2021招标师考试试题题库7卷
发布时间：2021-08-17
2021招标师考试试题题库7卷 第1卷
工程建设项目施工招标，关于投标人的资格条件，下列说法正确的是()。
A、分公司可以作为投标人
B、已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件
C、财产是否被冻结不影响投标人的资格条件
D、招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求
B、已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件
C、财产是否被冻结不影响投标人的资格条件
D、招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求
答案：D
解析：
A项，分公司不具有法人资格，不具备合格的投标人资格。BC两项，《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条第一款规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤国家规定的其他资格条件。
服务计划是服务提供方在与客户充分沟通后，向客户提供的实施服务的工作设想，其内容包括（ ）。
A.工作大纲 B.实施服务的方法描述
C.服务人员投入时间计划 D.岗位责任和任务分配
E.工作进度计划
C.服务人员投入时间计划 D.岗位责任和任务分配
E.工作进度计划
答案：B,C,D,E
解析：
服务计划是服务提供方与客户充分沟通后，向客户提供的实施服务的工作设想，经客户批准，作为约定服务提供方实施服务管理的细则。服务计划的一般内容包括：①服务单位参考信息；②根据工作任务书（TOR）需要客户提供的资料；③服务与设施的解释及建议；④实施服务的方法描述；⑤服务团队组成；⑥岗位责任和任务分配；⑦服务人员投入时间计划、工作进度计划等。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。
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下列工作中，属于项目策划决策阶段融资服务主要工作内容的是（ ）。
A.进行投资机会研究 B.提出项目融资方案
C.进行投资风险分析 D.进行市场需求分析
C.进行投资风险分析 D.进行市场需求分析
答案：B
解析：
在项目周期中，融资服务需要解决的问题贯穿项目策划和项目准备两个阶段中。项目策划阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。项目准备阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，调整和落实融资方案，为项目筹资和企业投资理财服务。
某开发商通过信函的方式向另一城市某承包商提出双方订立某项合同的意思表示及合同的具体条件，但当承包商还未接到信函时，开发商就打电话通知对方取消该合同事宜。则开发商的行为属于 （）
A.要约的撤回B.要约的失效
C.要约的撤销 D.要约的消灭
C.要约的撤销 D.要约的消灭
答案：A
解析：
要约的撤回，是指要约人在发出要约后，与要约到达受要约人之前取消其要约的行为。《合同法》第17条规定，要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约人同时到达受要约人。
根据我国法律规定，合同争议解决方式包括()。
A、和解
B、第三方调解
C、申请仲裁委员会仲裁解决
D、依法向人民检察院提起诉讼
E、依法向人民法院提起诉讼
B、第三方调解
C、申请仲裁委员会仲裁解决
D、依法向人民检察院提起诉讼
E、依法向人民法院提起诉讼
答案：A,B,C,E
解析：
根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：①和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；②第三方调解，即由第三方、自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；③申请仲裁委员会仲裁解决；④依法向人民法院提起诉讼。
在建设工程总承包/设计施工一体化合同中，发包人应当承担的主要义务有（ ）。
A.按照约定向承包人支付工程款 B.向承包人提供现场
C.按照发包人的要求终止合同 D.提供履约保证
E.负责工程的协调与恰当实施
C.按照发包人的要求终止合同 D.提供履约保证
E.负责工程的协调与恰当实施
答案：A,B
解析：
发包人一般承担的主要义务：①组织并完成生产工艺设计、方案设计（工程方案），编制材料设备品牌清单，编制工程总承包/设计施工一体化承包的招标文件，发标回标，分两阶段组织分别的技术与商务评标，商签工程总承包/设计施工一体化承包合同，确定施工质量监理单位，组织审核承包商编制的施工图/加工图纸，下达开工令；②向承包人提供现场，协助承包人申请有关许可、执照和批准，按照约定向承包人支付工程款，组织项目的工程验收（如含则包括组织工业生产设备的调试与试生产，最终达到设计生产纲领）。
