招标师考试题目下载8辑

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第29条与《工程建设项目货物招标投标办法》第28条的规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。

公正原则即“程序规范，标准统一”，要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，以尽可能保障招投标各方的合法权益，做到程序公正；招标评标标准应当具有唯一性，对所有投标人实行同一标准，确保标准公正。

（1）工期拖延的原因
A：投标人在施工组织设计经验不足水平不高没有充分考虑资源的协调；
B：甲方工程量增加也是造成工期延期的原因；
C：变更施工方案时没有考虑加快施工的措施缩短工期。
（2）结算额增加的原因
A：实际工程量与招标工程量存在差异清单误差大；
B：签订的为固定单价合同，结算时应用实际工程量与约定的固定单价的乘积据实计算。
（3）改进意见
A：在编制招标文件时，一是在资格条件设置时对施工组织设计评价进一步细化加强考核的可操作性；二是编制工程量清单时应规范统一、范围明确、数量准确，对于暂时缺乏施工图的子目可采用暂估价。
B：评标工作时应认真分析投标文件中报价和施工方案的对应性，尤其是对方案中的人员、设备、材料等资源需求分析，必要时应书面要求投标人进行书面澄清。

建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处主要有：

(1)不妥之处：建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格。理由：招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。本题中，该工程项目招标不得以地域限制为由拒绝潜在投标人参与投标。

(2)不妥之处：建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。理由：招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

(3)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：根据规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出之日起30日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。

本题的考点为招标采购项目评价方法的要求。招标采购项目评价方法的要求包括：(1)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；(2)综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；(3)比较分析与预测分析相结合，以预测分析为主；(4)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；(5)项目宏观投资效果分析与微观投资效果分析相结合，以宏观投资效果分析为主等。

国家发展改革委对项目资金申请报告审核后批复，并抄送财政部，省级发展改革部门通报省级财政部门。项目资金申请报告自批准之日起有效期2年，如2年内该项目未签署转贷协议，该批准文件自动失效。

政府采购货物和服务招标项目应从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取专家。采购项目有特殊需要的，可以在异地财政部门专家库抽取专家，但应事前向本级财政部门备案。

我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明是指产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案；实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案；外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适合于工业应用的新设计。

C项，索赔期限有约定与法定之分。约定的索赔期限是指双方在合同中明确规定索赔期限；法定索赔期限是指根据有关法律或国际公约，受损害的一方有权向违约方要求赔偿的期限。我国《合同法》规定的索赔期限为自买方收到标的物之日起两年内。

B项，项目范围管理中的“项目许可证”、“工作任务书”、“工作分解结构”这三项重要管理成果既是确定目标参数的主要依据，又是表述目标管理的最适宜的载体，还是由浅入深对项目整体及分解目标做出的制约性描述；D项，项目管理目标的制订只能由项目发起人承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制订子项目或者相应部分的分解管理目标。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这与《招标投标法》的原则是一致的。除此之外，政府采购还有资金来源的公共性、采购的强制性、政策性以及经济性和非盈利性的特点。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第36条规定，投标文件有下列情况之一的.： 应做废标处理或被否决：（1)未按要求密封；（2)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授： 权代表签字；（3)投标报价不符合国家颁布的勘.察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；（4)未响应招标文件的实质性要求和条件的；（5)以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议

处在垄断竞争市场上的企业，其垄断程度高低与其经营效益的好坏为正相向关系。如果企业的垄断程度高即竞争程度低，那么，企业在市场上就处于优势地位，就能取得较理想的经营效益。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第10条规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于三个的可直接进人两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个）招标网将生成备案复函。

论证比选方案主要研究社会调查中所识别的利益群体，着重对受损利益群体的情况进行分析。按照受损程度将利益群体划分为受损一般、受损较大、受损严重三级。

在企业融资实施过程中，一般不采用招标方式，而更多采用与金融机构或感兴趣的股权投资人直接谈判的方式进行协商沟通，调整融资策略，最终达到融资的目的。

本题的考点为招标采购工作费用估计的主要依据。招标采购工作费用估计的主要依据：(1)工作分解结构；(2)资源需求计划；(3)资源价格；(4)工作的延续时间；(5)历史信息。招标采购项目人力资源计划的编制依据主要有：(1)招标工作分解和责任分配矩阵；(2)招标工作进度计划；(3)历史信息；(4)人力资源安排描述。

招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、国家发展改革委等有关部委制定的关于招标采购的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标采购的地方性法规和政府规章等。

投标文件密封标识除允许微小偏差外，未按招标文件规定要求密封和标记的，招标人将拒绝接收。

D项，任何一项主要技术指标和参数不满足招标文件要求的，视为对招标文件的实质性不满足，投标文件应按废标处理。A项，联合体投标的投标时应附有联合体各方投标协议，不应作废标处理。B项，有法定代表授权人签字符合形式评审，不应作废标处理。C项，若评标委员会发现投标人的投标价或主要单项工程报价明显低于同标段其他投标人报价时，应要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人提供了有说服力证明材料，评标委员会也没有充分的证据证明投标人低于成本价竞标，评标委员会应当接受该投标人的投标报价。

