2021招标师历年真题解析9辑

本题考查折扣与折让定价策略。现金折扣，指对按约定日期付款的客户给予一定比例的折扣。典型的例子是“2/10，n/30”，即10天内付款的客户可享受2%的优惠，30天内付款的消费者全价照付。参加教材p71.

《合同法》第十一条规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。经营者虽然是市场调节价的定价主体，具有自主定价的权利，但必须尊重客观规律，主动适应供求变化，制定合理的价格。《价格法》规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。

对卖方来说，采用CFR术语和CPT术语所需承担的费用和风险基本相同。不同的是，CFR术语适合于水上运输方式；CPT术语适用于各种运输方式。故如果该公司采用多式联运，即采用两种或两种以上不同的运输方式时，应采用CPT术语为宜。

A项，招标采购货物买卖合同的买受人（即招标人）和出卖人（即中标人）都应当是法人或其他组织，特殊情况下才允许个人投标。D项，根据《招标投标法》的规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。E项，招标采购货物买卖合同在签订后，除非发生被兼并、重组等法定情形，当事人不能任意将合同转让。否则，将导致中标结果的变更，违反了招标投标的基本规则，使招标投标程序失去意义。

项目管理的团队成员必须具有拟任岗位所需的基本技能，包括本岗位所需的技术和专业技能、分析困境解决管理问题的技能、能和团队其他成员一起融洽工作的人际关系技能，必要时还要有一定的组织技能。团队内可以由项目经理对全体成员进行一级式的直线管理，在管理幅度过大时也可以分设一些专业小组，由项目经理通过小组负责人对团队成员进行二级式的管理。

解析 形式评审：（1）投标文件格式、内容组成（如投标函、法定代表人身份证明、授权委托书等），是否按照招标文件规定的格式和内容填写，字迹是否清晰可辨；（2）投标文件提交的各种证件或证明材料是否齐全、有效和一致，包括营业执照、资质证书、相关许可证、相关人贾证书、各种业绩证明材料等；（3）投标人的名称、经营范围等与投标文件中的营业执照、资质证书、相关许可证是否一致有效；（4）投标文件法定代表人身份证明或法定代表人的代理人是否有效，投标文件的签字、盖章是否符合招标文件规定，如有授权委托书，则授权委托书的内容和形式是否符合招标文件规定；（5）如有联合体投标，应审查联合体投标文件的内容是否符合招标文件的规定，包括联合体协议书、牵头人、联合体成员数量等；（6）投标报价是否唯一，一份投标文件只能有一个投标报价，在招标文件没有规定情况下，不得提交选择性报价，如果提交有调价函，则应审查调价函是否符合招标文件规定。

产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。质量鉴定工作应坚持公正、公平、科学、求实的原则。

本题的考点为标的物合同履行阶段项目跟踪的内容。项目跟踪是基于项目计划和目标，其内容一般包括以下3个方面：(1)项目计划和目标的实现情况。这是实际状态的跟踪。一方面是计划的实施情况，如生产作业实施情况、工程量完成情况等；另一方面就是目标的实现情况，如项目的变更、调整与索赔等。项目的计划、跟踪和控制的对象，一般包括进度、成本、质量等目标。(2)项目的外部因素。主要包括政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的。(3)项目的内部因素。主要包括项目人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等。

政府采购招标项目的初步评审分为：①资格性检查，是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。②符合性检查，是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

本题的考点为衡量产品项目质量。性能，是指产品的主要特征，例如，汽车的加速度、巡行速度、舒适度或者电视机的声音质量及画面清晰度。了解顾客对产品性能的需求，设计满足这些需求的产品或服务是质量竞争的关键要素。

我国利用外资的形式主要包括： (1)组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目；（2)利用外国政府贷款项目；（3)利用国际金融组织贷款项目。

第五十四条 对于投标人提交的优越于招标文件中技术标准的备选投标方案所产生的附加收益，不得考虑进评标价中。符合招标文件的基本技术要求且评标价最低或综合评分最高的投标人，其所提交的备选方案方可予以考虑。

本题的考点为投融资服务的工作内容。投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。

信用证支付方式所涉及的当事人较多，通常包括：①开证申请人(Applicant)；②开证行(IssuingBank)；③通知行(AdvisingBank)；④受益人(Beneficiary)；⑤议付银行(NegotiatingBank)；⑥保兑行（ConfirmingBank）；⑦偿付银行(ReimbursementBank)；⑧受让人(Transferee)。

