招标师试题8辑

“专属于债务人自身的债权”是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利，这部分债权不能代位行使。

有下列情形之一，经评标委员会评审认定后作废标处理：①投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的；②联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的；③没有按照招标文件要求提交投标保证金的；④投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；⑤投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的；⑥投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；⑦投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外；⑧串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的；⑨报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；⑩无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的；招标文件明确规定可以废标的其他情形。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

总时差（TF）是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。总时差计算公式为：工作总时差=最迟开始-最早开始=最迟完成-最早完成，TF=LF-EF或TF=LS-ES，本题中，B工作的最迟开始时间为第17天，C工作的最迟开始时间为第19天，且B、C均为A工作的紧后工作。所以，A工作最迟完成时间是第17天，最迟开始时间是第13天，故A工作的总时差为2天。

1.在工程承包方式中，工程材料设备通常有三种采购供应方式：

(1)招标人自行采购供货。招标人为了控制工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料设备的质量和价格，通常采取自行采购供货的方式，与供货商签订供货合同，供货商按照承包人提出并经招标人审核批准的供货计划定期供货。这种供货方式加大了招标人的采购控制权，也加大了招标人的责任和风险，材料设备价格的市场波动、规格匹配、质量控制、按计划供应以及与承包人的衔接等责任风险也随之由招标人承担，从而减轻了承包人相应的责任和风险。

(2)承包人采购。这种方式与招标人采购供货方式的利弊关系正好相反，责任风险均由承包人承担，采购和结算操作管理简单。这种方式比较适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目。工期较长的大型工程建设项目，如由承包人采购材料设备，宜在合同条款中设置相应材料设备的价格调整条款，以减少价格波动给承包人带来的过多风险。

(3)招标人与承包人联合采购供货。招标人联合承包人以招标方式组织材料、设备采购，或由承包人选择，招标人决策，承包人与供货商签订并履行货物采购合同。

2.工程建设项目的主要外部条件有：

(1)工程现场作业面条件。工程施工必须具备与工程规模和技术管理方案相适应的现场作业面，包括钢筋混凝土和钢结构预制场地的条件。征地拆迁、土地平整是工程施工前必须完成的工作，现场施工作业面规模、地形决定和影响工程施工组织设计布局和技术管理方案的选择。

(2)工程地形、地质和水文条件。通过勘探、测量获得的工程地形、地质及水文条件，是工程设计和施工方案设计的主要技术依据，直接决定和影响工程基础、地下建筑工程、施工措施的选择和实施，是影响工程造价的重要因素，因此也是工程招标文件必需的技术资料。

(3)工程施工进场道路和水电通信条件。施工进场道路和水电通信是工程施工必须具备的基本条件，其优劣状况是确定施工投标方案及其报价的重要因素。

(4)工程周围原有建筑物。包括交通道路、航道、水利设施、地下管线、电力通信线路、潜在地下文物等，不同程度地制约和影响工程施工技术管理实施方案以及投标报价的高低，涉及招标投标双方的责任分工和可能发生的拆迁、恢复补偿，招标文件合同条款应当详细阐述。

此外，工程建设项目所在地的气象条件、潮汐情况、风俗习惯等也是影响工程建设的外部因素。

3.采用施工承包进行项目的承包与管理，即项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包，相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担。承包人可以将部分非主体和非关键工程分包给有相应资质条件的分包人承担，并由承包人和分包人对分包工程共同承担连带责任。

该承包模式的建设周期一般较长，责任较难界定，设计与施工间的管理协调工作比较复杂，容易发生纠纷，工程质量、进度、造价控制较难。但这种工程承包模式的运用简单、成熟，对承发包双方的素质要求不高，且招标人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大，风险亦较分散。

企业开发的新产品可以分为全新产品、改进新产品、换代新产品和本企业新产品。其中，以换代新产品和改进新产品为多，是企业进行新产品开发的重点方向。由于市场竞争日趋激烈，市场需求日趋多样项目化、个性化，产品寿命周期普遍呈现缩短的趋势，迫使企业想尽方法缩短开发周期。

土地“招、拍、挂”的报价次数分别为：①招标只有一次报价机会；②拍卖可多 次报价；③挂牌可多次报价。

本题的考点为技术咨询项目与技术服务项目的主要区别是：(1)技术服务项目的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题；技术咨询项目的顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事项目所指向的科技工作。(2)技术服务项目的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询项目是顾问方按照当事人约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。(3)技术服务项目一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询项目主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。

根据《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

造成工程质量事故的原因中，项目决策失误主要表现为：可行性研究报告的调查研究深度不够，存在重大疏漏或错误；决策程序不当，主观决策等盲目决策造成失误。A项是勘察设计缺陷的表现；D项是监理把关不严格的表现；E项属于业主管理不规范的表现。

