招标师历年真题和解答7节

设计咨询合同的科学有效管理有利于设计咨询工作的顺利进行，最终提出高质量的设计咨询成果文件。设计咨询合同的管理主要包括：①职责管理；②制度建设管理；③设计咨询服务团队管理。工程造价咨询合同的服务内容可以是全过程服务，即建设项目各阶段工程造价的确定、控制，也可以是某一个或某几个阶段的服务。工程造价咨询合同的管理要点具体包括：①计价依据管理；②服务方式及成果管理；③档案管理；④执业规范管理。CD两项是工程造价咨询合同管理的内容。

我国利用外资的形式主要包括： (1)组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目；（2)利用外国政府贷款项目；（3)利用国际金融组织贷款项目。

本题的考点为建设项目的环境影响评价的规定。建设项目的环境影响评价的规定包括：(1)建设项目依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经依法批准，审批部门擅自批准该项目建设的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分；(2)接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用1～3倍的罚款；(3)负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；(4)环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分。

本题的考点为违反《反不正当竞争法》的处理。当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议。

《安全生产法》第53条规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

在实际的招标投标活动中，招标人经常邀请行政监督部门、纪检监察部门等参加开标，对开标程序进行监督。

B项，招标采购的关键是招标采购方案。策划正确的项目不一定成功，但是策划失误的项目一定失败，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求。A项，招标人应围绕项目实施过程的各种管理需求，展开合同制定各种管理因素的分析与评价，融入合同条款的设置策划，同步考虑中标人履行合同整体能力的需求。CD两项，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求，合同是招标文件的重要组成部分，应确保合同制定的条款质量符合项目目标要求。

资格预审的方法有合格制和有限数量制两种。资格审查在一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。

工程造价控制目标应根据招标内容和范围、工程承包管理模式以及所处的招标发包阶段，结合各行业的习惯做法，依据相关计价规定、规范标准、定额体系、造价信息、取费文件、市场价格等，科学合理地编制。房屋建筑和市政工程在施工图完成后组织施工招标，其工程造价控制目标一般以施工图预算为限额。

1．(1)因山体滑坡造成的卡车修理费用应该由甲公司进行支付。

(2)理由：根据《合同法》第142条的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。本案中，车辆还未交付给乙企业，汽车的损毁风险应该由甲公司承担。

2．(1)该汽车买卖合同有效。

(2)理由：根据法律规定，有效合同需满足四个条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律和社会公共利益；④满足法律规定的形式要求。本案中，签订合同的双方都是具有民事行为能力的主体，二者签订了以转移所有权为目的的合同，意思表示真实，合同已经成立，且无合同无效事由，因而是有效的合同。

3．(1)乙公司可以请求甲公司支付违约金和返还定金。

(2)根据《合同法》第114条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。第116条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。本案中，合同双方既约定了违约金又约定了定金，在一方违约时，另一方可以选择适用，但不能同时适用。本案中，乙公司是定金的交付者，因而其可以在主张违约金的同时，要求甲退还已交付的定金。但乙公司不能适用定金条款，即要求甲双倍返还定金的同时主张违约金的支付。

4．(1)乙公司可以要求甲公司支付6000元违约金和支付每天100元的迟延履行违约金。(2)两项违约金所针对的违约情形不同，一种是针对延迟履行的违约金，另一种是针对其他违约事项的违约金。本案中，甲并未如期交付货物，乙可以要求甲支付迟延履行的违约金；同时，甲将车辆发动机坏损自行修补后交付乙，并未告知乙，属于其他违约情形，乙可以要求甲支付6000元违约金。

5．本案可分两种情况处理：

(1)处理一：乙公司可以要求撤销合同。理由：甲公司将发动机进行修理以后才交付于乙企业，并且未将这一事实告知乙企业，乙企业可以甲公司的行为构成欺诈为由，请求法院判决撤销合同。此时乙公司可要求甲公司返还定金并支付违约金。