根据《政府采纳法》的规定.采购人的违法采购行为应当承担相应的行政法律责任，其具体方式包括：（1)责令改正；（2)没收其违法所得；(3)罚款；（4)对其直接负责的主管人员和其他责任人员进行行政处分。罚金属于刑罚，是刑事责任方式。

为给中小企业创造更多的市场机会，财政部、工业和信息化部制定颁布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），通过预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施，促进中小企业发展。其中一项规定为，鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合体各方均为小型微型企业的，联合体视同为小型微型企业；小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%～3%的价格扣除。

在实践中，确定标的物的品质条款时一般应当采用通用的商业习惯和用语，通常确定标的物质量的方式有：①以样品确定标的物的质量；②以规格、等级或标准确定标的物的质量；③凭品牌、商标确定标的物的质量；④凭商品说明书确定标的物的质量；⑤以良好平均品质作为依据确定标的物的品质。

工程量清单报价是投标人根据招标文件提供的招标工程量清单内容格式以及计价要求，结合施工现场实际情况及其为招标项目编制的施工组织设计，按照企业定额或参照政府主管部门颁布的计价定额，结合市场人工、材料、机械等要素价格以及自身竞争能力进行投标报价。

本题的考点为仲裁协议的内容。仲裁协议的内容包括：(1)请求仲裁的意思表示；(2)仲裁事项；(3)选定的仲裁委员会。

初步评审的内容包括：①评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序；②评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、 说明或者补正；③评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，除非招标文件另有规定，对重大偏差应作废标处理。D项属于详细评审的内容。

解析 工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素：（1）法律法规；（2）工程承包管理模式；（3）工程管理力量；（4）竞争格局；（5）技术层面；（5）工期与规模。

《建筑法》第2条规定，建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：①投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；②投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；③投标者串通投标、抬高标价或者压低标价；投标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的。

效力待定的合同，是指虽然合同已经成立，但因不完全符合法律有关生效要件的规定，其发生效力与否尚未确定，一般须经有权人表示承认或追认才能生效的合同。《合同法》第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被迫认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

承包人采购方式的特点包括：（1）责任风险均由承包人承担；（2）采购和结算操作管理简单；（3）适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。AD两项 属于招标人自行采购供货的特点。

在施工专业分包合同订立时，应当注意：①施工专业分包合同的内容应有利于总体工程目标的实现；②施工专业分包合同的内容应服从于总承包合同；③各专业分包人之间的协调；④对专业分包人的制约；⑤对于暂估价分包合同的签订。D项属于施工专业分包合同的履行管理的内容。

邮政收据是邮政运输的主要单据，它既是邮局收到寄件人的邮包后所签发的凭证，也是收件人凭以提取邮件的凭证。当邮包发生损坏或丢失时，它还可以作为索赔和理赔的依据，但邮包收据不是物权凭证。

1．合同价款支付的有关约定不妥当，其不妥之处及理由具体如下：

(1)不妥之处1：合同支付期间的起算日设置为“协议生效后10日内”。理由：“协议生效后”并非一个具体的时间点，具有不确定性，易引发争议。可改为“协议生效之日起10日内”。

(2)不妥之处2：逾期付款的，按每日0.3‰的利率予以处罚。

理由：应将“予以处罚”改为“追究违约责任”或“支付违约金”。合同是地位平等的双方当事人签订的，双方的权利义务是一致的。处罚是公法上的概念，只有公权力才能够对违反社会规则的人进行处罚。而合同是私法上的概念，在订立以及履行合同的过程中双方地位是平等的，一方不能对另一方进行处罚。因此，合同中约定的应当为违约条款，违约方应承担的是违约责任，本案例具体表现为支付违约金，而不是处罚。

(3)不妥之处3：逾期付款的，未说明利率计算基数。

理由：未说明利率计算基数，使违约金的计算具有不确定性，易引发争议。可改为“以应支付而未支付的合同价款为基数计算的0.3‰的利率”。

2．(1)合同当事人可以约定不可抗力的范围。具体原因如下：

不可抗力是指当事人订立合同时不能预见、不能避免和不能克服的自然灾害、战争等客观情况。关于不可抗力的范围，《合同法》仅作了概括表述，未作列举，可由合同当事人在合同订立时具体约定。

(2)发生不可抗力的法律后果是：当事人对其违约行为免于承担违约责任。

不可抗力造成违约的，违约方一般不用承担责任，但法律规定因不可抗力造成的违约也要承担责任的除外。具体而言，发生不可抗力的责任分配为：

①因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。

②因不可抗力致使合同目的不能实现，当事人可以解除合同。

③因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

④当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

⑤当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

3．(1)该建设工程施工合同无效。

(2)理由：招标代理机构违法泄密或者与招标人、投标人串通的，导致中标无效。《招标投标法》第50条规定，招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处5万元以上25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。由于该中标无效，根据无效中标结果订立的合同自然也就无效。

