2021招标师试题5卷

贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标有：①对建设项目的必要性及利用现有基础可能性；②对经济规模论证情况；③对优化结构的论证情况；④对提高技术水平论证情况；⑤对合理布局论证情况。CE两项属于风险分析情况综合评价的二级指标。

工程货物评标中，经评审的最低投标价法的投标报价详细评审要点包括：（1）评标总价计算依据；（2）报价扣除暂列金额；（3）报价修正和折扣计算；（4）评标货币；（5）报价数量短缺和缺漏项增加；（6）报价范围调整；（7）付款条件和交货期偏差折价。

《招标投标法实施条例》规定了以下五种情形可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

公共服务平台的功能作用主要有以下四个方面：①按照统一技术标准联接分散独立的各个专业交易平台，整合链接各级人民政府及其部门平台网站信息，实现招标投标交易信息和相关行政许可监管信息的集中动态交互共享；②为招标投标市场提供各类交易项目需求登记发布，以及交易主体身份资格、业绩和信用的注册验证、查询和发布共享服务，有效促进市场主体诚信自律；③为行政监督部门、市场主体和社会公众动态观察、综合监督和调控招标投标交易市场秩序提供集中公开和定向交互招标投标交易信息的服务；④为招标投标全行业从业人员学习招标投标法律法规和专业知识，提高职业素质提供服务。

1．(1)因山体滑坡造成的卡车修理费用应该由甲公司进行支付。

(2)理由：根据《合同法》第142条的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，车辆还未交付给乙企业，汽车的损毁风险应该由甲公司承担。

2．(1)该汽车买卖合同有效。

(2)理由：根据法律规定，有效合同需满足四个条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律和社会公共利益；④满足法律规定的形式要求。本案中，签订合同的双方都是具有民事行为能力的主体，二者签订了以转移所有权为目的的合同，意思表示真实，合同已经成立，且无合同无效事由，因而是有效的合同。

3．(1)乙公司可以请求甲公司支付违约金和返还定金。

(2)根据《合同法》第114条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。第116条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。本案中，合同双方既约定了违约金又约定了定金，在一方违约时，另一方可以选择适用，但不能同时适用。本案中，乙公司是定金的交付者，因而其可以在主张违约金的同时，要求甲退还已交付的定金。但乙公司不能适用定金条款，即要求甲双倍返还定金的同时主张违约金的支付。

4．(1)乙公司可以要求甲公司支付6000元违约金和支付每天100元的迟延履行违约金。(2)两项违约金所针对的违约情形不同，一种是针对延迟履行的违约金，另一种是针对其他违约事项的违约金。本案中，甲并未如期交付货物，乙可以要求甲支付迟延履行的违约金；同时，甲将车辆发动机坏损自行修补后交付乙，并未告知乙，属于其他违约情形，乙可以要求甲支付6000元违约金。

5．本案可分两种情况处理：

(1)处理一：乙公司可以要求撤销合同。理由：甲公司将发动机进行修理以后才交付于乙企业，并且未将这一事实告知乙企业，乙企业可以甲公司的行为构成欺诈为由，请求法院判决撤销合同。此时乙公司可要求甲公司返还定金并支付违约金。

(2)处理二：甲乙合同继续有效，此时乙公司除了要求甲公司支付违约金外，还可以要求甲公司支付乙公司因修理坏损发动机所支付的费用。

融资服务项目的工作范围包括：①方案策划阶段；②招标准备阶段；③招标阶段；④结束阶段。

本题的考点为工程咨询服务项目的进度控制。项目进度管理的核心是进度控制。进度控制应该以项目进度计划为依据。项目经理通过各种有效沟通途径，获取项目进度的实际信息，比照进度计划基准，识别进度是否存在偏差。项目进度偏差是项目进度控制的重要依据。

宏观经济效应主要包括政府采购的乘数效应、挤出效应、稳定经济效应、国际收支平衡效应、经济福利最大化等。政府每增加一笔净投资，可以通过乘数效应带动国民收入多倍增长。在宏观经济学中，乘数效应又称收入/支出乘数效应，是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化。

