招标师模拟冲刺试题集8节

法定代表人身份证明是指申请人出具的用于证明法定代表人合法身份的证明。内容包括：申请人名称、单位性质、成立时间、经营期限，法定代表人姓名、性别、年龄、职务等。

招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。

1.向招标管理部门申请招标前，招标人应协助业主取得下列文件：（1）建设工程已批准立项的批文；（2）向建设行政主管部门履行报建手续，并取得批准的文件；（3）建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率的证明文件；（4）建设工程规划许可证。
2.投标人的资质审查一般在发售招标文件之前进行，即资格预审。在开标后进行的资格审查为资格后审，若采用资格后审方式，可在开标会上列入“审查投标单位资质”这一程序。采用资格预审的，在开标会上一般不再进行此项议程。
3.建筑公司A的资质材料没有法定代表人签字，所以该文件不具有法律效力。项目负责人签字没有法律效力。
4.联合体协议书的内容包括：（1）联合体成员的数量。联合体协议书中首先必须明确联合体成员的数量。其数量必须符合招标文件的规定，否则将视为不响应招标文件规定，而作为废标处理。（2）牵头人和成员单位名称。联合体协议书中应明确联合体牵头人，并规定牵头人的职责、权利及义务。（3）联合体协议中牵头人的职责、权利及义务的约定，包括：（1）编制本项目投标文件；（2）接收与本项目投标有关资料、信息及指示，并处理与之有关一切事务；（3）递交投标文件，进行合同谈判；（4）负责履行合同阶段的主办、组织和协调工作。（4）联合体内部分工。联合体协议书一项重要内容是明确联合体各成员的职责分工和专业范围，以便招标人对联合体各成员专业资质进行审查，并防止中标后联合体成员产生纠纷。（5）签署。联合体协议书应按招标文件规定进行签署和盖章。
5.根据《建筑法》的有关规定，2个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。该工程联合体相当于三级施工企业，不符合招标公告中二级资质等级的要求。

一般附加险的种类较多，主要包括偷窃提货不着险、淡水雨淋险、渗漏险、短量险、钩损险、混杂沾污险、碰损破碎险、生锈险、串味险、受潮受热险和包装破裂险等11种。

《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

本题的考点为工程建设项目常用的风险估计方法。工程建设项目风险估计是指通过各种风险分析技术，采用定性或定量分析方法，估计各种风险发生的概率和风险严重程度的工作。常用的风险估计方法有：故障树法；蒙特卡罗法；影响图法等。常用的风险评价工具有：层次分析法；等风险图法；模糊数学法等。

对于投融资服务项目的咨询成果很难用定量标准来衡量和评价。在实践中，对咨询成果的质量一般采用定性的评价标准，一般应考虑以下几个方面：①服务成果必须符合国家要求（包括宏观经济政策、产业发展政策、可持续发展政策、投资金融方面的政策以及国家法律法规）；②要符合国民经济和社会发展的利益；③必须符合业主的要求；④要满足项目相关方（如金融机构和股权投资人等）的需求。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第36条规定，投标文件有下列情况之一的.： 应做废标处理或被否决：（1)未按要求密封；（2)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授： 权代表签字；（3)投标报价不符合国家颁布的勘.察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；（4)未响应招标文件的实质性要求和条件的；（5)以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议

根据《立法法》的相关规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。即如果有法律规范对施工项目招标程序规定不一致的，以《招标投标法》为准。

针对在线投标和开标解密可能发生的失败情形，国家招标投标公共服务平台将提供“公共服务平台存放投标文件密码摘要”的电子服务模式，为投标文件递交和解密失败提供有效补救。招标人可自愿选择运用此电子服务模式并在招标文件中约定投标人响应。这将有效建立和完善电子招标投标的保障机制，大大提高电子招标投标的成效。

招标采购合同规划的内容包括：①工程建设项目或政府采购活动目标和需求分析；②初步合同规划；③工作分解；④合同数量及种类规划；⑤合同体系确立；⑥合同要素确定；⑦合同订立及履行规划；⑧合同动态跟踪评估规划等。A项属于合同交底的内容。

招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。招标代理机构代理招标业务，应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》关于招标人的规定，不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标；也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询，不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

解析 成本补偿合同，即成本加酬金合同，是由采购方根据供货方在项目中实际付出的成本给以补偿。这种合同对供货方非常有利，而对于采购方项目管理能力的要求就大大提高，采购方承担了很大的项目风险，必须直接关注项目过程中的细节，直接控制项目成本。

A项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；E项，《招标公告发布暂行办法》规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

B项，当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况。开标时，招标人依据招标文件规定的方式，组织投标人代表或招标人委托的公证人员对投标人自己和其他投标人的投标文件进行密封检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件接收时的密封状况一致。

《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消招标职业资格。

市场性交易成本主要有：①合约的准备成本（搜寻和信息成本）；②决定签约的成本（谈判和决策成本）；③监督成本和合约义务履行成本。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式。C项，采购人应当以采购人利益最大化为原则确定成交供应商和成交价格。确定成交的供应商成交价格不一定必须是参加最后报价供应商中最低的，但应该是最后报价条件对采购人最有利的。D项，询价供应商数量不应少于3家。对于公开招标的货物采购项目由于投标人不足3家或评审中实质性响应的投标人不足3家的，经财政部门同意改为询价采购的，询价供应商数量可以为两家。

