21年招标师模拟试题7节

工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：①故障树法;②蒙特卡罗法;③影响图法等。工作分解结构法属于风险识别方法。

C项，业主应该及时与施工单位签订工程保修合同，制订工程保修阶段工作计划，定期检查项目使用和运行情况，检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，同时审核质量缺陷修复方案，监督修复过程并进行验收。

常见的物流配送服务项目的配送方式有：定时配送、定量配送、定时定量配送、定时定路线配送、即时配送。

货物抵达目的港后，承运人或货代公司向收货人发出到货通知书。收货人持正本提单和到货通知书向承运人或货代公司换取提货单后，向海关办理进口报关手续。

按照《机电产品国际招标机构资格管理办法》规定，企业从事国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。曱级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制,乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万美元以下的机电产品国际招标业务；预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2000万美元以下的机电产品国际招标业务。

本题的考点为合同通用条款规定的优先顺序。施工合同通用条款规定的优先顺序为：(1)协议书（包括补充协议）；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)有关的标准、规范及技术文件；(7)、图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书等。

本题的考点为服务项目各合同类型的适用范围。成本加酬金合同是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加上一笔报酬金额的计费方法。这种合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

项目时间管理（又称为“项目进度管理”），是指为确保项目按期完成对所有必须完成的工作而进行的管理。项目能否按期完成往往关系重大，项目时间管理既是项目管理的中心任务，也是项目目标体系中三大目标之一。

1．(1)乙对甲房屋的抵押权自办理房屋抵押登记时起设立。

(2)根据《物权法》的规定，建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权以及正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

2．(1)甲将车开回去后，丙对汽车不再享有质权。

(2)依照《物权法》的规定，质押的设立必须以标的物的交付作为生效要件，甲在一开始将汽车交付给丙，成立物权法上的质押，但后来甲、丙约定将车归还给甲而仍保持质押关系，这与质押的本质相违背，是无效的。

3．(1)甲、乙之间的抵押担保有效，乙可以依其抵押权向法院请求对该房屋进行拍卖、变卖或折价以实现其对甲的30万债权。

(2)甲、丙之间的质押担保无效，丙对甲的汽车不具有质权，故对于甲的8万元债务，丙只能主张一般的债务清偿。

本题的考点为货物生产过程中的研究与开发的方式。货物生产过程中的研究与开发的方式主要有以下几种：(1)独立研究开发方式；(2)技术引进方式；(3)共同研究开发方式；(4)委托研究开发方式。

项目融资合同文件体系的具体结构包括：①特许经营协议；②投资协议；③担保合同；④贷款协议；⑤租赁协议；⑥收益转让协议（托管协议）；⑦先期购买协议；⑧经营管理合同；⑨供货协议；⑩提货或付款协议。其中，投资协议是项目发起人和项目公司之间签订的协议，主要规定项目发起人向项目公司提供一定金额的财务支持，使项目公司具备足够的清偿债务的能力；贷款协议是贷款人与项目公司之间就项目融资中贷款权利与义务关系达成一致而订立的协议，是项目融资过程中最重要的法律文件之一。

为了有效地进行研究与开发，不仅需要技术上的创造力，还要从时间、预算、组织等多方面进行科学管理。研究与开发的管理主要包括研究费用管理、研发组织管理、专利管理等三个方面。

盈亏平衡点是指项目由亏损到盈利的分界点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下：盈亏平衡产量BEP（产量）=Q^*，则（P-t）*Q^*=F+v*Q^*。式中，P为产品价格（常数）；t为单位产品销售税金；F为固定成本；v为单位产品可变成本（常数）；Q为产量（销售量）。盈亏平衡指标表示项目要求的最低水平，该水平越低，越容易实现，则预示项目风险越小。

影响技术价格的因素除ABC三项外，还包括技术性能、技术的经济效益和社会效益、技术的垄断状况和重复售让状况、风险承担方式以及技术的供求关系等因素。

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的赢利能力、清偿能力和财务生存能力，从而评价建设项目在财务上的可行性。财务评价的步驟如下：（1）预测、确定项目的财务 基础数据；（2）选取合理的财务评价参数；（3）估算现金流量并编制各类辅助报表；（4）对拟选方案进行不确定性分析；（5）给出项目财务评价结 论，编写财务评价报告。