投标人甲合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，1）+100*（P/A，1%，5）*（P/F，1%，1）=500/（1+1%）+100*4.853/（1+1%）=495.05+480.50=975.55万元投标人乙合同生效时的价款现值=500*（P/F，1%，3）+500*（P/F，1%，6）=500*0.971+500*0.942=485.5+471=956.5万元

招标代理合同的数据信息管理包括信息沟通机制的建立、信息的搜集和处理、信息的归档三个方面。招标人和招标代理机构除了进行全面、准确的交底及相关招标项目基础资料互通之外，在合同履行过程中还应建立双向、顺畅、高效的沟通机制，另外，对于数据信息的收集和归档也是信息管理的重要环节，尤其在推行电子招标的招标项目中，更应当注重电子招标信息的采集和处理。

政府采购代理机构应具有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。其中，甲级专职人员总数不得少于30人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的60%;乙级专职人员总数不得少于10人，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的40%。

问题：
1. A联合体的资格是否符合要求？
答：A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人 或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颁发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A 联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业能否购买招标文件参与投标？
答：B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资 格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标 人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。

价格打分可以采用公式计算或列表对比的方法，并应符合低价优先的原则，即评审后价格最低的应为最髙分值，价格打分的最大可能分值和最小可能分值应当分别为价格满分和O分。故ABC三项都不符合规定的要求。

服务投标文件一般由下列内容组成：①投标函及投标函附录；②法定代表人身 份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投标保证金；⑤技术建议书（不同类 型的服务项目，其技术建议书内容有所区别）；⑥投标报价文件；⑦资格后审证明文件 或资格预审更新资料。C项属于工程投标文件。

货物投标报价除填写价格汇总表外，还应填写分项报价表。分项报价表中要对主设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。

相比于不够熟悉产品特性的招标人，供应商更具有专家的色彩。他们通常可以在可选择的技术、供应成本、对零部件的需求程度、有关采购物品的知识产权的信息等方面对招标人提供非常有益的知识。但是必须强调的是，这种外部潜在供应商的介入也可能带来非常严重的后果：①会带来供应商的优势地位，导致招标人在以后的价格谈判中可能处于劣势地位；②外部人的进入会带来招标人的保密风险；③供应商可能会在规格制定的过程中削弱、排除可能的竞争对手；④外部潜在供应商的进入可能会缓解专业困境，但是也可能会造成新的偏见。

本题的考点为招标采购工作进度规划的内容。依不同的采购标的，进度规划的内容分别如下：(1)工程招标主要有：工程项目的细分、工程建设程序、工程总进度规划、招标相关工作顺序和时间安排以及相关责任主体等；(2)货物招标主要有：采购货物名称、数量、技术指标、时间节点、顺序安排和工程建设项目或生产需求的衔接配套和相关责任主体等；(3)服务招标主要有：服务内容、目标要求、需求特点、时间安排和相关责任主体等。对于复杂项目，如进口机电产品招标的管理等，还应补充国际采购的特殊环节予以说明。

代理。民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代为他人实施民事法律行为的人，称为代理人；由他人以自己的名义代为民事法律行为，并承受法律后果的人，称为被代理人。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。

招标人根据招标项目的具体特点、实际需要和管理要求，按照下列步骤编制工程总承包的招标文件合同条款：①根据发包的内容、风险的承担，在通用合同条款中作出A或B的选项。对发包人而言，(A)条款的责任风险相对较大，(B)条款责任风险相对较小。②对通用合同条款中有“除专用合同条款另有约定外”、“应按专用合同条款约定”等表述的条款进行补充、细化和另行约定，其条款编号应与通用条款相应内容的原编号一一对应。③对通用合同条款中并未描述，但为项目合同表述的体系完整有必要做出描述的新内容。

在招标采购活动中遇到规定不一致的情况时，根据《立法法》的有关规定，应当按照如下原则处理：①法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；②地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；③地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；④部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；对被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，则按缺席裁决。

保证期间债权人与债务人协议变更主合同或者债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人的书面同意，否则保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的按照约定。《担保法解释》第30条规定，保证期间，债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。

国家法律法规及政府部门规章之所以对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，其原因主要有：①服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性；②许多服务的具体工作规范至今尚未出台；③相应服务方的咨询服务水平参差不齐，如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的复杂问题容易失于草率。