国家对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制认证制度。根据国务院授权，国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作。强制性产品认证制度主要规定包括：《强制性产品认证管理规定》、《强制性产品认证标志管理办法》以及《实施强制性产品认证的产品目录》等。

现代社会中对于组织的管理一直是被广泛关注的问题，一般来说，它体现了三个基本的特征：①系统性；②人本主义；③动态管理。DE两项属于管理的基本原则。

1.(1)本案中，中标人的意见比较正确。(2)理由：投标人须知不是合同文件的组成部分，合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用。实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

2.(1)本案中，招标文件和评标工作存在的缺陷：招标文件的投标人须知中明确施工现场原有排污管道的移位处理费用由承包人负责，评标时也视同包括了该项费用。(2)改进的建议：投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标等投标活动的要求，但投标人须知不是合同文件的组成部分，因此投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中界定。

围绕采购管理的目标，从管理的职能视角归纳采购管理的主要任务有：①采购战略管理；②采购计划管理；③采购管理要素及控制。DE两项属于采购管理要素及控制。

根据《合同法》第52条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；以合法形式掩盖非法目的，应被视为合同无效。

建议书征求文件应包括：①建议书征询文件邀请信(LOI)；②咨询人须知(ITC)；③任务大纲(TOR)；④合同草案。采购人应尽可能使用世行、亚行发布的标准建议书征询文件。为了反映项目的特定情况，具体项目的建议书征询文件可以修改咨询人须知的资料表，但修改应该尽可能少，并征得世行、亚行的同意。任何修改都应该放在咨询人须知的资料表中。

根据《招标投标法》第8条的规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。据此，招标人只能是法人或者其他组织，自然人不得作为招标人进行招标。

根据《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

C项，方案设计任务书中可以根据获得批复的项目建议书中的初步投资估算，提出进行项目方案设计必须满足一定投资限额的要求。

本题的考点为申请仲裁后和解。当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。和解达成的协议不具有强制执行的效力。

C项，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

本题的考点为科研开发与咨询服务项目组织风险管理。成功的人力资源管理与利益分配模式是促进企业创新能力不断提升的管理制度，适当的人才流动有利于保持创新能力的持续.过于频繁人员流动容易造成创新活动停顿中断；过低薪酬制度不利于留住优秀的创新人才，过高的薪酬制度影响企业研究开发项目的可持续发展，特别是创业期的企业。对科技研究开发项目而言，为了降低组织风险，加强组织风险的管理，有必要采用不同的组织模式以促进技术开发。

出卖人的主要义务有：①交付标的物并转让标的物所有权。《合同法》第138条规定，出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。②保证标的物的交付品质。出卖人对标的物的交付品质负有担保义务。《合同法》第153条规定，出卖人应当按照约定的质量要求交付标的物。出卖人提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求。

工程建设项目风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有：PEST分析；故障树法；专家调查法;幕景分析法等。

《合同法》第25条规定，承诺生效时合同成立。一般情况下，合同成立的时间也就是合同生效的时间，但也存在合同的成立时间和生效时间不一致的情形，如附生效条件的合同，合同在条件成就时生效，附生效期限的合同，合同在期限届至时生效。B项，合同成立是合同生效的前提；D项，合同生效，则合同一定成立。

服务价格是指各类有偿服务的收费，即不出售实物，而以一定的设备、工具和服务性劳动，为消费者或经营者提供某种服务所收取的费用，具体包括经营性收费和事业性收费。其中经营性收费是指企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、工具和设备提供经营性服务所收取的费用。事业性收费是指政府办的事业单位在向社会提供公共服务的过程中，按照国家有关政策规定，为弥补或部分弥补服务成本而收取的费用。

中国人民保险公司条款规定的险别包括基本险、附加险和其他专门险三种。

c 根据《招标投标法》的规定，招标分为公开招标、邀请招标。履行审批手续的项目不一定都必须招标。招标应当具备法定的条件方可进 行。依法进行招标的项目可以委托招标，但如具备自行招标能力的，可按规定向有关行政监督部门备案同意后，进行自行招标。

合同履行的跟踪策划内容一般包括以下几方面：①确定跟踪的对象；②确定收集信息的范围；③确定项目跟踪过程；④跟踪的组织和人员；⑤确定跟踪的工作制度。

竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”，引入了两阶段采购模式。

1.该项施工索赔成立。理由：施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，导致施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，属于甲方的责任范围。

2.本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此应包括费用索赔和工期索赔。

3.承包商应提供的索赔文件有：(1)索赔信；(2)索赔报告；(3)索赔证据与详细计算书等附件。

《招标投标实施条例》规定，对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；对开标有异议的，应当在开标现场提出；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

解析 采用询价采购方式的程序包括：采购人及其采购代理机构在进行询价前应根据采购特点和需求选好符合相应资格条件的候选供应商。然后，开始进入询价程序：（1）成立询价小组；（2）准备询价文件或询价通知书；（3）确定被询价的供应商名单；（4）询价；（5）报价；（6）确定成交供应商；（7）将成交结果通知所有被询价的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交结果；（8）向成交供应商发出成交通知书，签订采购合同。