采用经评审的最低投标价法，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格计算因素和方法，对投标文件的价格要素做必要的调整，计算所有投标人的评标价，以便使所有投标文件的价格要素按统一的口径进行比较。招标文件中没有明确规定的因素不得计入评标价。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。本题中，比较各投标人的评标价，甲最低，即甲为排名第一的中标候选人。

执行过程是指投入资源，实施计划。执行过程的管理活动包括：组织和协调人力资源及其他资源，组织和协调各项工作，激励项目团队去完成既定的工作计划。B项属于项目管理过程组中规划过程的管理活动。

勘察设计合同的变更表现为：①设计图纸和说明的非勘察设计错误的修改；②勘察设计进度计划的变动；③勘察设计规范的改变；④增减合同中约定的勘察设计工作量等。这些变更导致了合同双方的责任变化。

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。资格审查在遵循招标投标的“公开、公平、公正和诚实信用”外，还应遵循科学、合格和适用原则。

工作排序的主要成果为表达项目各工作间逻辑关系的项目网络图。项目网络图按其绘制方式不同，又可分为单代号网络图和双代号网络图两种主要方式。

C项，战略不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，它不是静态的、一次性的管理，而是循环的、往复的、全过程的动态管理过程。

FIDIC合同条件的基本特点包括：①国际性、广泛的适用性和权威性；②FIDIC条件包括通用条件和专用条件两部分；③公正合理；④程序严谨，易于操作；⑤强化了工程师的作用；⑥FIDIC在不断更新原有合同文本时，并不废止老的合同文本。

服务项目类型繁多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。只要是服务，又具有项目性质，就能构成服务项目的一个类型。

当出现以下情况时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。AD两项适用询价方式采购；E项适用单一来源采购方式。

机电产品国际招标项目，根据《机电产品国际招标投标实施办法》第11条和第14条以及其他相关规定，随机抽取的原则和程序包括：①机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生；②招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构；③招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家；④抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家；⑤随机抽取专家人数为实际所需专家人数；⑥一次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取；⑦在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽 取所需要的专家人数；⑧专家名单一经抽取确定，必须严格保密；⑨《进一步规范机电 产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定，抽取评标所需的评审专家的时间不得 早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自向一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3 。

不当得利是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。因不当得利产生的债被称为不当得利之债。

ABC解析 中央预算单位在以下两种情形申请采用单一来源采购方式的，财政部将进行审核-前公示，只有公示后供应商无异议的，财政部才批准采用单一来源采购：（1）达到公开招标限额以上，且采购人认为只能从唯一供应商处采购的；（2）公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有1家的。

综合评价法明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得被确定为推荐中标人：①投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值一定比例以上的；②投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值一定比例以上的。上述比例由招标文件具体规定，①项中所列的比例不得高于40%，②项中所列的比例不得高于30%。

国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

我国目前仍然处于建设市场的不断发展和完善阶段，使用双轨制并行的计价依据，即定额计价依据和工程量清单计价依据。

协商解除是指合同生效后，未履行或未完全履行之前，当事人以解除合同为目的，经协商一致，解除合同。协商解除是双方的法律行为，协议未达成之前，原合同仍然有效。约定解除是指在合同依法成立而尚未全部履行前，当事人基于双方约定的事由行使解除权而解除合同。约定解除属于单方解除，即当事人在合同中约定了合同解除的条件，当约定的条件出现时，当事人即可行使解除权而使合同解除。

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织资格预审、组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。

本题的考点为项目管理方案的概念。项目管理方案是为了实现项目管理目标而进行的项目管理规划，是在项目初期根据项目目标转换而来的定义明确、要求清晰、具有指导性的项目整体管理规划文件。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并根据招标文件的规定推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人。

招标采购风险管理是对招标采购全过程的外部及内部风险予以识别，对其作出定性或定量的衡量和评估，制定风险规避或控制措施，达到控制或减少各种意外损失，实现招标采购预期目标的活动。

