2021招标师每日一练5辑

该土建工程招标采购应采用国际竞争性招标方式。

初步评审工作需要重点评审内容如下：

(1)土建工程施工组织计划的合理性。

(2)关键施工设备是否满足施工的最低要求。

(3)关键岗位的人员是否胜任。

(4)施工安全保障措施、环境保护措施是否满足要求。

我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。发明是指产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案；实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案；外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适合于工业应用的新设计。

由于各种采购数据和信息的收集是不同的，有不同的来源，不同的角度，不同的处理方法，但要求对采购项目相同的数据和信息应该规范，将得到的采购数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总，生成不同形式的数据和信息，最终形成采购信息系统的业务流程图、数据流程图。通过建立统一的数据库，各类数据以文件的形式组织在一起。

A项，合同分解结构是指按照系统规则和要求将合同对象分解成互相独立、互相影响、互相联系的最小合同单元和招标合同单元的工作过程。B项，工作分解结构是将工程建设项目或政府采购活动所规定的可交付成果和全部工作分解成便于管理的最小工作单元的工作过程。C项，合同工作分析是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任。D项，合同控制是指合同当事人为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

公路运输是一种现代化的运输方式，它不仅可以直接运进或运出对外贸易货物，而且也是车站、港口和机场集散进出口货物的重要手段。

本题的考点为衡量产品项目质量的指标。可靠性质量指标反映产品在一段时间内运行和发生故障的可能性，它将影响产品维护和停工持续时间内所发生的成本。

《2007版标准文件》中明确规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和延长工期的权利。

B项，采用FOB术语时，买方承担交货后所涉及的各项费用，包括从装运港到目的港的运费，以及办理进口手续时所应交纳的关税和其他费用。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。以采用FOB或FCA贸易术语和信用证支付方式签订的进口合同为例，买方应当按照合同规定支付货款并收取货物。合同履行的一般程序包括：开立及修改信用证、洽租运输工具及接运货物、办理保险、审单付款、报关、接货、检验等。

A项，担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。B项，抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。因此，抵押权的发生不以占有抵押物为要件，抵押人也无须将抵押物交付抵押权人。C项，《担保法》第54条规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。D项，抵押人与抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。

合同管理制度具体包括以下方面：①合同会签评审制度；②合同内部审批制度；③合同印章管理制度；④合同信息管理制度；⑤合同检查和奖惩制度；⑥合同统计考核制度；⑦合同管理目标制度；⑧合同管理质量责任制度；⑨合同管理评估制度

1.委托代理招标，是指招标人不具备自行组织招标的能力条件时，委托招标代理机构办理招标事宜。即招标人应该根据招标项目的行业和专业类型、规模标准，选择具有相应资格的招标代理机构，委托其代理招标采购业务。招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或者其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。
2.华南招标有限公司对投标人的资格审查可分为资格预审和资格后审两种。（1）资格预审：资格预审是指招标人在投标前按照有关规定程序和要求公布资格预审公告和资格预审文件，对获取资格预审文件并递交资格预审申请文件的申请人组织资格审查，确定合格投标人的方法。（2）资格后审：资格后审是指开标后由评标委员会对投标人资格进行审查的方法。采用资格后审办法的，按规定要求发布招标公告，并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准，在评标时审查确认满足投标资格条件的投标人。
3.该招标案例中的评标委员会成员组成不符合规定。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数应为5人以上单数。案例中，评标委员会成员人数为10人，不符合单数规定。

开标准备情况检查表的检查内容包括：①开标工作流程；②开标场地；③开标设施；④投标人名单；⑤开标人员名单；⑥评标委员会名单；⑦业主人员名单；⑧监督机构；⑨主持人的主持词。CD两项属于招标文件检查表的审查内容。

《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》均规定投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。投标文件未按招标文件要求密封的招标人不予受理。无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，评标委员会初审后应当否决其投标。

C项，长期生产能力计划的时间跨度在2年以上；D项，短期生产能力计划主要的内容是调节生产能力与生产计划数量之间的平衡。

本题的考点为发包人的责任和义务。发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。发包人负责提供场外交通设施的技术参数和具体条件。选项C、E属于承包人的责任和义务。

D项，经济效果的评价方法，按其是否考虑时间因素分为静态评价方法和动态评价方法。在进行方案比较时，一般以动态评价方法为主。在方案初选阶段，可采用静态评价方法。

根据《政府采购法》规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

A项，申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。B项，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。C项，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。DE两项，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