货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：①货物产品的多样性；②货物的技术性；③货物来源的广泛性。

《政府采购法》第3条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

法律责任是指法律关系中行为人因违反法律规定或合同约定义务而应当强制性承担的某种不利法律后果。我国《招标投标法》、《政府采购法》、《招标投标法实施条例》及各部门的规章都对招标采购活动中当事人违法行为的法律责任均做出了规定。具体包括：①招标师如与投标人有隶属关系或其他利益关系，应予以回避；②招标师不得承接同一项目的招标代理和投标代理，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；③招标师不得以任何方式规避招标或虚假招标，不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外潜在投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动以及非法干预、影响评标的过程和结果；④招标师不得与招标投标主体和评标专家私下串通协商、暗箱操作、串通投标抬标，泄露应当保密的招标评标信息，损害国家和社会公共利益，损害招标人和其他市场主体的合法权益；⑤招标师在招标采购活动中不得收受与工作职责有关以及可能影响客观公正履行职责的任何不正当利益。

物流服务项目管理的集成性是相对于一般运营管理的专门性而言的。在一般运营管理之中，分别有生产、质量、成本、供应、市场营销等各种各样的职能或是专业管理。这种职能或专业管理分工是由于一般运营的重复性和相对确定性等所造成的详细分工而形成的。然而物流服务项目管理要求的则主要是管理的集成性，这包括对于物流服务项目的工期、造价、质量等要素的集成管理，对于物流服务项目中的确定性事件和不确定性事件的集成管理等。

事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。
（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2．事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
（1）是否具有独立订立合同的权利。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
3．事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
（2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
（3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
（4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
4．事件5中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%.
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

本题的考点为承包人的义务。承包人的主要义务包括：根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；按合同要求的质量完成施工任务；按合同要求的工期完成并交付工程；按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用；遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；负责保修期内的工程维修；接受发包人、工程师或其代表的指令；负责工地安全，看管进场材料、设备和未交工工程；负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；安全施工，保证施工人员的安全和健康；保持现场整洁；按时参加各种检查和验收。

D项，根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的，应当立即停止开标或评标。

D项，按照《招标投标法实施条例》第19条规定，对通过资格预审申请人的数量不足3个的，应当重新招标。

运输条件是决定采用何种贸易术语的主要因素之一。在自身有足够运输能力且经济上又可行的情况下，可争取按自行安排运输的条件成交（例如按F组术语进口，按C组术语出口）；反之，则应争取按由对方安排运输的条件成交（如按F组术语出口，按C组术语进口）。

《机电产品国际招标投标实施办法》第4 条规定，机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行;根据法律、行政法规的规定.不适宜公开招标的.可以采取邀请招标.采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，邀请招标应当按照本办法规定的操作程序进行

按工业化生产的货物从生产到进入流通领域并最终被消费，需要经过产品策划、研发、设计、单件或小批量试制，直至大规模制造的完整生产过程，整个生产过程的管理行为从最初的项目工作方式，逐渐转向基于项目的工作方式，到最终可能的大规模生产的运行管理方式。

《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准：①国家重点建设工程，指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。②大中型公用事业工程，指项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目和其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程，指建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、使用国外政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。⑤国家规定必须实行监理的其他工程，指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。

本题的考点为建设工程施工质量验收的要求。涉及结构安全的材料及施工内容，应有按照规定对材料及施工内容进行见证取样检测的资料等；对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测。

D项，根据《招标公告发布暂行办法》的规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

B项，项目范围管理中的“项目许可证”、“工作任务书”、“工作分解结构”这三项重要管理成果既是确定目标参数的主要依据，又是表述目标管理的最适宜的载体，还是由浅入深对项目整体及分解目标做出的制约性描述；D项，项目管理目标的制订只能由项目发起人承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制订子项目或者相应部分的分解管理目标。

采购是采购方根据自身的需要提出采购计划，选择合适供应商，经过谈判以确定价格、质量、数量、交货和支付方式及相关条件，最终签订合同、按合同收取货物和服务并完成支付的过程。除了以购买的方式占有货物或服务外，还可以通过租赁、借贷、交换等途径取得货物的使用权，达到满足需求的目的。