2021招标师考试试题题库7卷 第2卷
下列各项中，()不属于工程建设项目质量验收实施主体。
A、施工单位
B、监理单位
C、设计单位
D、政府部门
B、监理单位
C、设计单位
D、政府部门
答案：D
解析：
工程建设项目质量验收包括工程施工质量的过程验收和竣工验收两个部分。实施主体包括建设单位和监理、设计、施工单位等。
评标委员会由()依法组建。
A、投标人
B、招标人
C、中标候选人
D、评标委员会负责人
B、招标人
C、中标候选人
D、评标委员会负责人
答案：B
解析：
评标委员会由招标人负责组建。招标人依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标标准和办法，公正评价，推荐中标候选人，招标人依法确定中标人，公布中标结果，并与中标人签订合同。
承担勘察与设计业务的资质要求包括()。
A、承担工程勘察任务，不论处于哪一个勘察阶段，均应具有“工程勘察资质”
B、承担项目的“工程设计”任务须具有“工程设计资质”，但对承担方案设计任务的设计单位不受限制
C、对承担方案设计任务的设计单位，只要具备相应的能力及相关的业绩支持，必要时在有管辖权的勘察设计管理部门进行备案即可
D、设计单位具有协调专业设计分包方的能力
E、提供的图纸没有错误
B、承担项目的“工程设计”任务须具有“工程设计资质”，但对承担方案设计任务的设计单位不受限制
C、对承担方案设计任务的设计单位，只要具备相应的能力及相关的业绩支持，必要时在有管辖权的勘察设计管理部门进行备案即可
D、设计单位具有协调专业设计分包方的能力
E、提供的图纸没有错误
答案：A,B,C
解析：
不论采用何种招标采购方式，对拟承担勘察设计任务的单位应有相应的资质要求：①承担工程勘察任务，不论处于哪一个勘察阶段，均应具有“工程勘察资质”。②承担项目的“工程设计”任务须具有“工程设计资质”，但对承担方案设计任务的设计单位不受限制，设计单位只要具备相应的能力及相关的业绩支持，必要时在有管辖权的勘察设计管理部门进行备案即可。
精益思维的原则包括()。
A、减少浪费
B、确定项目关键节点
C、注重绩效评价
D、注重过程标准化
E、要求项目全流程的顺畅不间断
B、确定项目关键节点
C、注重绩效评价
D、注重过程标准化
E、要求项目全流程的顺畅不间断
答案：A,B,E
解析：
精益思维是指在管理或者生产等过程中，通过使用多种现代管理方法与技术，以最小的资源投入为前提，充分发挥人、财、物的效用，并充分利用时间与空间，尽可能创造出接近理论最大值的经济效益的新型思维。精益思维的原则包括：①减少浪费，即在各环节剔除一切多余和无用的组织、程序和资源投入；②确定项目关键节点，发现并消灭影响项目推进的冗余；③要求项目全流程的顺畅不间断。
下列风险中，属于项目招标采购外部风险分析中经济风险的是()。
A、行贿受贿
B、供应商供应问题
C、供应商欺诈行为
D、市场信息失真
B、供应商供应问题
C、供应商欺诈行为
D、市场信息失真
答案：D
解析：
本题的考点为项目招标采购外部风险分析中的经济风险。项目招标采购外部风险分析中的经济风险包括：(1)市场信息失真；(2)货币汇率变化；(3)国际经济形势变化；(4)国内经济波动。项目招标采购风险分析中的道德风险包括：(1)管理人员责任心差；(2)行贿受贿。项目招标采购外部风险分析中的供应商风险包括：(1)承包商缺陷；(2)供应商供应问题；(3)供应商欺诈行为。
根据《招标投标法》的规定，必须进行招标的项目有()。
A、地铁等大型基础设施
B、部分使用国有资金投资项目
C、使用外国政府贷款的项目
D、使用风险投资资金的项目
E、使用国际组织援助资金的项目
B、部分使用国有资金投资项目
C、使用外国政府贷款的项目
D、使用风险投资资金的项目
E、使用国际组织援助资金的项目
答案：A,B,C,E
解析：
根据《招标投标法》的规定，依法必须进行招标的工程建设项目具体范围和内容包括：①关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业等项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府资金贷款、援助资金的项目。
2021招标师考试试题题库7卷 第3卷
工程建设项目( )是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。
A、风险识别
B、风险评价
C、风险估计
D、风险处置
B、风险评价
C、风险估计
D、风险处置
答案：A
解析：
工程建设项目风险管理的主要内容为风险识别、风险估计、风险评价、风险处置。工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。
根据《政府采购法》，下列情形中，经依法批准可以采购进口产品的是（??? ）。
A.为中国境外使用而进行采购的
B.进口货物具有较高声誉的
C.进口货物质量性能较好的
D.为在中国境内工作的外国人使用而进行采购的
