2021招标师试题5辑

组织大型项目招标、开标是需要耗费大量的时间、精力和财力的，特别是对于大宗的进口设备采购的项目，投标商将来自世界各地。目前成熟的电子招标交易系统，已经对此类型的招标工作带来革命性的突破。

招标公告包括项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。B项，评标方法可在招标文件中公布，但不属于招标公告的内容。

工程项目设计阶段，施工图预算的编制方法有：①工料单价法，是根据建筑安装工程施工图和预算定额，按分部分项的顺序，先算出分项工程量，然后再乘以对应的定额基价，求出分项工程直接工程费；②综合单价法的分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成。

以信用证项下的汇票是否附有装运单据，信用证可分为跟单信用证和光票信用证。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。

（1）A投标人的投标文件有效。
（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。
（3）C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d（或28d）
（4）D投标人的投标文件有效。
（5）E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
2．F投标人的投标文件有效。
对于F投标人在开标后第二天撤回其投标文件，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

A项，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。B项，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交价格应当是成交供应商的最后报价。

解析 虽然服务费用仅占项目成本的很小比率，但是服务水平对项目的成败具有较大的影响。

A项，项目融资服务需要解决的问题涉及项目开始和项目计划两个阶段；C项，项目计划阶段的融资服务主要从项目法人和企业的角度，为项目筹资和企业投资理财服务；D项，项目开始阶段的融资服务主要是从投资的角度，通过分析研究提出项目的融资方案，为投资决策服务。

工程招标控制价的编制过程中，计算总承包服务费时，若招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务，则根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算;招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步审评开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

投保人和被保险人在工程合同下的义务主要包括：①如实相告；②按期缴费；③防灾防损；④及时报案并配合保险公司的调查；⑤协助追偿。

B项，根据《2000年国际贸易术语解释通则》的规定，采用FOB术语成交时，由买方负责租船或订舱，并支付运费。

根据我国法律规定，合同争议解决方式包括以下四种：①和解，即合同当事人之间自行协商解决的方式；②第三方调解，即由第三方、自然人、政府部门、社会团体以及企事业单位居中调解的方式；③申请仲裁委员会仲裁解决；④依法向人民法院提起诉讼。

公平原则要求，招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。

D项，根据《招标公告发布暂行办法》的规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

为给中小企业创造更多的市场机会，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]81号）规定，不得阻挠和限制中小企业投标，不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇；制定面向中小企业采购的具体方案，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型微型企业的比例不低于60%；对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、竞争性谈判文件和询价通知书中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动；鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小微企业分包。

本题的考点为不正当竞争行为的处理。公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以5～20万元的罚款。

本题的考点为工程建设项目全过程管理。立项决策阶段是指自提出项目概念到项目建议书获得批复的过程。设计准备阶段是指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程。设计阶段是指国际工程界习惯所称的工程设计阶段。施工阶段是指从施工单位自业主获得施工图纸，业主下达项目开工令开始，直至项目竣工验收交付使用的完全过程。动用前准备阶段是指工业项目施工后期开始的工业设备最终调试与试投产运行的工作过程。

按照船舶经营方式的不同，海洋运输可分为：①班轮运输又称定期船运输，指船舶按照预定的航行时间表，在固定的航线和港口往返航行，并按事先公布的费率收取运费的运输。②租船运输又称不定期船运输，与班轮运输有很大差别。

组织中开展的项目类型是多种多样的，具有下列特征的项目大量存在于组织中：①项目周期较短，投资额较小；②项目应用的技术较为简单，涉及的资源有一定的通用性。对于具有此类特征的项目，如果采用单一项目管理的方式，管理成本高，资源配置效率低下，特别是在组织内部同时开展多个此类项目的时候，更是会出现资源冲突，项目战术与组织战略矛盾的情况。如何处理好项目之间的资源冲突，成功实现每一个项目对组织的价值贡献，保证项目与组织战略的一致性，属于项目化管理的范畴。

供应产品所处生命周期阶段的不同，决定了采购人与供应方关系的变化。在引入期与衰退期，一般会呈现出买方市场的特征。在成长期，供应商会处于相对有利的位置，而在成熟期时，产品的供给会相对均衡，竞争会比较充分。

邀请招标的程序。政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书。邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同。