1.对招标投标过程中的不妥之处及理由具体分析如下：

（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况；

理由：《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定；

理由：该项目属一般招标项目，一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。

（3）不妥之处：评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人；理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行评标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

2.对招标人对E公司和H公司投标书的处理是否正确及理由具体分析如下：

（1）招标人对E公司的投标书作废标的处理不正确。

理由：《招标投标法》28条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。E公司的投标文件于投标文件截止日期后送达，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

（2）招标人认为H公司的投标文件为无效投标文件的做法正确。

理由：邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。H公司的投标文件于投标截止日期的第二天送达，属于逾期送达的投标文件，招标人应将其视为无效投标文件拒收。

注：无效投标文件与废标不一样。无效投标文件是指招标人不予受理的投标文件；废标是指招标人受理后经评标委员会初步评审不合格的投标文件。

3.（1）B单位向招标人递交的书面说明有效；

理由：《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

（2）G公司的新报价方案无效；

理由：G公司递送的补充文件只经项目经理签字，缺少项目法人签字，不符合规定，应视为无效文件。

4.对该项目在评标过程中的做法是否妥当及理由具体分析如下：

（1）招标人对C单位的投标书作废标处理妥当；理由：C单位因投标书只有单位公章没有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。

（2）评标委员会由招标人直接确定不妥当；

理由：评标委贾会的委员应从专家库中随机抽取确定。

（3）评标委员会共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人不妥当；

理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的人数应当是5人以上的单数，并且技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3。

5.《招标投标法实施条例》第51条规定，有下列情形之一的，应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

不同的公共选择理论模型对于公共政策领域内主体以何者效用最大化作为行为动机，存在着不同的解释。唐斯模型的基础是政党的动机假定和选民理性投票的假定。唐斯政党竞争模型认为，政党的最优行动都是以使政治支持最大化为目的，政党为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策去赢得选举。

解析 联合国于1966年12月成立联合国国际贸易法委员会，希望它在减少或消除贸易障碍方面发挥积极的作用。联合国赋予贸法会的使命是促进国际贸易法逐步协调和统一。贸法会自此以其中立性、普遍性和权威性的特点成为联合国系统在国际贸易法领域的核心法律机构。

世界银行贷款项目咨询服务采购的六种方式为：①基于质量和费用的选择(QCBS);②基于质量的选择(QBS);③预算固定选择(FBS);④最低费用选择(LCS);⑤基于资格的选择(CQS);⑥单一来源选择(SSS)。选择个人咨询者的方法一般类似基于资格的选择(CQS)方法，即比较多于3个咨询人的简历。经世界银行批准，选择个人咨询者也可采用单一来源法。

项目利益相关方的分类包括：①按照影响项目的方式，项目利益相关方分为源生项目利益相关方和衍生项目利益相关方。②根据与项目组织的关系，项目利益相关方可分为内部项目利益相关方和外部项目利益相关方。

一体化管理体系的构建和实施包括：①建立一体化的管理方针目标；②制订管理措施计划或管理方案；③调整组织结构，确定体系文件；④实施全员的培训工作；⑤保证信息的沟通和交流；⑥识别并提供实现管理目标和持续改进所需的资源；⑦进行专项措施和方案的策划和实施；⑧实施测量、分析和改进。

货物投标报价除填写价格汇总表外，还应填写分项报价表。分项报价表中要对主设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。

以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。

工程造价咨询合同重点条款主要包括：①主体条款；②工作范围和工作内容条款；③任意解除权条款；④造价咨询服务收费条款；⑤造价咨询成果文件条款；⑥造价咨询人赔偿责任条款；⑦委托人迟延支付条款；⑧工作量增加条款；⑨奖励条款；⑩造价咨询企业禁止行为条款；（11）造价咨询企业忠诚勤勉义务条款；（12）造价咨询人职业责任险条款等。D项属于设计咨询合同的重点条款。

《行政诉讼法》第70条规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：①主要证据不足的；②适用法律、法规错误的；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权的；⑥明显不当的。

A项，生产方是贸易货物的制造者，是货物性能、质量的保证人，也是货物成本最大部分的承受人，因而是货物贸易不可或缺、客户最看重的主体。

勘察合同的内容包括：（1）发包人应提供的勘察依据文件和资料；（2）委托任务的工作范围；（3）预计的勘察工作量和勘察成果资料提交的份数；（4）合同工期；（5）勘察费用；（6）发包人应向勘察人提供的现场工作条件；（7）违约责任和争议解决。

设计概算的审查方法有：对比分析法、查询核实法和联合会审法。

资本公积金是指在公司的生产经营之外，由资本、资产本身及其他原因形成的股东权益收入。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