B.进口货物具有较高声誉的
C.进口货物质量性能较好的
D.为在中国境内工作的外国人使用而进行采购的
答案：A
解析：
按照《政府采购法》第10条规定，采购人应当采购本国货物、工程和服务。但是对需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的3种例外情形确需采购进口产品时，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定，经批准后才能采购进口产品。
与弱矩阵式组织方式相比，强矩阵式组织的主要特点是（ ）。
A.企业管理水平高 B.专业职能性支持体系完善
C.项目部具有最终决定权 D.项目团队成员是全职成员
C.项目部具有最终决定权 D.项目团队成员是全职成员
答案：C
解析：
在强矩阵组织方式下，项目经理对上级职能部门发出的是指令性计划任务，职能部门向项目部提供的是专业性的咨询意见，项目经理有权决定是否及如何采纳；而在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。
按照国务院确定的职责分工原则，进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由()负责。
A、行业行政主管部门
B、建设行政主管部门
C、商务行政主管部门
D、发展改革部门
B、建设行政主管部门
C、商务行政主管部门
D、发展改革部门
答案：C
解析：
本题的考点为行政监督的职责分工。按照国务院确定的职责分工原则，进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，由商务行政主管部门负责。
国内贸易交付方式中由卖方保证货物在运输过程中的安全和质量，从而减少买方承担的风险的是 （）
A.工厂交付B.用户现场交付
C.用户指定地交付 D.指定地交付
C.用户指定地交付 D.指定地交付
答案：B
解析：
解析 用户现场交付指货物由运输单位运输至买方现场后，卖方再将货物交付给买方。这种情况下，由卖方保证货物在运输过程中的安全和质量，从而减少买方承担的风险。需要注意的是，在买方现场条件一般较差时，买方应提前指派负责人，准时进行收货，交付时应认真做好货物的验收工作。
某机电产品国际招标项目，投标人对招标程序的合法性提出质疑，有关主管部门作出的下列处理结果中，不包括的是（ ）。
A.维持原评标结果 B.变更中标人
C.招标无效 D.重新招标
C.招标无效 D.重新招标
答案：D
解析：
《机电产品国际招标投标实施办法》第50条规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。主管部门对质疑的处理意见一经做出立即生效并进行公示结果公告。
2021招标师考试试题题库7卷 第4卷
在采购中可根据环境变化，对采购规格、数量及价格做灵活的调整，且有利于与供应商建立互惠关系，稳定供需关系的采购方式是( )采购。
A、招标
B、定价
C、询价
D、议价
B、定价
C、询价
D、议价
答案：D
解析：
下列关于总承包合同的分包管理的说法中，错误的是()。
A、承包人可以按照法律规定和专用条款约定，将总承包范围的有关工作事项（含设计、采购、施工、劳务服务、竣工试验等）进行分包
B、分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，否则不能作为分包人，承包人有义务对分包人的资质进行审查，分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应
C、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包
D、承包人对分包人的行为向发包人负责，承包人和发包人就分包工作向分包人承担连带责任
B、分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，否则不能作为分包人，承包人有义务对分包人的资质进行审查，分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应
C、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包
D、承包人对分包人的行为向发包人负责，承包人和发包人就分包工作向分包人承担连带责任
答案：D
解析：
承包人应按分包合同约定，按时向分包人支付合同价款。除非专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何形式向分包人支付任何款项。承包人对分包人的行为向发包人负责，承包人和分包人就分包工作向发包人承担连带责任。
下列各项属于不完全竞争市场的有()。
A、寡头垄断市场
B、完全垄断市场
C、垄断竞争市场
D、卖方垄断市场
E、买方垄断市场
B、完全垄断市场
C、垄断竞争市场
D、卖方垄断市场
E、买方垄断市场
答案：A,B,C,E
解析：
按竞争方式划分，市场分为完全竞争市场和不完全竞争市场两类。不完全竞争市场包括：①完全垄断市场；②垄断竞争市场；③寡头垄断市场；④买方垄断市场。