A项，乙级机电产品国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：①国际招标中标金额达到1亿美元的；②完成国际招标项目包达到80个的；③国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10%的。B项，乙级政府采购代理机构须取得资格一年以上，最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到10000万元人民币以上。C项，乙级工程建设项目招标代理机构在业绩方面的要求是近3年内累计工程招标代理中标达到8亿元人民币以上。D项，中央投资项目资格要求乙级开展招标代理业务3年以上，近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。

解析 采购有以下几种分类方法：（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、竞价、订单等；（3）按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人釆购；（4）按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

本题的考点为工程建设项目常用的风险应对措施。工程建设项目常用的风险应对措施主要有：(1)风险回避。是指通过变更工程建设项目计划，消除风险或风险产生的条件，或者是保护工程建设项目的目标不受风险的影响。风险回避是一种彻底消除工程风险影响的策略。(2)风险控制。是指通过一定的手段将风险控制在合理的范围内。具体又包括：风险分离、风险监测、后备应急措施等。(3)风险转移。是指风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者。

本题的考点为受理投诉举报的规定。按照《招标投标法实施条例》规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

在检查及考核完成后，应编制检查分析报告，沟通相关的管理信息。检査分析报告的内容包括：检査目的，时间，参加人员，检查范围，检査内容，检査方法、检査结果和改进建议等。检查分析报告重点应分析检查结果对于招标采购过程的影响，评估需要采取改进措施的需求。检査分析报告经过审核评审后，应传递到招标团队及其各有关部门，以指导帮助招标团队及其有关部门采取改进措施。

A项，国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。D项，招标代理机构从事机电产品国际招标项目招标代理业务的，应当具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，具备能够编制招标文件（中、英文）和组织评标的相应专业力量，拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员，并应当在商务部指定的招标网注册登记。

连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。

最迟完成时间是指在完工时间内活动必须完成的最迟时间。题中，B工作的最迟开始时间LSB =LF－DU=24－6=18，C工作的最迟开始时间LSC =LF－DU= 28－12 =16，则A工作的最迟完成时间为B、C两工作的最迟开始时间的最小者，即16。

招标文件中通常会明确规定投标文件提交的时间，投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间之前送达。

C项，对于价格波动大、供货周期长的货物，招标文件可采用可调整价格的合 同计价类型；D项，投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期 内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同；如果投标有效期过长，则会加大投标 人的风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

监理费报价是评审监理费用报价的依据，按设定的评分办法对监理费用总额计算报价得分，其权重不宜过高（一般不超过20%）;工程建设项目管理服务评审要素中商务、技术管理、经济报价三个部分所占评分权重一般为30%~45%、40%~55%、10%~20%。

项目生命周期的四阶段分别是：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，执行和控制阶段又称项目执行或管理执行阶段，在这一阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定：招标人应当在将中标结果通知所有未中标人后7个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。这是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的区别条款。投标补偿费用是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的重要区别之一，也是保护招标人和投标人合法权益、尊重智力劳动、尊重知识产权的有力举措。在工程建设项目设计招标文件中，招标人应合理要求投标设计文件的深度、形式、数量，合理测算投标人可能花费的投标设计直接成本，充分考虑招标人可能借鉴未中标设计成果而涉及的有关知识产权或成果的使用费，设定合理的投标补偿费用。

风险识别是风险分析的基础，其目的是减少工程建设项目构成的不确定性。风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有PEST分析、故障树法、专家调查法、幕景分析方法等。AB两项，工程担保和工程保险都属于转移风险；C项，工程担保是将风险转移给第三方的途径，工程保险是借助第三方来转移风险。

解析 缺陷责任期自实际竣工日期起计算，实际竣工日期以工程接收证书中载明的日期为准。在全部工程竣工前，发包人提前接收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期自接收确认的完工之日起计算。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。

投资决策服务的工作内容主要包括投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究和项目评估及决策等。它们均是对投资项目的可行性进行研究分析，只是研究重点、深度和角度有所不同。其中，可行性研究的研究重点是：①投资必要性；②技术可行性；③财务可行性；④组织可行性；⑤经济可行性；⑥环境可行性；⑦风险因素及其对策。A项属于初步可行性研究阶段的研究重点。