(2)处理二：甲乙合同继续有效，此时乙公司除了要求甲公司支付违约金外，还可以要求甲公司支付乙公司因修理坏损发动机所支付的费用。

解析 标采购项目的质量具有如下特性：
（1）服务质量标准难以预先确定。客户购买招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量。（2）服务的提供与使用具有同步性。这会使招标服务质量无法经过检查合格后才交付客户（业主）。（3）招标内容的多样性。招标服务工作内容的复杂多变，招标服务人员素质参差不齐，造成了招标服务质量的多变性，使得质量管理复杂化。

C项，每个投标人知道自己的价值估量和对别人价值估量的主观概率而且投标人之间都明白自己以及对手们对信息的了解程度，因此，他们所处的地位是均等的。

《招标投标法实施条例》第53条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

单一的项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布；②网络式管理流程。第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，或是多个管理任务包所含工作的完成将共同构成某一项后续管理工作开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

本题的考点为工程建设项目环境管理的目的。工程建设项目环境管理的目的是使社会的经济发展与人类的生存环境相协调，控制作业现场的各种环境因素对环境的污染和危害，充分体现节能减排的社会责任。

询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。询价的主要程序是：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

《仲裁法》第10条规定，仲裁委员 会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的 市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立， 不按行政区划层层设立。第12条规定，仲裁委员会由主任1人、副主任2至1人和委员7至11 人组成。第13条规定.仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员第1.1条规定.仲栽委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系

“设计+施工”“设计采购建造”及“工厂设备与设计+施工”等模式，属于设计一施工一体化承包方式。这种承包方式，承包人应该根据招标人的要求同时负责项目的工程设计和施工，招标人不再提供工程设计图纸，只提供基本的工程方案（初步）设计/工艺方案设计作为招标条件，而将此后的工程设计与施工责任及相应风险转移给一个总承包人。

采购人与中标或成交供应商应当在中标或成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标或成交通知书对采购人和中标或成交供应商均具有法律效力。

《民法通则》第139条规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

投标文件外层封套应写明：招标人地址及名称，所投项目名称和标段，开启时间等。投标文件内层封套应写明：投标人邮政编码，投标人地址，投标人名称，所投项目名称和标段。

以下情形之一的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。

工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中工程是指各类建设工程，包括建筑物、构筑物以及设备、管道安装工程的新建、改建、扩建及其相关的装修、修缮等。货物招标采购各种原材料、机电设备、产品等商品以及可能附带的配套服务，既包括构成工程的货物，也包括一般生产资料、生活消费品、药品、办公用品等。服务招标采购指工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正；当事人自收到裁决书之日起30日内，可以请求仲裁补正。仲裁裁决书自做出之日起发生法律效力。

本题的考点为偿债备付率的概念。偿债备付率是指借款偿还期内各年用于还本付息的资金与该年应还本付息的比值。

英国于20世纪80年代初制定了新《协会货物保险条款》(InstituteCargoClause，ICC)，并采用了新保险单格式，对国际保险市场有着广泛的影响。新《协会货物保险条款》主要包括下列条款：①协会货物条款(A)[InstituteCargoClauses(A)，ICC(A)]；②协会货物条款(B)[InstituteCargoClauses(B)，ICC(B)]；③协会货物条款(C)[Insti-tuteCargoClauses(C),ICC(C)]；④协会战争险条款（货物）(InstituteWarClauses-Car-go)；⑤协会罢工险条款（货物）（InstituteStnikesClauses-Cargo）；⑥恶意损害险条款(MaliciousDamageClauses)。

第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：①原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；②原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；③原判决认定基本事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。即：法律要求中标通知书 发出后，双方应当订立书面合同。因通过招 标投标订立的合同是要约式合同。

A项，投标人自行承担因对招标文件不理解或误解而产生的后果。投标人充分 理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。

招标采购项目管理方案不仅是对招标活动进行总体规划的成果，而且是招标采购活动实现风险预防的核心，其作用十分重要。具体表现在：①建立采购目标系统。规划并构建招标采购项目管理分项目标的协调结构是实现招标采购总体管理目标的前提。②确立采购实施组织方式。确立采购实施组织方式是招标采购项目管理方案的重要内容，应根据项目的特点、招标人组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。③指导采购管理具体实施。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为具体招标采购合同规划及招标方案编制乃至实施提供全局性的指导。