招标采购项目评价的()应贯穿评价的全过程，即从评价项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成，到评价过程和评价报告。
A、全面性
B、独立性
C、反馈性
D、公正性
E、可信性
B、独立性
C、反馈性
D、公正性
E、可信性
答案：B,D
解析：
本题的考点为招标采购项目评价的原则。招标采购项目评价的公正性和独立性应贯穿评价的全过程，即从评价项目的选定、计划的编制、任务的委托、评价者的组成，到评价过程和评价报告。
《政府采购法》规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是 （ ）
A.质疑
B.诉讼
C.投诉
D.协商
B.诉讼
C.投诉
D.协商
答案：A
解析：
《招标投标法》其实施条例规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是异议，《政府采购法》规定投标人向招标人和招标代理机构表达争议的方式是质疑。《招标投标法》体系中的“异议”和《政府采购法》体系中“质疑”在本质意义上没有区别。
定金与预付款、押金的主要区别是（ ）。
A.预付款在合同生效前支付，定金在合同生效后支付
B.支付预付款是履行合同义务的过程，支付定金是履行合同担保的过程
C.押金在合同履行前交付，定金在合同履行中支付
D.交付押金是履行合同担保的过程，支付定金是履行合同义务的过程
B.支付预付款是履行合同义务的过程，支付定金是履行合同担保的过程
C.押金在合同履行前交付，定金在合同履行中支付
D.交付押金是履行合同担保的过程，支付定金是履行合同义务的过程
答案：B
解析：
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。
2021招标师考试试题题库7卷 第5卷
下列()可以担任评标委员会成员。
A、专家身份的采购人
B、招标采购单位就招标文件征询过意见的专家
C、参加由本机构代理的采购代理机关工作人员
D、评审专家一年以内连续2次参加政府采购评审工作
E、5年前曾在参加该采购项目的供应商中担任顾问
B、招标采购单位就招标文件征询过意见的专家
C、参加由本机构代理的采购代理机关工作人员
D、评审专家一年以内连续2次参加政府采购评审工作
E、5年前曾在参加该采购项目的供应商中担任顾问
答案：D,E
解析：
根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，不得担任评标委员会成员的情况有：①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；③采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；④评审专家原则上在一年之内不得连续3次参加政府采购评审工作；⑤评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。此外，在3年内曾在参加该采购项目供应商中担任顾问的评审专家也不得参加政府采购的评审活动。E项，时间为“5年前”，不受本规定限制，可以作为评标委员会委员。
某项目第一年初投资1500万元，预计第一年末净盈利1100万元，第二年末净盈利1210万元。如果年折现率为10%，则该项目前两年的净现值为()万元。
A、500
B、600
C、700
D、810
B、600
C、700
D、810
答案：A
解析：
设投资项目第t年的现金流入为CIt，现金流出为COt，基准收益率为ic，项目计算期为n，则投资项目的财务净现值为：FNPV=
。该项目前两年的净现值为：1100/(1+10%)+1210/(1+10%)2-1500=500（万元）。
。该项目前两年的净现值为：1100/(1+10%)+1210/(1+10%)2-1500=500（万元）。下列法律法规中，属于地方性法规的是( )。
A、《北京市招标投标条例》
B、《政府采购法》
C、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》
D、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
B、《政府采购法》
C、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》
D、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
答案：A
解析：
为降低生产成本，某火力发电企业进军煤炭行业，自主供应原材料。该企业采取的企业战略是（ ）。
A.前向一体化战略
B.后向一体化战略
C.转向战略
D.差异化战略
B.后向一体化战略
C.转向战略
D.差异化战略
答案：B
解析：
本日考查后向一体化战略概念。后向一体化战略是指通过资产纽带或契约方式，企业与输入端企业联合形成一个统一的经济组织，从而达到降低交易费用及其他成本、提高经济效益的战略。参考教材P18.
