2021招标师每日一练8章

A项，应当按照招标文件和中标人的投标文件确定合同内容。招标文件与投标文件应当包括合同的全部内容。B项，中标的投标文件中的工期短于招标文件中的工期的，以中标文件为准。C项，书面合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对于建设工程施工合同，最高人民法院的司法解释规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。D项，《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让具有招标、拍卖不具备的优势：①挂牌时间长，且允许多次报价，有利于竞买人的理性决策和竞争；②操作简便，便于开展；③有利于土地有形市场的形成和运作。C项属于拍卖出让方式的优势。

工程建设项目职业健康安全与环境管理的特点包括：①复杂性；②多样性；③协调性；④不符合性；⑤持续性；⑥多样性和经济性。工程项目从立项到投产使用要经历五个阶段，每个阶段都要控制项目的安全和环境问题，体现的是持续性。

政府采购货物和服务招标中，评标委员会应根据不同的评标方法，采取不同的推荐方法：①采用最低评标价法的，按投标报价由低到髙顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。②采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。③采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

本题的考点为管道运输的特点。管道运输的优点是：(1)输送量大；(2)工程投资小、占地少；(3)能耗小，在各种运输方式中是最低的；(4)安全可靠，无污染，成本低；(5)不受气候影响，可以全天候运输，送达货物的可靠性高；(6)可以实现封闭运输，损耗少。管道运输的缺点是：专用性强，只能运输石油、天然气及固体料浆。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。

本题的考点为强矩阵组织方式的运用。强矩阵组织方式更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况。

空负荷试车和带负荷试车的交叉，应注意的事项包括：①有些项目的单项工程较多，并受生产工艺逻辑关系的顺序约束，必须按“单元排序”中的紧前单项工程完成带负荷试车，方能进行紧后单项工程的无负荷试车（竣工试验）。②不同的项目采用的项目管理方式不同，承发包职责分工不尽一致。③强化项目各参与方职责协调，相互合作是关键。

根据《采购示范法》，“电子逆向拍卖”系指供应商或承包商在规定期限内相继提交更低出价，出价自动评审，采购实体选出中选报价书所使用的在线实时采购工具。A项，在采购实体的通信系统出现故障，可能影响拍卖正常进行的情况下，采购实体应当暂停或终止拍卖，或者由于拍卖施行规则规定的其他原因，采购实体也应当暂停或终止拍卖。暂停或终止拍卖的，采购实体不得披露任何出价人的身份。B项，如果认为有必要，采购实体可以规定参加电子逆向拍卖的供应商或承包商的最高数量，但只能是在由于采购实体通信系统能力的局限性而必须作此限制的范围内，并应当以不歧视方式挑选能够进行这种登记的供应商或承包商。D项，拍卖期间，所有出价人均应当有同等、连续的机会递交出价。

AD两项，工程建设项目质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足工程质量要求的一系列作业和协调活动；B项，质量控制是在明确的工程质量目标条件下，通过有计划的施工作业和协调方法，控制施工过程偏差的行为。

国内货物买卖合同主要特点如下：①买卖合同的标的仅限于有形物；②买卖合同是有偿合同；③买卖合同是双务合同；④买卖合同是诺成合同；⑤买卖合同内容的特殊性。

质押合同是指债务人或者第三人将其动产或权利凭证移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保而签订的协议。根据质押物不同，质押合同可以分为动产质押和权利质押两种类型。质押合同通常具有以下特点：①质押合同标的物具有特定性；②质押合同需采用书面形式订立；③质押权生效的法定性。

招标采购合同规划的最终成果文件应至少包括六个部分内容：①项目概况；②初步合同规划；③项目合同结构与体系；④合同要素计划分配书；⑤合同订立顺序及条件建议书；⑥成果文件的使用条件及使用提示。此外，招标采购合同规划的各个阶段成果都应具有相应的内容和形式要求，招标人应将招标采购合同规划的阶段成果实行档案化管理，以保证档案资料的真实性、完整性以及可追溯性。

著作权保护的客体是作品，在招标采购活动中，会产生许多具有著作权的作品。主要包括三种：①文字作品，对于施工单位而言，施工单位编制的投标文件等文字作品、项目经理完成的工作报告等，都会享有著作权。建设单位编制的招标文件等文字作品也享有著作权。②建筑作品，是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品。③图形作品，是指为施工、生产绘制的工程设计图、产品设计图，以及反映地理现象、说明事物原理或者结构的地图、示意图等作品。

资格审查报告一般包括以下内容：①基本情况和数据表；②资格审查委员会名单；③澄清、说明、补正事项纪要等；④审查程序和时间、未通过资格审查的情况说明、通过评审的申请人名单；⑤评分比较一览表和排序；⑥其他需要说明的问题。D项，招标人根据资格审查报告确认通过资格预审的申请人，并向其发出投标邀请书（代资格预审通过通知书）。

B项属于偿债能力指标。

工程产品具有唯一性、一次性、产品固定性的特点。工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

投标文件应当严格按照招标文件规定的形式装订。如果招标文件没有对装订作详细规定，投标人应注意以下原则：①投标文件内容一般应逐页标注连续页码并编制目录。②投标文件一般采用无线胶装或精装方式，塑圈装订、铁圈装订、骑马订、夹条装订以及活页夹方式由于容易拆卸，易造成缺页、损坏或投标文件内容被替换，一般不采用。③投标文件的正本与副本应分别装订成册，封面上应标记“正本”或“副本”标记。④投标文件数量（包括正本和副本份数）应符合招标文件的规定。