用益物权是指权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权等。ABD三项属于担保物权。

根据国家发展改革委《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》，各省市借用外国政府贷款1000万美元（或 800万欧元）及以下的项目，其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委审批。

1．(1)甲施工单位将主体结构施工发包给乙施工单位施工的做法不正确。

(2)理由：由于专业分包工程属于总承包工程的一部分，因此施工专业分包合同对于总承包人和分包人而言是一个单独的合同，但与总承包合同相比，施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

2．(1)建设工程施工专业分包合同是指工程总承包人将所承包工程的一部分依法发包给具有相应资质的分包人而与其订立的合同。

(2)建设工程施工专业分包合同是建设工程合同中的重要合同类型，是双务、有偿合同。其主要特点包括：①合同形式的特殊性。按照合同法的规定，应当采用书面形式。②合同主体的特殊性。现行法律规范对于专业分包人规定了资质要求。③合同内容的特殊性。施工专业分包合同的内容只能是项目主体结构以外的分部分项工程，其主体结构施工则不能分包，而必须由总承包人自行完成。

3．(1)乙施工单位应当就主体工程的质量问题与甲施工单位承担连带赔偿责任。

(2)理由：《建筑法》第67条规定，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

4．为了避免本案例中分包单位出现施工质量问题，总包单位在施工专业分包合同的管理应当注意以下问题：

(1)施工专业分包人的选择；

(2)施工专业分包合同的订立管理；

(3)施工专业分包合同的履行管理；

(4)施工专业分包合同的支付管理；

(5)施工专业分包合同的变更管理；

(6)施工专业分包合同的索赔管理。

本题的考点为招标采购项目信息的收集。招标采购项目信息收集的主要内容包括：(1)与招标采购活动相关的法律、法规资料的收集。(2)工程项目和产品信息收集。应按照产业类别、产品的类别、功能、成本、寿命周期、发展状态等内容进行统计和记录，并建立项目和产品跟踪信息系统，及时掌握可以进一步洽谈开发的有效信息。(3)供应商信息收集。作为项目采购的供应商，其经营资格、提供货物和服务的履约能力、市场资信程度等，都直接关系到招标采购的成败。因此，为了保障项目采购的良好效果，需要建立供应商信息库，该信息库应包括供应商的分类、供应商实力调查、供应商是否转产破产、供应商的资信记录等信息。(4)采购案例信息的收集。项目采购过程同时也是一个经验积累的过程。通过对各种类型项目采购案例建立档案，可以不断从案例中吸取成功经验，避免不必要的失误。

项目招标应具备的基本条件包括：①招标人已经依法成立；②国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；③项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。工程施工项目进行招标的特别条件包括：①招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案；③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

解析 投标函及其附录是指投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关投标报价、工期、质量目标等要约主要内容的函件，是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性核心函件，一般位于投标文件的首要部分，其内容、格式必须符合招标文件的规定。

投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，如果招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人也可以报经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。招标项目技术复杂，更适宜采取竞争性谈判方式采购。

招标代理服务有四个特点：①无形性；②差异性；③不可分离性；④不可贮存性。其中，不可分离性是指服务的生产过程与消费过程同时进行，顾客只有加入到服务的生产过程才能最终消费到服务。

招标代理服务合同双方应依据委托服务内容范围、质量、专业难度、服务成本和市场供求状况等平等协商，并在委托合同中明确服务费用项目、费用计算办法与标准、收取方式与时间。外国政府贷款项目的代理服务费用，包括项目咨询、招标采购和设备进口代理的服务手续费用。

审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、营业收入、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。

设计计划应在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经承包人有关职能部门评审后，由项目经理批准实施。设计计划应满足合同约定的质量目标与要求以及相关的质量规定和标准。设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程勘察、采购、施工、试运行的进度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。承包人需按照经批准后的计划开展设计工作。E项，承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人批准后执行。

本题的考点为衡量产品项目质量。衡量产品项目质量指标包括性能、特点、可靠性、一致性、持久性、可维护性、美观性、感知质量。一致性指标反映产品或服务的设计和运作特征是否符合现有标准的程度。