政府针对招标投标活动是否严格执行法定程序所实施的监督称为()。
A、实体监督
B、事前监督
C、事后监督
D、程序监督
B、事前监督
C、事后监督
D、程序监督
答案：D
解析：
从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两方面。程序监督是指政府针对招标投标活动是否严格执行法定程序实施的监督；实体监督是指政府针对招标投标活动是否符合《招标投标法》及有关配套规定的实体性要求实施的监督。
下列图示方法中，可用来表达进度计划的有（ ）。
A.排列图 B.横道图 C.时标网络图 D.里程碑图
E.流程图
E.流程图
答案：B,C,D
解析：
进度计划的常用表示方法包括里程碑图（Milestone Charts）、横道图（GarnitCharts，又称“甘特图”）和时标网络图等。
2021招标师考试试题题库7卷 第6卷
下列关于招标采购项目特点的描述，正确的有 （）
A.招标服务的提供与使用具有同步性
B.招标采购项目进度计划必须服从总体目标的进度要求
C.招标采购项目成本是指招标采购所发生的一切费用
D.招标采购项目一般工作内容单纯，工作周期较短
E.招标服务效能上满足客户的程度可用其适用性来度量
B.招标采购项目进度计划必须服从总体目标的进度要求
C.招标采购项目成本是指招标采购所发生的一切费用
D.招标采购项目一般工作内容单纯，工作周期较短
E.招标服务效能上满足客户的程度可用其适用性来度量
答案：A,D
解析：
解析 B项，招标采购项目进度计划必须服从于生产经营需要或整体项进度要求；C项，招标采购项目成本与一般的工程建设项目的成本不同，其中成本是指招标采购服务工作所发生的费用；E项，招标服务效能上满足客户的程度可用其功能性来度量。
下列法律规范中对施工项目招标程序规定不一致的，应当适用()的规定。
A、《合同法》
B、《招标投标法》
C、《招标投标法实施条例》
D、《工程建设项目施工招标投标办法》
B、《招标投标法》
C、《招标投标法实施条例》
D、《工程建设项目施工招标投标办法》
答案：B
解析：
根据《立法法》的相关规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。即如果有法律规范对施工项目招标程序规定不一致的，以《招标投标法》为准。
按照船舶经营方式的不同，海洋运输可分为班轮运输和()。
A、定期船运输
B、定程租船
C、租船运输
D、光船租船
B、定程租船
C、租船运输
D、光船租船
答案：C
解析：
按照船舶经营方式的不同，海洋运输可分为：①班轮运输又称定期船运输，指船舶按照预定的航行时间表，在固定的航线和港口往返航行，并按事先公布的费率收取运费的运输。②租船运输又称不定期船运输，与班轮运输有很大差别。
设计合同采用的担保方式一般采用()。
A、定金担保
B、保证担保
C、留置担保
D、抵押担保
B、保证担保
C、留置担保
D、抵押担保
答案：A
解析：
本题的考点为设计合同采用的担保方式。设计合同一般采用定金担保，定金额度一般为合同总价的20%。
下列各项不属于招标投标有形市场的是()。
A、地方人民政府组建的发包承包交易中心
B、住房与城乡建设
C、商务部的中国国际招标网
D、交通运输
B、住房与城乡建设
C、商务部的中国国际招标网
D、交通运输
答案：C
解析：
招标投标市场有两种表现形态：①有形市场，如住房与城乡建设、交通运输、水利、铁道等行政主管部门，以及地方人民政府组建的发包承包交易中心、公共资源交易中心，或是招标人在其招标文件规定的交易场所等；②无形市场，即利用互联网技术在网上进行的交易，如商务部的中国国际招标网，以及一些地方人民政府组建的公共资源网上交易平台等。
对于成交量小、批次多、交货港口分散的货物运输，比较适宜的运输方式是（ ）。
A.班轮运输 B.租船运输
C.不定期船运输 D.定程租船
C.不定期船运输 D.定程租船
答案：A
解析：
班轮运输又称定期船运输，是指按照预定的航行时间表在固定的航线和港口往返运载货物，并按事先公布的费率收取运费的船舶运输业。班轮运输比较适宜成交量小、批次多和交货港口分散的货物运输。
2021招标师考试试题题库7卷 第7卷
我国《民法通则》规定，延付或者拒付租金的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为()年。
A、2
B、3
C、1
D、5
B、3
C、1
D、5
答案：C
解析：
本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，延付或者拒付租金的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。
在项目风险管理中，对主要的项目风险应当进行( )分析，以评估风险的大小。
A、定量
B、定性
C、概率
D、帕累托
B、定性
C、概率
D、帕累托
答案：D
解析：
对主要的项目风险应当进行帕累托分析(Pareto Analysis)以评估风险的大小，在风险管理中，应首先识别对项目可能会产生最严重影响的事件，通过将注意力集中于那些占整体10%～20%的最大的风险，就有可能解决影响项目大约80%的总体风险量。
某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中推荐的三名中标候选人的投标文件，其中：
第一中标候选人：产品的质量较好，有12年的生产历史，市场占有率达到了4%左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
第二中标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有4年左右的生产历史，市场占有率达到1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场不足2年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺，即中标后免费提供3年易损件，为招标人免费培训3名操作人员等。
招标人认为第一中标候选人最理想，但其价格较高。故向第一中标候选人发出一份通知，要求该投标人在现有的报价基础上下浮2%，同时免费提供3年易损、易坏件，并为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训3名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第一中标候选人发出了一封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这一次第一中标候选人作了些让步，同意免费提供3年易损件，但仍不同意下浮其投标报价，并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出，招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。
