⑥知识产权保护。

2．(1)本案判决B建设工程总公司和C建筑设计院共同承担连带责任是正确的。 (2)理由：工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 本案中，A建设单位是发包人，B建设工程总公司是总承包人，C建筑设计院和D建筑工程公司是分包人。对工程质量问题，B建设工程总公司作为总承包人应承担责任，而C建筑设计院和D建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任。总承包人以“不是自己勘察设计和建筑安装”的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以“与发包人没有合同关系”为由不向发包人承担责任是没有法律依据的。

3．(1)B公司经A建设单位同意，分别与C建筑设计院和D建筑工程公司签订建设工程勘察设计合同和建筑安装合同的做法不正确。

(2)理由：《合同法》第272条规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

《建筑法》第28条和第29条规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

本案中，B建设工程总公司作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，属于违法行为。

4．总承包人除了本案例中的设计不符合规范外．还有下列违约情况：

(1)承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定。

(2)承包人违反合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人。

(3)承包人违反合同约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地。

(4)承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程。

(5)承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误。

(6)由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的。

(7)承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补。

(8)承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。

(9)承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

工程建设项目或政府采购活动的总体目标是招标人希望通过工程建设项目或政府采购活动实现的利益追求和价值期待。明确总体目标，如投资总额控制目标、质量安全目标、时间目标等，是招标师进行招标采购合同规划的首要步骤，也是开展其后各项工作的中心点。

1.该项工程施工合同协议和补充协议书中有哪些不妥之处？并请指正。
答：该项目施工合同协议和补充协议协议书的不妥之处及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：本工程采用总价合同形式。
正确做法：该工程是采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好的估算，应 采用单价合同。
(2)不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。
正确做法：应明确支付全部合同价款的具体时间。
(3)不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
正确做法：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。
(4)不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。
正确做法：乙方在施工前可以将工程依法分包，不允许转包。
(5)不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料。
正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管网线的资料。
(6)不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。
正确之处：乙方应按工程师（或业主代表)批准的施工组织设计组织施工。
2.招标代理机构在签订委托协议时，需注意哪些问题？
答：招标代理机构在签订委托协议时，需要注意的问题有：
(1)明确招标代理委托范围，同时注意委托范围之内的各项工作所需的前提条件和由此 导致的责任归属。如工程量清单编制是以图纸为依据，图纸提供的时间和质量问题导致清 单编制时间和误差为招标人责任等。
(2)协议中的有关要求应结合实际灵活制定，以避免合同风险。如对招标工作进度的要 求，招标工作中可能影响招标进度的因素很多，可以以关键里程碑式的相对时间来约定。
(3)执行委托协议时，招标代理机构应结合自身经验，及时向招标人提出合理化建议， 以规避将来可能发生的各类风险。
3.该工程按工期定额来计算，其工期为212天，那么你认为该工程的合同工期应为多少天? 答：该工程的合同工期应为223天。
理由：合同工期应以双方签订的合同协议书中约定的工期为准。本案例中，协议约定 “合同工期总日历天数为223天”，故该工程的合同工期为223天。
4.确定变更合同价款的程序是什么？
答：确定变更合同价款的程序如下：
(1)变更发生后的14天内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；
(2)若变更发生后14天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；
(3)工程师收到变更价款报告日起14天内应对其予以确认；若无正当理由不确认，自收到报告时算起14天后该报告自动生效。

咨询服务专家具有专业知识和经验，拥有项目所需的关键技术，保证项目的顺利开展，决定着服务项目的质量和效果。咨询专家在服务项目中承担的角色有：①建议者；②诊断者；③分析者；④研究者；⑤培训师。

采用综合评价法评审机电产品国际招标项目时，评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、服务及其他评价内容的分项评分结果出现差距时，应遵循以下调整原则：评标委员会成员对某一投标人的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的该项评分均值替代；各评标委员会成员对某一投标人的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的该项评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的该项评分均值作为该投标人的分项得分。