B项，分项工程是对分部工程的再分解，也是建筑施工生产活动的基本元素及形成建筑产品的基本施工过程，例如主体结构工程中的钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作等。

《民事诉讼法》规定，法庭调查按照下列顺序进行：①当事人陈述；②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；③出示书证、物证、视听资料和电子数据；④宣读鉴定意见；⑤宣读勘验笔录。

机电产品国际招标评标专家的特殊要求包括：①评标委员会由招标人、招标机 构代表和经济技术专家组成。经济技术专家从商务部建立的专家库中随机抽取产生。 抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机 构。招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超 过三次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。②同一招标项目编号下 的同一标包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。③与该招 标项目或投标人及其制造商有利害关系的专家应当回避。

解析 班轮运输，是指按照预定的航行时间表在固定的航线和港口往返运载货物，并按事先公布的费率收取运费的船舶运输业。船方负责配载装卸，装卸费包括在运费中，货方不再另付装卸费，船货双方也不计算滞期费和速遣费。

本题考查股东享有的权利。根据我国公司法，股东享有的权利有：（1）股东会的出席权、表决权；（2）临时股东大会的召开提议权和提案权；（3）董事、监事的选举权、被选举权，选举管理者是股东权的重要内容；（4）公司资料的查阅权；（5）公司股利的分配权：通过盈余分配 获取股利是股东出资的收益权，是股东权的核心；（6）公司剩余财产的分配权；（7）出资、股份的转让权；（8）其他股东转让出资优先购买权；（9）公司新增资本的优先认购权；（10）股东诉讼权。参见教材P39.

因为项目具有的唯一性、一次性、渐进性与不确定性等属性，使得项目的实施与一般的运营相比具有更大的风险和更大的困难，所以项目管理需要运用更为广泛的各种知识、技能和工具以便人们能够更为科学地管理好具体项目。

中标人与招标人订立合同后，中标人或者招标人拒不履行合同，均构成违约，应当承担违约责任。中标通知书发出后，合同也已经成立，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，也应当承担违约责任。缔约过失责任，是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益损失，并应承担损害赔偿责任。

1.《招标投标法》第33条、第41条规定，中标人的投标价格应不低于其成本价，且应符合下列条件之一：
(1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。
2.如果招标人有充分证据表明中标价低于其成本价（投标人的个别成本），该中标人的投标行为就违反了《招标投标法》第33条关于投标人不得以低于成本的报价竞标的规定，其行为违法，导致投标无效，其中标结果也无效。
从处理程序上，不能直接取消其中标资格，因为此时双方的合同关系巳经成立，招标人需要依据《合同法》第54条规定，请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销，即解除合同关系，进而取消其中标资格并收回中标通知书，向排名第二的中标候选人发放中标通知书后才能与其签订合同协议。
3.决策树如图3-1所示。各机会点的期望值计算过程如下：

(1)联合体承包方式的期望值，即点②的值：
点⑤的值：150 x0. 3 +100 x0.4 +50 x0. 3 = 100（万元）。 点②的值：100 x0.6 + ( -5) x0.4 =58（万元）。
(2)总分包方式的期望值，即点③的值：
点⑥的值：200 x0.5 +150 x0. 3 +100x0. 2 = 165（万元）。
点③的值：165 x0.5 + ( -5) x0.5 =80（万元）。
(3)独立承包方式的期望值，即点④的值：
点⑦的值：300 x0.2 + 150 x0.5 + ( -50) x0. 3 = 120（万元）。
点④的值：120x0.4 + ( -5) x0.6=45（万元）。
根据计算结果（见图3-1上②、③、④节点的值），选择机会点期望值最大的方案，即总分包方案作为投标方案。

1．BOT( Build-Operate-Transfer)模式，即“建设一经营一转让”模式，是指通过签订特许经营合同，政府授予特许经营者特定项目的融资、建设、经营和维护的特许经营权，在合同约定的特许经营期限内，通过项目运营向使用者收取费用以收回投资并获取收益，特许经营期届满后将项目移交政府的模式。BOT是实践中特许经营项目最典型的融资运作模式。

2．(1)案例中的协议属于行政协议。

(2)理由：BOT属于特许经营合同的一种，特许经营合同属于行政协议，涉及对公共设施和公共资源的开发利用，政府对于特许经营合同的内容通常有特定的要求。

3．(1)该污水处理厂建成后中标人的经营期限最长是30年，特定情形下，还可以约定超过30年的特许经营期限。

(2)理由：基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。但是对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目，可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限。

工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并可按照下列规定来调整措施项目费：①安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整；②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，并按前述分部分项工程费的调整方法确定单价；③按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以前述承包人报价浮动率计算。

投标有效期是投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。根据相关法律规定，招标人应在投标有效期内作出承诺。AB两项，投标有效期的作用包括：①约束投标人在投标有效期内，不能随意更改和撤销投标。②约束招标人必须在投标有效期内完成开标、评标、定标和签约工作。CDE三项，在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。