1.乙公司有权要求甲公司承担损害赔偿责任。理由：根据相关规定，当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。甲公司原本应当7月履行合同，由于甲公司的违约未履行，直到8月在乙公司催促下，要求甲公司于8月20日前必须交货。甲公司有明显的延迟履行合同的违约行为，且没有正当的抗辩理由，乙公司有权要求甲公司赔偿因为其延迟履行给乙公司造成的各种损失。

2.乙公司认为合同已经终止是错误的。理由：甲公司延迟履行构成违约后，乙公司本来既有权解除或终止合同（如果延迟履行造成乙公司无法达成合同目的，甲公司当然构成根本违约）也有权要求甲公司继续履行（如果继续履行对乙公司有利）。而乙公司选择了要求甲公司继续履行。因此根据《合同法》，乙公司就不能再拥有解除或终止合同的权利了

3.本案中货物的风险应当由乙公司承担。理由：若当事人对交付地点约定不明，依合同法第61条又不能确定的，交货地点依第141条解决。由于，货物在交付第一承运人后灭失，因此双方不可能适用第61条，而只能适用第141条第二款第一项，因此，甲公司自交付第一承运人之后，风险随之转移至乙公司。

解析 施工安全控制的基本要求中明确规定，只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工。

本题的考点为承包人施工合同解除权。承包人请求解除合同的条件：(1)未按约定支付工程价款的；(2)提供的主要建筑材料、建筑构（配）件和设备不符合强制性标准的；(3)不履行合同约定的协助义务的。发包人请求解除合同的条件：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

两步法是现有评标委员会成员对评标因素进行等级评价,将所有成员对该因素的等级评价综合后得出该因素的最终等级，第二步再由评标委员会成员在该项等级对应的分数区间内打分。

A项，行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布。B项，国务院部门规章，是指由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职责的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定，通常以部委令的形式公布。C项，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定，通常以地方人大公告的方式公布。

投标文件应当严格按照招标文件规定签署，并应注意以下原则：①投标函及投标函附录、已标价工程量清单（或投标报价表、投标报价文件）、调价函及调价后报价明细目录等内容均应签署。招标文件要求投标文件逐页小签的，投标人应在除封面以外的所有页以签字人姓或姓名的首字母签署。②投标文件应由投标人的法定代表人或其授权代表签署，并按招标文件的规定加盖投标人单位印章。投标文件由授权代表签字的，应附单位法定代表人或负责人签署的授权委托书。③投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或单位负责人（或其授权的代理人）签字确认。④以联合体形式参与投标的，投标文件应按联合体投标协议，由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签署并加盖牵头人单位印章。⑤招标文件要求盖投标单位法人公章的，不能以投标人下属部门、分支机构印章或合同章、投标专用章等代替。

工程咨询服务项目的管理过程是：①初步接洽；②明确客户需求；③确定项目，组建项目小组；④制订工作计划；⑤收集数据信息、进行分析；⑥提供阶段性结果；⑦综合分析，提出建议（咨询报告）；⑧协助实施；⑨工作总结。

《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

企业询价采购对采购标的没有限制，既可以是货物、服务，也可以是工程。由于询价采购具有一次性报价的特点，采购人接到供应商报价后不再与其进行谈判，因此通常只适用于技术简单、标准化程度高的采购项目。企业询价采购程序包括编制询价通知书、发出询价通知书、成立询价小组、接收响应文件、评审和确定成交供应商。

应当进行经济费用效益分析的有：①具有垄断特征的项目；②具有公共产品特征的项目；③外部效果显著的项目；④稀缺资源的开发和利用项目；⑤涉及国家经济安全的项目；⑥国家及地方政府参与投资的项目。

服务采购合同是合同当事人为完成商定的服务内容采购，明确相互权利义务关系而订立的合同。服务采购合同的标的物具有特殊性。服务采购的对象以运用专业知识和提供有价值劳动为特征，以服务提供方的知识资源和人力资源为主要服务主体。

本题的考点为设计合同的生效。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作启动的标志。