招标采购项目管理要素中管理方案的考核指标有针对性、完整性、系统性、时效性。

工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币下列的各类建设项目的工程造价咨询业务。

解析 世行、亚行贷款项目的土建工程采购，公布评标结果以后的一段时间内，通常为10天，若无异议，则采购人/借款人通知中标人进行合同谈判，并应：（1）要求投标人在规定时间内签署合同；（2）要求投标人在规定时间内提交履约保证金（以银行保函形式）；（3）如投标人不能满足上述两项要求，则拒绝其投标并选择评标价排名第2的投标人作为推荐的中标人，进行合同谈判，直至签署合同为止。

CD两项，《安全生产法》第31条第2款规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

1.(1)自行组织招标需要具备的条件
《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为五个方面：
①具有项目法人资格（或法人资格）；
②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
③有从事同类工程建设项目招标的经验；
④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
(2)自行组织招标需要注意的问题
经审批或核准的依法必须招标的项目的招标人自行组织招标时，应当经过项目审批、核准部门核准，应当向有关行政监督部门备案。
2.必须招标的项目可以采用邀请招标的有：
(1)国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标的工程建设项目，有下列情形之一的，经过审批、核准可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
(2)其他依法必须招标的工程建设项目可选择适用。
(3)政府采购货物或者服务项目，满足以下条件，经过设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准后可以邀请招标：
①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(4)依法必须招标或政府采购以外的其他采购项目可选择适用。
3.该建设单位在招标工作中的不妥之处及理由，具体如下：
(1)停止出售招标文件的时间不妥。
理由：按《工程建设项目施工招标投标办法》规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
(2)规定的投标有效期截止时间不妥。
理由：按《工程建设项目施工招标投标办法》规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人。
(3)投标保证金额不妥。
理由：按《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%。
(4)评标过程中改变评标的方法不妥。
理由：按《招标投标法》规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。
(5)中标结果通知未中标人的时间不妥。
理由：按《招标投标法》规定，中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
(6)退还投标保证金的时间不妥。
理由：按《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人与中标人签订合同后的5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
(7)指定D公司作为A公司的分包单位不妥。
理由：按《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人不得直接指定分包人。
(8)向招标投标管理部门提交报告的时间不妥。
理由：按《招标投标法》规定，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告。

在招投标的质量管理中对于供应商的评定，是质量管理中非常重要的一项内容。总的来说，评定供应商的能力主要参考五个方面的因素：①供应商以往的业绩；②供应商的业内声誉；③与供应商的交流反馈；④第三方认证；⑤样品鉴定。

管理的职责是帮助组织充分利用其资源以实现组织目标，主要有以下四种职能：①计划；②组织；③领导；④控制。D项，管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。

D项，在满足项目要求的前提下，投标人资格条件要使尽可能多的投标人参与投标。不应要求投标人具有不必要、超出项目实际需要的资格条件，也不应将与招标项目无关的资格证书作为投标人必须具备的资格。

财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：①投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；②投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；③投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。

投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。

招标项目划分合同标段的规模和数量，与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足，则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

1.投标文件是否有效的判定及理由：

(1)A投标人的投标文件有效。

(2)B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因为开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。

(3)C投标人的投标文件无效。因为投标保函的有效期应超过投标有效期30d（或28d）（或在投标有效期满后的30d（或28d）内继续有效）。

(4)D投标人的投标文件有效。

(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的投标文件应附联合体各方共同投标协议书。

2.(1)F投标人的投标文件有效。

(2)招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

3.(1)该项目应自中标通知书发出后30d内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

(2)合同价格应为8000万元。

A项，《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

本题的考点为合同的效力。合同的效力，是指已成立的合同将对合同当事人乃至第三人产生的法律拘束力。合同效力的衡量标准是法定的一般生效要件，据此亦可将合同的效力状态分为生效、可变更可撤销、效力待定以及无效。

本题的考点为项目的生命周期。项目的生命周期一般被划分为四或六个阶段，包括开始阶段、计划阶段、执行和控制阶段、结束阶段。在执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段），需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。有时也将细节设计与生产行为作为两个阶段。

当投标人的数量增多时，投标人的总成本曲线与需求曲线的交点随之增加，而且投标人预测竞争对手报价的难度越来越大。当投标人无限多时，总成本曲线与需求曲线的交点连成一条直线，投标人无法预测竞争对手报价。因此每名理性投标人此时的最优策略只能是：按照自己的总成本来报价。