流程管理的作用及其所具有的意义是明显的：既可以摈除对工作计划的重复性探索所带来的风险与管理资源的浪费，又可以促进管理团队成员的学习和相互合作，还可以在规范化流程图的基础上运用各种管理工具和技术（如项目管理软件），从而进一步有效使用管理资源，提高工作效率与质量。

总时差（TF）是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。总时差计算公式为：工作总时差=最迟开始-最早开始=最迟完成-最早完成，TF=LF-EF或TF=LS-ES，本题中，B工作的最迟开始时间为第17天，C工作的最迟开始时间为第19天，且B、C均为A工作的紧后工作。所以，A工作最迟完成时间是第17天，最迟开始时间是第13天，故A工作的总时差为2天。

公共选择理论认为政府失灵的主要表现与原因一般包括：①公共决策制定的失灵；②公共政策执行的失灵；③政府寻租；④官僚组织的膨胀。E项属于导致公共决策制定失灵的原因。

解析 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：（1）施工准备工程在前.主体工程在后；（2）制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；（3）土建工程在前，设备安装在后；（.1）结构工程在先，装饰工程在后；（5）制约后续的工程在前，紧前的工程在后；（6）工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条件和需要安排确定。

1.工程施工项目招标应具备的条件包括：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。

理由：《招标投标法实施条例》第17条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。根据本案例中给出的相关信息可知，2012年5月26、27日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。

3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

4.组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：

（1）准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；

（2）准备评标相关表格；

（3）选择评标地点和评标场所、到达现场的路线；
（4）布置评标现场，准备评标工作所需的工具，如准备好电脑、打印机、打印纸、笔、纸张等；

（5）对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；

（6）依法确定评标委员会成员名单并对其保密；

（7）安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；

（8）其他与评标活动有关的工作。

5.该工程施工项目完整的评标程序具体如下：

（1）评标委员会专家签到；

（2）评标委员会推选或招标人指定主任委员；

（3）评标委员会熟悉招标文件和有关表格；

（4）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；

（5）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；

（6）评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；

（7）评标委员会向招标人提交评标报告。

《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对士标人自行办理招标事宜组织工程招标的资格条件具体解释为：①具有项目法人资格（或法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。

AD两项，工程建设项目质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足工程质量要求的一系列作业和协调活动；B项，质量控制是在明确的工程质量目标条件下，通过有计划的施工作业和协调方法，控制施工过程偏差的行为。

解析 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同，其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够根据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。由此可见，特许经营方式是PPP模式的惯常采用方式之一，特许经营合同是PPP项目合同的主要类型。因此，特许经营的各类模式也适用于PPP项目。

工程设计文件审查包括：①发包人对设计文件的审查，设计人的工程设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，设计人应当严格按照经发包人审查同意的工程设计文件进行修改。②政府有关部门对设计文件的审查，工程设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后在专用合同条款约定的期限内，向政府有关部门报送工程设计文件，设计人应予以协助。③组织审查会议对工程设计文件进行审查，发包人需要组织审查会议对工程设计文件进行审查的，审查会议的审查形式和时间安排，在专用合同条款中约定。

建筑工程一切险是承保以土木建筑为主体的各类工程在整个建筑期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失，以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任的险种，简称“建工险”。

B项，凡未达到政府采购限额标准的项目，可以根据采购项目特点选择适当的采购方式；C项，谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商；D项，询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。

《2007版标准文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标文件，即该招标文件中的合同条款也仅适用于符合上述条件的工程。标准文件发布时要求，行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《2007版标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。因此，招标人可以根据招标项目的具体特点和实际需要，对《2007版标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。B项，《2007版标准文件》适用于设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标文件。

作为特殊的服务项目，招标采购项目管理也具有自己的独有特点。招标采购项目质量是指服务能力与效果满足客户（业主）明确和隐含需要的程度。招标采购项目的质量具有如下特性：①服务质量标准难以预先确定；②服务的提供与使用具有同步性；③招标内容的多样性。

根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。

招标师职业权利是指招标师从业活动中依法所享有的权利。包括：①自主选择从 业单位的权利。招标师有权自主选择从业单位，依法从事招标采购工作。②依法开展招 标采购业务并获取劳动报酬的权利。招标师按照采购人委托或所在单位工作职责安排, 有权利开展招标采购相关业务并获取相应劳动报酬。③维护招标投标秩序的权利。招标 师有权告诫、抵制和纠正招标采购过程中违反国家有关法律、法规的行为。

AD两项，《合同法》第60条第2款规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。B项，全面履行原则是指当事人应当按照法律规定和合同约定全面履行合同义务，不仅包括合同条款约定的各方当事人的义务，而且也包括法律规定的先合同义务与后合同义务等内容。C项，双务合同履行中当事人享有同时履行抗辩权，即当事人互负债务且没有先后履行顺序的，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求，或者是一方在对方履行债务不符合约定时有权拒绝其相应的履行要求。

技术协调应从施工过程管理的组织结构、制约机制、协调程序等方面着手，采取以下措施：①建立科学的项目管理内、外部结构；②建立高效合理的项目管理机制；③建立技术及信息的协调管理程序；④建立快捷的信息管理枢纽；⑤制订完善的技术保证措施。