防范信用风险是目前国内企业在合同管理上应予重视的重要方面。应建立对企业或单位的合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同信誉度等方面进行量化、细化的综合评价考核机制，多与那些信用好、履约率高的企业或单位签订合同协议，对那些信用较差的企业在签订合同时应谨慎防范，加入防范信用风险的特别条款。

参见教材P86

项目生命周期的特点包括：①项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；②随着项目推进，项目面临的风险和不确定性也在逐渐降低。

B项，质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有，即所谓的禁止流质。

D项，三种决策问题中，风险型决策问题是最常见的一种。

招标采购过程包括招标准备、招标实施、开标与评标、定标与备案、合同签订与备案等五个阶段。总结起来存在的主要风险可归纳为内部风险和外部风险，其中内部风险主要是指人为风险和管理风险，外部风险主要是指经济风险、政策风险。

在具体的实践中，符合仲裁法对仲裁协议形式要件要求的仲裁协议包括如下三种：①典型规范的书面仲裁协议。此类仲裁协议包括约定在主合同中的仲裁条款以及在合同之外专门签订的仲裁协议两种。②存在于函电中的仲裁协议。③引用型书面仲裁协议。它是指在合同有关条款引用的文件中，包含有关仲裁方面的内容，这些内容即视为当事人所订立的仲裁协议。

A项，关键线路的长度即为该计划的工期，即2+6+4=12（天）；B项，工作④一⑥最早开始时间为②一④工作和①一③工作最早完成时间的最大值，即8天；CE两项，该双代号网络计划中，关键线路为①—②一④一⑥。D项，工作2-6不在关键线路上，因此为非关键工作。

本题的考点为服务项目各合同类型的适用范围。成本加酬金合同是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加上一笔报酬金额的计费方法。这种合同对于科技研发项目和产品营销项目都有很好的适用性。

A项，招标文件应用醒目方式标明实质性要求和条件。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款（参数）要加注星号。B项，除了 《招标投标法》已作出的内容规定之外，招标人还可以根据项目特点和不同条件情况的不同需求，把其他必须作为实质性要求和条件的重要内容明确标明列入招标文件。C 项，评标标准和评标方法不仅要作为实质性条款列入招标文件，而且在评标过程中不得改变。D项，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

工作的自由时差（FF）是指在不影响其紧后工作最早开始的前提下，本工作可以利用的机动时间。如果某项工作实际进度拖延的时间超过其自由时差，则该工作将影响其紧后工作的最早开始时间。

根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：①总价合同；②以时间为基础的合同；③成本加酬金合同；④百分比合同；⑤顾问服务合同。

为促进招标投标市场健康发展，必须切实转变政府职能，着力推动招标投标制度建设，重点完成以下几个方面的任务：①改进招标投标行政监督体制，实现招标投标行政监督与招标项目的实施管理相分离；②建设招标投标标准体系；③建立电子招标投标制度；④建立健全招标投标信用体系；⑤进一步完善评标专家库制度；⑥健全完善招标采购从业人员职业资格制度。

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。

B项，根据《合同法》第17条规定，要约可以撤回。C项，根据《合同法》第十五条规定，招标公告一般应当视为要约邀请。D项，招标文件是招标公告的具体形式。

本题的考点为投资决策服务的阶段性差异。投资决策服务各阶段的研究重点具有差异性，初步可行性研究（项目建议书）阶段的研究重点包括：市场需求分析、规划选点、项目建设方案构思、项目建设方案初步论证。可行性研究阶段的研究重点：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、环境可行性、风险因素及其对策。

合同拟定的工作人员组成，其知识结构、项目经验以及对具体交易活动的认知水平，直接关系着合同文本的质量。招标人在确定人员时，应结合具体交易活动的特点及自身人才储备情况，从招标人内部选任合适人员，或邀请第三方专业机构加入团队，如招标代理机构、律师事务所等。通常而言，理想的团队成员应当具备以下条件：①熟悉招标人内部管理现状、管理水平及职责分工；②精通具体交易活动，了解具体交易活动的特征，并具有相关经历经验；③了解相关市场环境；④熟悉相关法律法规；⑤文字能力强、沟通能力良好。

C项，完全竞争市场只是西方经济学家在研究市场经济理论过程中的一种理论假设，是他们进行经济分析的一种手段和方法，然而在实际的采购过程中，在一些普通物品的采购中仍然可能出现接近完全竞争的情况。

常见的物流配送服务项目的配送方式有：定时配送、定量配送、定时定量配送、定时定路线配送、即时配送。

工程总承包合同的承包人不仅负责工程施工，还需负责合同约定范围内的设计与材料设备采购工作。因此，如果工程出现质量缺陷，承包人将承担全部责任，不会导致设计、施工等多方之间相互推卸责任的情况；同时设计与施工的深度交叉，有利于缩短建设周期，提高设计的可施工性，降低工程造价。