对于权利质押的生效时间，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立，没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立；②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立，以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立；④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条规定，行政监督部门收到投诉书后，应当视情况分别做出以下处理决定：
①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人。有下列情形之一的投诉，不予受理：
A．投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
B．投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
C．投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；
D．以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
E．超过投诉时效的；
F．已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
G．投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

《城市房地产管理法》第15条规定，国有土地使用权出让，应当签订书面出让合同；国有土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种，其中以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《城市房地产管理法》第13条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

企业询价采购对采购标的没有限制，既可以是货物、服务，也可以是工程。由于询价采购具有一次性报价的特点，采购人接到供应商报价后不再与其进行谈判，因此通常只适用于技术简单、标准化程度高的采购项目。企业询价采购程序包括编制询价通知书、发出询价通知书、成立询价小组、接收响应文件、评审和确定成交供应商。

本题考查新产品定价策略。撇脂定价策略，指在新产品上市之初，将价格定的很高，尽可能在短期内赚取高额利润。参加教材P69.

除在专用合同条款另有约定外，总承包人应在签发进度款支付证书或临时进度款支付证书后7天内完成支付，总承包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。

《招标投标法实施条例》第26条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

资格预审比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。

《安全生产法》第49条规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

《简明标准施工招标文件》合同条款由通用合同条款、专用合同条款、合同附件组成，通用合同条款由一般约定、发包人义务、监理人、承包人、施工控制网、工期、工程质量、试验和检验、变更、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议解决共17个合同条款组成。专用合同条款是预留给合同当事人对通用合同条款的开放性条款进行细化或补充的条款。合同附件包括合同协议书、履约担保格式等。

评标委员会成员必须严格遵守有关法规和招标文件的评标办法和评标细则，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审和比较，独立评审，不得将自身意见强加给其他评委或诱导其他评委认同，不得私下互相串通压制其他评委成员的意见，并对所提出的评审意见承担个人责任。以高尚的职业道德、良好的专业知识和认真负责的精神，公平和公正地履行评标职责。

《民法通则》以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人的行为能力划分为三类，即完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由其法定代理人代理民事活动。无行为能力人可以实施与其年龄、智力或精神状况相适应的日常生活中的一些定型化行为，以及纯获利益而不负义务的行为。

招标采购质量控制的控制目标是：①招标程序合法、满足法律、法规及政策要求；②采购对象符合项目功能要求和国家、行业等质量标准且价格合理低价；③合同完善、无重大缺陷且执行无歧义；④中标、合同、结算价格基本一致；⑤业主满意。

解析 工程建设项目财务评价指标中，反映项目盈利指标的有：财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、总投资收益率、资本金净利润率，而累计盈余资金反映财务生存能力，利息备付率反映偿债能力。

综合评估法通常从四个方面来进行评价，包括：①咨询服务方法和途径；②服务方资历和经验；③团队人员；④服务投标报价。具体如表4-1所示。表4-1综合评价法评估内容和指标

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

解析 在新的投资体制下，投资项目国民经济评价的结论是否可行，是政府审批或核准项目的重要依据。

在招标投标活动中，刑事法律责任是指招标投标活动中当事人对其违法行为承担的最严重的法律后果。招标投标活动当事人应当承担刑事责任的刑罚罪名主要有：①串通投标罪；②侵犯商业秘密罪；③合同诈骗罪；④行贿罪；⑤受贿罪。D项是指以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务。

1．(1)合同价款争议，是指因订立和履行合同而发生的价款事项争议，主要包括缔约损失争议、债权清算争议、违约赔偿争议、合同终止清算价款以及其他与合同有关的债权债务争议等。因此本合同争议的内容是合同价款争议。

(2)除此之外，合同争议的内容还包括合同效力、合同履行、合同变更、合同转让、合同解除、合同终止以及合同的清算等方面的争议。

2．(1)本合同纠纷应当通过仲裁的方式解决。

(2)理由：根据《仲裁法》第5条的规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。据此可知，有效的仲裁协议具有排除法院的管辖权的作用。本案例中，A房地产公司与B施工企业之间在合同中明确约定通过仲裁方式解决纠纷，就排除了人民法院对该案件的管辖权。

3．《仲裁法司法解释》第5条规定，仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。本案例中，A、B双方只是约定“由甲市仲裁委员会裁决”，并没有确定具体由哪个仲裁机构裁决，属于约定不明确，双方又没有就仲裁机构选择达成一致，因此该仲裁协议无效，人民法院有权管辖该案件。

4．本案例中，A、B公司既约定了违约金，又约定了定金，根据《合同法》第1 1 6条，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。据此可知，违约金和定金是不能够同时适用的，B施工企业只能请求A公司支付违约金或者承担定金责任。此外，根据《担保法》第9 l条，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，否则超过部分无效。本案例中，A、B公司约定的定金数额为200万元，工程标的为800万元，已经超过了合同法规定的比例，因此，定金数额最高为160万元，超出的40万元无效。据此，B公司可以提出以下请求：

(1)支付工程价款8256428. 83元；

(2)按照银行同期存款利率，支付工程价款迟延给付期间的利息；

(3)返还定金160万元并支付违约金200万元或者双倍返还定金320万元；

(4)返还超额定金40万元；

(5)支付因A公司迟延给付价款所造成的其他损失。