2021招标师真题下载7辑

目前国内外普遍采用的项目建造与管理模式有：①传统设计施工分离采购模式；②设计一建造总承包采购模式(Design-Build，DB)；③建设管理采购模式(ConstructionManagement，CM)；④设计一采购一建设总承包采购模式(EngineeringProcurementCon-struction，EPC)；⑤项目管理采购模式(ProjectManagement,PM)等。

风险转移的主要方法有合同的履约担保、投标担保和保证保险等。

B项，竞争性项目应以企业作为投资主体，自主决策、自担投资风险。

各种不同类型的合同，有着各自的适用条件，合同双方的权利和责任的划分不同，合同各方承担的风险也不同，选择合同类型应考虑以下因素：①项目规模和工期长短；②项目的竞争情况；③项目的复杂程度；④项目的单项工程的明确程度；⑤项目准备时间的长短；⑥项目的外部环境因素。

法律行为是以意思表示为核心要素的法律主体为追求该意思表示中所含效果在私法上的实现的行为。法律行为主要包括以下几个方面的要素：①法律行为以意思表示为核心，其实施必须通过意思表示，没有意思表示，法律行为将难以成立；②法律行为的目的在于引起明确的法律后果，即法律行为的目的在于产生具体的私法上的权利义务关系；③法律行为的效果是主体意思表示中预设的、希望发生并且积极追求的。在民事法律行为中，民事主体的意思表示只要不违反法律的强行性规定，或者不损害社会公共利益，所产生的法律效果就为法律所承认。

招标师职业义务是指招标师在从业活动中享有权利的同时，应当履行的相应义务、必须遵守或作出的职业行为等，包括：（1）遵纪守法；（2）诚信履约；（3）保密；（4）接受继续教育；（5）接受行业盟管和自律管理。C项属于招标师的职业权利。

债的移转是指债权、债务在不同主体间的转移，包括债权让与、债务承担和债权债务的概括承受。

A项，合同权利的转让是指不改变合同权利的内容，由债权人将权利转让给第三人。B项，债权人既可以将合同权利全部转让，也可以将合同权利部分转让。CD两项，法律允许债权人的转让行为，只要不违反法律和社会公德，债权人可以转让其权利。但是，为了维护社会公共利益和交易秩序，平衡合同双方当事人的权益，法律对权利转让的范围进行一定的限制。

AD两项，当申请人的数景不足3个时重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。B项，招标人可以对资格预审文件中存在的问题、疏漏进行修改，但必须在资格预审文件规定的时间前，以书面形式通知申请人。

竞争性谈判中的谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

本题的考点为履行迟延的行为。履行迟延指合同当事人在合同履行时间上的不当履行。其分为三种情况：(1)因可归责于债务人原因的债务人的迟延履行，例如，在建筑材料买卖合同之中基于供货关系而存在卖方未按时履行合同而迟延交货的情形；(2)因可归责于债权人原因的债权人的迟延履行。这又可分为两种情况，一种情况是债权人负有配合债务人履行的义务而不积极配合造成合同履行迟延，另一种情况是债权人无故拒绝接受债务人到期的履行。(3)因不可归责于双方当事人的原因导致履行迟延。

建设工程咨询和监理合同的条件包括合同专用条件和合同通用条件，合同专用条件包括：①合同适用的法律及监理依据；②咨询、监理范围和监理工作内容；③外部条件包括的内容；④双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间；⑤委托人对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间；⑥委托人免费向咨询、监理机构提供的设施；⑦在咨询、监理期间，委托人免费向咨询监理机构提供的工作人员数；⑧委托人向咨询监理人支付报酬的计算方法、支付时间、金额和奖励办法；⑨支付报酬的币种和汇率；⑩发生争议时，委托人与咨询、监理人应及时协商解决，协商不成时，双方同意选择哪一个仲裁机构进行仲裁或向人民法院起诉。D项，属于建设工程咨询和监理合同通用（标准）条件。

《安全生产法》第56条规定，从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

C项，信用证与汇付结合条款，通常指合同部分货款用信用证支付，预付款或余款用汇付方式结算。例如双方约定，信用证规定凭装运单据先支付发票金额的若干比例，待货物到达目的地后，根据检验结果，按实际品质或重量计算出准确的金额，另用汇付方式支付。