标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高；相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。

工商行政管理部门是反不正当竞争法的主管机关。《反不正当竞争法》第3条第2款规定，县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。

诉讼时效期间的中止是指在诉讼时效期间进行中，权利人因法定事由而不能行使请求权，诉讼时效期间暂停计算，等事由消失后，期间继续计算的情形。《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。根据《民通意见》第172条的规定，“其他障碍”是指权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失代理权，或者法定代理人本人丧失行为能力。

本题的考点为勘察、设计工作内容的变更原因。勘察、设计工作内容的变更按照发生原因的不同，一般可能涉及以下几个方面的原因：(1)勘察、设计人工作失误引起的变更。(2)委托任务范围内的勘察和设计变更。(3)委托其他设计单位完成的变更。(4)发包人原因导致的重大设计变更。

按照《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，财政部负责贷款、赠款的管理工作.是政府外债的统一管理部门，负责管理和协调外国政府贷款的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还 进行监督与管理。负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。

项目人力资源管理是指根据项目目标，采用科学方法对项目人力资源进行有效规划、开发、配置、评价和激励等方面的工作。它包括两方面工作：①对外在因素的管理；②对内在因素的管理。

国有土地使用权出让合同是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付国有土地使用权出让金的协议。国有土地使用权出让，必须通过合同形式予以明确。《城市房地产管理法》第15条规定，国有土地使用权出让，应当签订书面出让合同。国有土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。

C项，工程实践中，实际开工日期和实际竣工日期往往与计划开竣工日期不同，此时需要根据实际开工日期、实际竣工日期以及工期总日历天数、工期是否存在顺延等因素判断承包人是否存在延误工期的事实以及工期延误的具体天数。

E项，多种原因同时发生造成的损失，如果多种风险因素对事故损失都起着重要影响，那么应该逐一研究风险因素是否属于保险责任。如果各种风险因素导致的损失能够区分开，则保险公司负责赔偿属于保险责任内的风险因素导致的损失。如果不能划分开，则双方协商赔付。

中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。

行政规范性文件，是指各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》是依据《招标投标法》第7条第3款的授权作出的有关职责分工的专项规定。

完整的货物生产均要包括最初的新产品构思、开发，再到生产与库存的全过程。需经过六个阶段：①新产品策划阶段；②研究开发阶段；③审查确定阶段；④产品与工艺装备设计阶段；⑤备料、试产与生产阶段；⑥产品库存、销售与发货阶段。

保证合同是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的协议。保证合同除具备担保合同的一般特点外，还具有以下特点：①保证合同是无偿合同。在保证合同中债权人享有担保债权却无需向保证人支付对价，保证人承担保证责任却不能从债权人处获得报酬，因此保证合同是无偿合同。②保证合同是诺成合同。保证合同属于比较典型的诺成合同，其成立无须保证人交付财产，只要双方当事人意思表示一致，合同即告成立。

本题的考点为施工安全事故处理的原则。施工安全事故处理的原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；安全事故调查没完成不放过；没有制定防范措施不放过。

信号显示理论有助于解决招标代理行业的委托代理问题，降低代理成本。信号显示理论认为，在劳动力市场上，雇主和雇员存在信息不对称，雇员更了解自身生产力水平和素质，与雇主相比，存在着信息优势。作为信号的文凭或证书有助于减少雇主对雇员生产能力评价的不确定性，有助于改善劳动力市场上雇主与雇员的信息不对称状况，从而提高劳动力市场的运行效率。

股东会行使职权主要采用决议的形式，股东以其出资比例行使表决权。股东会会议做出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。该公司有9名股东有表决权，即必须6人以上股东通过修改章程的决议才可修改公司章程。

市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。滥用市场支配地位主要表现为：垄断高价、掠夺性定价、搭售、拒绝和歧视交易。《反垄断法》禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：①以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；②没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；③没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；④没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；⑤没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；⑥没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；⑦国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？
答：对招标方案中存在的不妥之处工作及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。
理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，但投标保证金一般不得
超过投标总价的2%，且最高不得超过80万元人民币。
【说明】《招标投标法实施条例》第26条规定，标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。取消了对最高限额的规定。
(2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。
理由：按照《招标投标法》第23条规定，招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所 有招标文件的收受人，而且作为招标文件的组成部分。
(3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。
理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。
(4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。
理由：一般招标项目，评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定，原则上应在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机 构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；特殊招标项目可以由招标人直接确定。
(5)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。
理由：《招标投标法》第43条规定，确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？
答：（1)招标公司建议选用固定总价合同合理。
(2)理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短（一般不超过一年），且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工 技术管理条件的工程建设项目。本项目，计划工期较短且预计物价波动幅度较小适合采用固定总价合同。
3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？
答：（1）招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。
(2)理由：专业承包资质的企业（简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包 的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。