21年招标师历年真题6卷

现代项目管理1960年代起源于美国，在此之前对项目进行的管理一直未形成科学的管理方法和明确的标准，人们在管理项目时仅是凭借个人的经验和直觉。

AB两项，对于标的物的风险责任负担，根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。C项，因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。D项，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担；当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。E项，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同，买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。

本题的考点为勘察、设计合同的管理中发包人的责任。(1)发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。(2)发包人委托设计人承担合同约定委托范围之外的服务工作，需另行支付费用。(3)有效保护设计人的知识产权。(4)遵循合理设计周期的规律。

A项，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其技术和经济方面的专家不得少于2/3；D项，机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取；E项，政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。

招标师职业义务是指招标师在从业活动中享有权利的同时，应当履行的相应义 务、必须遵守或作出的职业行为等，包括：①遵纪守法；②诚信履约；③保密；④接受 继续教育；⑤接受行业监管和自律管理。C项属于招标师的职业权利。

开标会议应当做好书面记录。开标工作人应认真核验并如实记录投标文件的密封、标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，以及开标时间、地点、程序，出席开标会议的单位和代表，开标会议程序、唱标记录、公证机构和公证结果（如有）等信息。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认，存档备查。

1.本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。《招标投标法》第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定 的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。

2.投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资 格审查资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

社会监督是指除招标投标活动当事人以外的社会公众的监督。常见的社会监督方式有社会公众监督、社会舆论监督和新闻媒体监督等。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉处理决定作出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：①已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至作出处理决定；②撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

《价格法》所称价格，包括商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格；服务价格是指各类有偿服务的收费，即不出售实物，而以一定的设备、工具和服务性劳动，为消费者或经营者提供某种服务所收取的费用，具体包括：①经营性收费，如理发、照相和各种修理收费。②事业性收费，如医疗、教育、检验和鉴定费等。

监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。本公司的董事、高级管理人员不得兼任监事。

本题的考点为民事诉讼审理前的准备。合议庭组成人员确定后，应当在3日内告知当事人。

项目主要参与方共同编制并执行的多级进度计划体系由不少于三个层级的计划构成：①第一级计划，即项目进度总控制计划；②第二级计划，即各专业工程进度计划；③第三级计划，即项目短周期工程综合进度计划。

解析 招标投标活动是招标人和投标人之间的民事活动。根据《招标投标法》和其他相关法律法规，招标投标当事主体在招标投标活动中依法享有一定的权利和必须承担相应的义务。当事主体没有依法行使权利、履行义务或对其他当事主体的造成损害而发生的争议属于民事争议。

A项，项目子系统进度计划属于按进度计划编制的深度划分的类型。B项，设计进度计划是按进度计划编制主体的不同划分的类型；D项，年度或跨年度进度计划是按进度计划所涉及的工程建设项目阶段的不同划分的类型。

招标采购项目质量控制的方法包括：①责任分配矩阵；②排列图；③流程图。C项，横道图常用于进度控制；D项，类比估计法常用于费用控制。

地基对建筑物的影响很大，遇到一些特殊地基必须加以处理，其中包括：①松散、软弱土层；②风化、破碎岩层；③断层、泥化软弱夹层；④岩溶与土洞。

企业应为合格供应商建立评价和供货业绩档案，以备查询和作为质量追溯的原始资料。合格供应商的档案应包括：供应商名称、供应商评价资料、供货历史记录、质量管理体系运行评价材料或认证证书、国家或行业抽查报告、采购商品的国家和行业标准、采购合同和协议、定期评价报告等。

《安全生产法》第50条规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。第51条规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。以采用FOB或FCA贸易术语和信用证支付方式签订的进口合同为例，买方应当按照合同规定支付货款并收取货物。合同履行的一般程序包括：开立及修改信用证、洽租运输工具及接运货物、办理保险、审单付款、报关、接货、检验等。

服务采购的许多重要内容都可以拿来 进行谈判，例如任务大纲（TOR)、工作方法、人员配备、客户的投入以及合同专用条款的讨论。但是这些讨论不应对原定的任务大纲（TOR)或合同条款作实质性地改变，以免最终成果的质量、 费用以及最初评审的准确性受到影响。不能仅为了满足预算要求而对工作投入作重大削减。

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。接受委托参与项目前期咨询和招标文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。机电产品国际招标的投标人国别必须是中国或与中国有正常贸易往来的国家或地区，只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的供货人才能参加投标。

司法监督是指国家司法机关对招标投标活动的监督。招标投标活动当事人有行贿、串通投标等触犯刑法的行为，或者国家工作人员有利用职务之便接受贿赂、滥用职权、渎职侵权等职务犯罪行为，应当由司法机关依法追究其刑事责任。