根据《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

本题的考点为行政诉讼的管辖范围规定。行政诉讼的管辖范围规定包括：(1)高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件；(2)最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；(3)行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；(4)经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件；(5)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

招标采购工作检查应包括：①招标采购工作的现状；②招标采购项目的未来趋势；③招标采购工作中里程碑事件的状况；④招标采购任务完成后的检查。

对于一般的合同争议，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。我国的民事诉讼法也允许合同当事人在书面协议中选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。D项，买卖合同纠纷发生地法院不属于当事人可以书面约定管辖的法院。

（1）A投标人的投标文件有效。
（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。
（3）C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d（或28d）
（4）D投标人的投标文件有效。
（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
2．F投标人的投标文件有效。
对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

A项，地方财政部门收到财政部通知后，组织或指导、监督采购人进行采购代理公司招标工作，所有贷款项目的采购代理公司招标工作须在财政部发出通知之日起40个工作日内完成。B项，采购人应向3家以上（含3家）采购代理公司同时发出投标邀请书。涉及2个以上子项目的打捆项目应作为一个项目发出投标邀请书。

国际金融组织贷款项目招标中，投标保证金的有效期应比投标有效期长至少4周时间，以使采购人在需要索取保证金时有合理的时间采取行动。在与中标的投标人签订合同之后，招标人应及时向未中标的投标人退还投标保证金。联合体投标的，投标保证金必须以联合体全部成员的名义递交。投标保证金的金额一般不低于估算合同价的2%。投标保证金在招标文件中应该用固定金额表示，不用百分比表示。

A项，专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用条款；B项，通用条款是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动；D项，专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。

1.上表中评标标准存在哪些不妥之处？说明理由。
答：对上表中评标标准的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(2)不妥之处：资质等级要求为房屋建筑工程施工总承包特级资质。
理由：《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定，评标活动遵循公平、公正、科 学、择优的原则。第17条规定，招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含 有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。本工程可由具 备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包，资质等级应该只能作为资格评审的准入标准，在评标标准中提高资质等级要求不符合公平原则。
(3)不妥之处：项目经理有二级建造师执业资格证书。
理由：应该是具有二级及以上建造师执业资格证书。
(4)不妥之处：投标工期不得少于计划工期。
理由：计划工期由招标人根据项目建设计划分析确定。招标人在投标人须知中要求的计划开工日期，应尽可能地科学、客观、合理可行。投标工期不得超过计划工期。
(5)不妥之处：投标有效期为60日。
理由：投标有效期是投标文件保持有效的期限，是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所需要的时间。此案例不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要90日的要求。
(6)不妥之处：投标保证金为80万元。
理由：按照《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价 的2%。《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，投标保证金一般不得超过投标总 价的2%，最高不超过80万元人民币。本合同的预算价为3800万元，3800 )x2%=76(万2.评标委员会的组成是否妥当？说明理由。
答：（1）评标委员会的组成妥当。
(2)理由:《招你投标法》第37条规记，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成(4人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/ 3，且具有评标所耑的专业能力技术和经济方面的专家不得少于2/3。依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式式选择。
3.评标过程中存在哪些不妥之处？说明理由。
答：对评标过程中存在的不妥之处及理由具体分析如下:
(1)不妥之处：对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。
评由：确认密封足否合格是在开标时出投标人或其推选的代表所进行的工作。开标的 程序和内容包括以下四个方而：①密封情况检查；②拆封；③唱标；④记录并存档。
(2)不妥之处：评标报告中Y专家的签字由招标人代表代签。
理由:评标报告上评标委员会成记的签字不能由招标人代表代签。按照《招标投标法实施 条例》第53条规定，评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评 标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明不同意见和理由的，视为同意评标结果。

A项，招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。B项，《政府采购法》规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。CDE三项，政府采购活动的质疑当事人包括质疑人和被质疑人。质疑人是供应商，被质疑人是采购人或采购代理机构。

安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。具体包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）作业现场安全控制的目标。