问题
1．招标人和投标人的观点哪种正确？说明理由。
2．招标人应具备哪些条件？
3．招标人应怎样确定中标人？为什么？
第一中标候选人：产品的质量较好，有12年的生产历史，市场占有率达到了4%左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
第二中标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有4年左右的生产历史，市场占有率达到1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。
第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场不足2年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺，即中标后免费提供3年易损件，为招标人免费培训3名操作人员等。
招标人认为第一中标候选人最理想，但其价格较高。故向第一中标候选人发出一份通知，要求该投标人在现有的报价基础上下浮2%，同时免费提供3年易损、易坏件，并为招标人免费培训3名操作人员。第一中标候选人在复函中仅同意为招标人免费培训3名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第一中标候选人发出了一封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这一次第一中标候选人作了些让步，同意免费提供3年易损件，但仍不同意下浮其投标报价，并认为招标人的做法违反了《招标投标法》。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订合同，只要中标通知书没发出，招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。
问题
1．招标人和投标人的观点哪种正确？说明理由。
2．招标人应具备哪些条件？
3．招标人应怎样确定中标人？为什么？
答案：
解析：
本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。
《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；《工程建设项目货物招标投标办法》也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。
2．法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。
（1）招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》规定的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
（2）《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。
3．招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《招标投标法实施条例》的规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
《招标投标法》规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；《工程建设项目货物招标投标办法》也规定了招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法，直接违反了这一条法律的规定。
2．法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人。
（1）招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《招标投标法》规定的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
（2）《招标投标法》及《招标投标法实施条例》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。
3．招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据《招标投标法实施条例》的规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》的规定，联合体牵头人应向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的( )。
A、委托书
B、协议书
C、预审资格文件
D、授权书
B、协议书
C、预审资格文件
D、授权书
答案：D
解析：
下列关于依法招标采购管理的说法错误的是()。
A、依据有关法律规定，招标采购活动依法由招标人负责
B、评标专家成员一般随机抽取，从专家的选聘到具体的评审活动，任何单位和个人无权非法干涉
C、依据法律规定，招标人负责编制招标文件，制定本次活动的游戏规则，依法组建的评标委员会负责评标
D、依法必须招标的项目涉及公共利益，可以由政府一方决定
B、评标专家成员一般随机抽取，从专家的选聘到具体的评审活动，任何单位和个人无权非法干涉
C、依据法律规定，招标人负责编制招标文件，制定本次活动的游戏规则，依法组建的评标委员会负责评标
D、依法必须招标的项目涉及公共利益，可以由政府一方决定
答案：D
解析：
D项，由于依法必须招标的项目涉及公共利益，不能由招标人私自决定，当然也不能由政府一方决定，而是引入评标委员会机制来制衡招标人的权利。
根据《政府采购法》，从符合相应资格条件的供应商名单中确定少于3家的供应商参加谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式是（）。
A.邀请招标 B.竞争性谈判
C.单一来源采购 D.询价
C.单一来源采购 D.询价
答案：B
解析：
A项，政府采购的邀请招标是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。C项，单一来源采购，是指采购人向某一特定供应商直接采购货物或服务的采购方式。D项，询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价,最后从中确定成交供应商的采购方式。
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