采用FOB成交时，卖方责任是：①卖方在合同约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方；②卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续；③卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括办理货物出口所应交纳的关税和其他费用。采用CIF成交时，卖方责任是：①卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货；②卖方自负风险和费用，取得出口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口所需的一切海关手续；③卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。就卖方承担的货物风险而言，两者都是负担货物装上船舶前的一切费用和风险，因此二者的风险相同。

在工程承包方式中，工程设备材料通常有三种采购供应方式：①招标人采购；②承包人采购；③招标人与承包人联合采购。

服务方案主要要解决五个问题：即What(做什么）、Who(谁来做）、How(怎么做），When(什么时候做）、Howmuch(花费多少来做），相应的，服务方案的内容主要有项目范围计划、组织和人力资源计划、时间计划、成本计划等。其中，服务项目范围计划是为了完成服务项目的目标而必须完成的工作或活动，因而，范围是回答服务项目要“做什么”这个问题。项目活动实施的起点就是要弄清楚项目要“做什么”，因而，服务项目计划的首要工作就是范围计划。范围计划是服务项目时间计划、组织和人力资源计划、成本计划等计划的基础。

报价得分计算：

A单位相对报价=报价/标底X100%=3420/3600X100%=95%，超过3%为废标；

B单位相对报价=3528/3600X100%=98%，与标底价减去3%相比，上升1%，得95分；

C单位相对报价=3600/3600X100%=100%，与标底价减去3%相比，上升3%，得85分；

D单位相对报价=3636/3600X100%=101%与标底价减去3%相比，上升4%，得80分；

填写下表。


根据上表可知，中标单位为B单位。

在BOT项目中，可以要求投资人必须有投资业绩，而建设、运营两项业绩经验只要满足其中之一即可。

本题的考点为科技研究开发和咨询服务项目技术转移阶段的知识产权管理。科技研究开发和咨询服务项目运行过程中涉及的技术转移、项目成果的转移，都要受到知识产权的制约。具体而言，专利实施许可只在该专利权的存续期间内有效；专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的，专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同。受让人应当按照约定的范围和期限，对让与人提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。受让人按照约定实施专利、使用技术秘密侵害他人合法权益的，由让与人承担责任，但当事人另有约定的除外。当事人可以按照互利的原则，在技术转让合同中约定实施专利、使用技术秘密后续改进的技术成果的分享办法。

订立国际买卖合同应当重视合同内容的完整性。合同的内容通常包括首部条款、正文部分条款和尾部条款三个部分。

施工合同文件优先解释顺序为：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤技术标准和要求；⑥图纸；⑦已标价的工程量清单；⑧其他合同文件等。

国内贸易交付方式有：（1）工厂交付，指卖方在生产地将合同涉及货物交付给买方，即完成了交货义务；（2）用户现场交付，指货物由运输单位运输至买方现场后，卖方再将货物交付给买方。

物流服务项目质量的内容包括商品质量、物流服务质量、物流工作质量和物流工程质量。

货物或服务招标资格预审公告或招标公告内容和格式与工程招标基本一致，主要区别是招标范围、内容、规模数量、技术规格、交货或服务方式、地点要求的描述以及申请人或投标人的资格条件。

问题：
1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标？并说明理由。
答：（1)该工程招标可以采用邀请招标的方式进行招标。
(2)理由：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，项目总投资在3000 万元人民币以上的，必需进行招标。本案例中，该工程项目总投资3450万元在3000万元 以上，并未规定不可采用邀请招标。
2.事件1和事件2中，招标人的做法是否正确？为什么？
答：（1)事件1中，投标准备时间为15天是不正确的。
理由：投标准备时间不得少于20天。
(2)事件2中，招标人的做法正确。
理由：《招标投标法》规定，在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中 选择不少于家资格预审合格的投标申请人。事件2符合这一规定。
3.就事件3,谈谈你对这一说明的理解。
答：事件3中，招标文件应该明确说明项目的资金来源及落实情况。工程施工招标应 当具备的条件中有一条是：工程资金或者资金来源已经确定并落实。如果资金来源没有确 定和落实，该工程项目是不可以进行招标的。
4.事件4中，招标文件的规定是否正确？如不正确，请改正。
答：（1)事件4中，招标文件的规定不正确。
(2)正确做法：《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄 清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通 知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本案例，招标单 位应以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复应送达所有获得招标文件的投标单位。
5.事件5的规定是否妥当？说明理由。
答：（1)事件5中的规定不妥。
(2)理由：《招标投标法》第24条规定，从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限最短不得少于20天。
6.事件6中，发售招标文件的价格是否合理？为什么？
答：（1)事件6中，发售招标文件的价格不合理。
(2)理由：招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本，招标活动中的费 用（如发布招标公告等）不应计入该成本。