工程设计施工招标应具备的特别条件包括：①按照不同开始阶段和总承包方式，应当分别具有工程可行性研究报告或工程初步设计或实施性工程方案设计；②有关立项、城市规划、建设用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案。

可行性研究报告中的一级指标有：①贯彻宏观调控政策综合评价；②市场调查分析综合评价；③多方案比选情况评价；④经济分析情况综合评价；⑤风险分析情况综合评价；⑥生态环境影响论证情况综合评价。B项属于贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标；C项属于市场调查分析综合评价的二级指标。

本题的考点为专业项目管理单位管理承包方式。在专业项目管理单位进行管理承包的方式下，如果项目总投资或工程总造价目标超支，则超出部分一般将由管理承包的咨询单位承担，但如果项目总投资或工程总造价有节余，该管理咨询单位也将分享。

质量、成本、进度是项目管理的三大主要管理目标。招标采购项目的实施控制结果与项目本身的质量、进度和成本控制紧密相连。对项目的质量、进度和成本的控制结果不仅体现了采购团队工作质量和水平，而且是保证项目招标采购成功、降低项目风险的重要标志。

在服务组织分解结构的基础上，进行工作角色的分析，从而确保服务组织分解结构中每一个工作细目都有人执行，同时，也能够让项目团队成员对自己所要从事的活动一目了然，即可以明确项目团队人员的构成及位置。

本题的考点为发包人的义务。《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）规定，发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。除专用合同条款另有约定外，发包人保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件。发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责。

影响技术价格的因素除了成本因素和预期利润外，还包括：①技术性能（技术的先进性和实用性、成熟程度以及技术的生命周期）；②技术的经济效益和社会效益；技术的垄断状况和重复售让状况；技术开发和使用风险及风险承担方式；⑤技术的供求关系等。

A项，货物质量标准分为国家标准、部级标准（行业标准）、企业标准三级；B项，货物质量责任是指因货物质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成损失后，由产品的生产者和经销者所承担的民事责任。这里的损失既包括不合格产品对用户的经济效益的影响，也包括不合格产品给用户及他人的人身和财产造成的损害。

本题的考点为《反垄断法》的规定。经营者申报后有关情况发生重大变化的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长《反垄断法》规定的审查期限，但最长不得超过60d。

项目都具有明显、确定的周期性与阶段性，且有一定的规律可以遵循，对于在项目管理学科应用领域中具有重要地位的工程建设项目而言，其生命周期的规律可以参考图1。
根据图1，工程建设项目三阶段划分的建设期管理阶段（即图中的项目建造期）与五阶段划分表述中工程设计与计划、施工相对应。即建设期管理阶段工作内容的是工程设计与计划、施工。

投标截止后，招标人应当确认成功提交投标文件的投标人数量。投标人少于3个的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新组织招标。

本题考查的是经济订货批量计算。参见教材P126。

《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。《招标投标法实施条例》第十三条规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，并应当遵守招标投标法及其实施条例关于招标人的规定。

1.标包1和标包2是依法必须进行招标的项目。
理由：施工单项合同价超过200万元人民币。
甲公司不可以自行组织招标。
理由：招标人是依法提出招标项目和依法进行招标的法人或其他组织。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。理由：不具备招标代理资格。
3.标包1要求投标人具侪的资质条件正确。
理由：专业承包的最高资质就是一级资质。
由A公司和B公司组成的联合体能承担标包1的施工。
理由：联合体的资质为土石方工程专业承包一级资质和地蕋与猫础工程专业承包二级资质，符合招标文件的规定。
4.标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。
理由：不能指定具体产品。
5.标包2唱标时应当宣读E公司备选方案的投标报价。如果E公司未标明"备选方案"，唱标时应当不宣读E公司的投标报价。
6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式可行。
理由：投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约朿力。
7.评标时首先对E公司的主选方案评议，E公司作为中标候选人后才对其所递交的济选投标方案予以考虑。
如果E公司未标明“备选方案”，评标时按废标处理。

不当得利是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。因不当得利产生的债被称为不当得利之债。

监理人收到承包人按照合同约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理：①监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容；②监理人同意承包人提交的竣工验收申请报告的，应在收到该竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收；③发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书；④发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。