承诺生效时合同成立，即承诺生效的时间即为合同成立的时间。合同成立的地点有以下规定：①承诺生效的地点为合同成立的地点；②采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地点为合同成立的地点；没有主营业地点的，其经常居住地为合同成立的地点；③当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或盖章的地点为合同成立的地点；④当事人约定了合同成立地点的，约定的地点为合同成立的地点。

双信封招标项目开标、评标程序如下：①第一次开标。②第一信封评审。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对第一信封商务和技术文件进行形式评审、资格评审和响应性评审，采用综合评估法的，还应对商务技术文件进行综合打分，并按得分高低进行排序，以确定通过商务和技术评审的投标人名单。商务和技术文件出现有关投标报价内容的，评标委员会应按招标文件规定否决其投标。③第二次开标。④第二信封评审。

项目群是矩阵式管理组织方式的特殊运用。项目群组织方式既可以与项目式管理组织方式结合，也可以与矩阵式管理组织方式结合运用。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。服务项目的类型众多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。

本题的考点为关于在工程物资方面发承包人的义务。由发包人负责提供的工程物资的类别、数量，在专用条款中列出。发包人请承包人参加境外采购工作时，所发生的费用由发包人承担。承包人根据合同约定提供的工程物资，在运抵现场的交货地点并支付了采购进度款，其所有权转为发包人所有。在发包人接收工程前，承包人有义务对工程物资进行保管、维护和保养，未经发包人批准不得运出现场。承包人保管的工程物资（含承包人负责采购提供的工程物资并受到了采购进度款，及发包人委托保管的工程物资）；在竣工试验完成后，剩余部分由承包人无偿移交给发包人，专用条款另有约定时除外。

本题的考点为科技咨询服务项目。科技咨询服务项目是在既定的资源和要求的约束下，为实现技术咨询和技术服务目标而相互联系的一次性技术经济活动，又分为技术咨询项目和技术服务项目。技术咨询项目通常签订技术咨询合同，即根据当事人双方约定，咨询方运用自己所拥有的专业知识、技术、经验和信息为委托方完成咨询报告，解答技术咨询，提供决策的智力服务工作，委托方支付报酬的技术合同。技术咨询项目包括就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等内容。

解析 授权委托书一般规定代理人不能再次委托，即代理人无转委托权。

C项，因设计人原因引起的暂停设计，设计人应当尽快向发包人发出书面通知并按合同约定承担责任，且设计人在收到发包人复工指示后15天内仍未复工的，视为设计人无法继续履行合同的情形，设计人应按合同约定解除合同并承担责任。

国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。

生态环境影响论证情况综合评价的二级指标有：①环境影响论证情况；②制定环境治理措施情况；③节能、节水论证情况；④节约土地论证情况；⑤安全、消防、职业卫生论证情况。D项是贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标。

《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。

工程建设项目职业健康安全与环境管理具有多样性，主要表现为：①工程产品都要根据其特定要求进行施工；②施工生产组织及机构变动频繁；③施工过程中试验性研究课题多。

财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成，例如资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书等，资格审查时可据此分析和判断申请人的资产规模（注册资产、总资产、净资产）、获利能力、偿债能力（总负债、流动负债、资产负债率、流动比率、速动比率）等。

生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商进行其生产所在地现场审核和调查。

D项是业主单位自行组建项目管理机构进行自我服务的管理模式的缺点。

财务评价的内容包括：①对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力；②对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。

招标人代表应具有完成相应项目资格审查的业务素质和能力，人数不能超过资 格审查委员会成员的1/3;有关技术、经济等方面的专家应当从事相关领域工作满8年 并具有高级职称或者具有同等专业水平，不得少于成员总数的2/3。

招标采购与合同制订风险控制的常用方法有：①规避风险；②减轻风险，如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等；③转移风险；④接受风险，如风险自留。

电子竞价确定成交的标准为电子竞价结束时的最低出价或最有利出价。具体情况如下：①在采购合同授予最低出价的情况下，应当是价格最低者；②在采购合同授予最有利出价的情况下，应当是价格结合采购人在竞价邀请书中对供应商规定的其他标准后对采购人最有利者；③采购人认为竞价结束时的中选出价异常偏低，怀疑该出价供应商履行采购合同能力的，采购人可以否决该出价；④竞价之前不对初步出价进行审查或评审的，采购人应当在竞价之后对中选出价的响应性和递交了该出价的供应商的资格进行审查。