D项，技术服务项目的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询项目是顾问方按照当事人约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。

A项，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。B项，行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。E项，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，而不可以申请行政复议。

本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的现实性决定了其评价结论的客观可靠性。

常用的确定评标基准价的方法有：①以所有评标价格最低值为评标基准价；②以所有评标价格平均值为评标基准价；③对所有评标价格平均值浮动一定额度后作为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目及机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，必须采用低价优先方法。

（1）工期拖延的原因
A：投标人在施工组织设计经验不足水平不高没有充分考虑资源的协调；
B：甲方工程量增加也是造成工期延期的原因；
C：变更施工方案时没有考虑加快施工的措施缩短工期。
（2）结算额增加的原因
A：实际工程量与招标工程量存在差异清单误差大；
B：签订的为固定单价合同，结算时应用实际工程量与约定的固定单价的乘积据实计算。
（3）改进意见
A：在编制招标文件时，一是在资格条件设置时对施工组织设计评价进一步细化加强考核的可操作性；二是编制工程量清单时应规范统一、范围明确、数量准确，对于暂时缺乏施工图的子目可采用暂估价。
B：评标工作时应认真分析投标文件中报价和施工方案的对应性，尤其是对方案中的人员、设备、材料等资源需求分析，必要时应书面要求投标人进行书面澄清。

互联网贸易方式具有传统货物贸易方式不具有的交易特点：①以众多的网店为其货物及信息的来源；②以快递方式的物流服务为其主要的货物交付手段；③以清晰的商品分类法及规范的注册信息体系承载起几乎无所不包的商品信息，便于网店（卖家）在网上的商品定位及买家在网上的查询；④以互联网公司/交易平台统一提供的便捷但有效的支付保障系统及货到付款或无条件退货方式保证买家的资金安全；⑤以有效达成交易买家的评价意见作为网店诚信度的载体。

1.招标人对潜在投标人甲异议的答复处理不妥。理由如下：
招标人此项异议答复构成对招标文件的修改。因此，招标人应当在收到异议后3日内向潜在投标人甲进行答复，并将招标文件修改内容以书面形式通知所有潜在投标人。
2.供应商丙有资格提出异议，招标人的答复时间不妥。
理由如下：供应商属于本次招标投标活动有关的其他利害关系人，可以提出异议。
招标人对异议内容于2013年9月2日答复，其答复期限超出了招标投标法实施条例规定的“招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复”的规定。
3.潜在投标人丁的投诉行为不妥当。
根据招标投标法实施条例规定，投标人就招标文件事项投诉的，应当先向招标人提出异议。

合同间的协调分析表现为：工程建设项目要签订若干合同,如勘察设计合同、施工合同、 供应合同、贷款合同等。在合同体系中相关的 同级合同之间，主合同与分合同之间关系复杂， 必须对此作出周密分析和协调，以确保合同之间的一致性，其中既有整体的合同策划.又有具体的合同管理问题。协调分析要求主要合同之间设计标准的一致性。

采购方可以在合同中提出以下条款，对产品进行过程质量监控，以保证产品质量达到采购时的要求：①安排监理监造。监理单位可以选取重要部件完工、产品整机完工包装（封装）前等重要制造节点，也可以在整个制造过程中进行全程监控，该项要求应在招标文件或者合同条款中列明。②验收后付清款项。验收的方式主要有：采购方单方面验收、供需双方共同验收和委托第三方验收等。③质量付款保函。银行质量保函可以与预付款保函合并，明确保函责任条款为（或含）质量要求，以此作为产品质量保证的一种手段。

招标进度计划是表达招标采购工作中各项工作的开展顺序、开始和完成时间以及相互衔接关系的计划，具体编制步骤有：①根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序；②估计出各工作的延续时间；③确定招标采购工作的时间进度；④平衡各工作管理因素的相互关系；⑤应用相关工具（如关键路径法、横道图）编制进度计划。

对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，地方项目单位经省级发展改革部门，按照国家发展改革委办公厅《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》中列明的资金申请报告通用大纲的规定，向国家发展改革委提交项目资金申请报告；中央项目单位向国家发展改革委提交项目资金申请报告。