招标师预测试题5卷

签订包装条款，要注意以下几个方面的问题：①应考虑商品特点和运输方式的要求；②包装规定应明确具体，一般不宜采用“海运包装”“习惯包装”等用语；③应明确规定包装提供者及包装费用由谁负担。包装费用一般包含在货价内，但也有规定由买方另行支付的情况。B项是签订数量条款应当注意的问题。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第59条规定，委托采购代理机构采购的项目，采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标供应商。

B项，对于一些简单项目的单次招标采购，招标方案可以与招标采购项目管理方案合一；对于大、中型项目或技术复杂、专业性强的招标，应单独编制书面的招标方案。

解析 招标师职业权利是指招标师依法从业所享有的权利。包括：（1）自主选择从业单位的权利；（2）依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利；（3）维护招标投标秩序的权利。

《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

九届全国人大常委会于1999年8 月30日审议通过了《招标投标法》。这是我国 第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。

根据《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，对于利用国内资 金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止 开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注 明的第二次投标截止日间隔不得少于7日。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少 于3个的，报经主管部门审核同意后，可直接进入两家开标或直接采购程序。

1.(1)该员工公寓小区项目招标人对投标人进行资格审查的方法分为资格预审和资格后审。

①资格预审是在招标文件发售之前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的方法;

②资格后审是在评标过程中的初步评审开始时进行，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。

(2)根据国务院有关部门对资格预审的要求和《标准施工招标资格预审文件》范本的规定，资格预审的程序为：

①编制资格预审文件;

②发布资格预审公告;

③出售资格预审文件;

④资格预审文件的澄清、修改;

⑤潜在投标人编制并递交资格预审申请文件;

⑥组建资格审查委员会;

⑦资格审查委员会评审资格预审申请文件，并编制资格评审报告;

⑧招标人审核资格评审报告，确定资格预审合格申请人;

⑨向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，并向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。

2.(1)资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用。该项目为群体性工程，单个建筑工程多，场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，且投标文件编制费用较高，因此为了降低招标成本，应采用资格预审方法。

(2)资格审查的办法包括：

①合格制。一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案;对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。

②有限数量制。当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。

3.审查因素和标准如下：

(1)营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(2)企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求;货物生产企业是否具有相应的生产许可证、国家强制认证等证明文件。

(3)安全生产许可证和质量管理体系认证书。安全生产许可范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效;质量认证范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(4)职业健康安全管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致，执证期限是否有效。

(5)环境管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致，执证期限在招标期间是否有效。

(6)财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实投标资格申请人的资产规模、营业收入、净资产收益率及盈利能力、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。

(7)类似项目业绩。投标资格申请人提供近年完成的类似项目情况，以及正在施工或生产和新承接的项目情况。根据投标资格申请人完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况，评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。

(8)信誉。根据投标资格申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况，以及银行资信，判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

(9)项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料;评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。

(10)联合体申请人。审核联合体协议中联合体牵头人与其他成员的责任分工是否明确;联合体的资质等级、法人治理结构是否符合要求;联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。

(11)其他。审核资格预审申请文件是否存在投标人的限制情形等。

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第37条规定，联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，应被否决。 投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体约定的其中一方成员提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。

招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议的申请人不服行政复议决定的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

解析 累计盈余资金大于等于零是项目财务生存的必要条件。

在合同谈判中，咨询机构要：①把握全局；②对业主、投资人各自的权利义务研究清楚；③保护双方当事人的合法权益。BE两项属于合同签订时对咨询服务机构的要求。

投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问，按照招标文件规定时间组织的投标预备会议。但所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。招标人同时可以利用投标预备会对招标文件中有关重点、难点内容主动作出说明。是否召开投标预备会，以及何时召开由招标人根据项目具体需要和招标进程安排确定。

机电产品国际招标的部分招标投标程序和管理在中国国际招标网上进行。投标人必须于投标截止时间前在中国国际招标网上成功注册，才能有效地提交投标文件并进入评标程序。

不同的合同类型具有不同的特点和应用范围。在项目招标前，选择合同类型应主要考虑以下因素：①项目规模和特点；②项目阶段；③设计范围和设计深度；④时间紧迫程度；⑤发包人投资控制要求；⑥风险承担水平等。

招标采购合同基础性资料包括：①关于采购管理的有关信息和文件。如关于采购合同授予的规定和工作说明书等；②整体项目管理计划。包括采购管理计划等；③采购合同；④供应商或承包商编制的技术文件和显示卖方可交付成果绩效情况的材料；⑤合同执行过程中有关经业主批准的正式变更申请；⑥其他内容。如合同执行过程中收集到的工作绩效信息，包括满足质量标准的程度、已发生或已承诺的成本，以及已经付讫的卖方发票等。D项不完整，经业主批准的正式变更申请才属于合同基础性资料。

C项，总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。

1.(1)异议一妥当，但不成立。理由：《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议。在招标投标活动中有权提出异议的是潜在投标人、投标人和其他利害关系人，被异议人是招标人。《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条规定，收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。招标文件规定上浮15%的要求没有超过20%的规定，是符合法规规定的。

(2)异议二妥当，但不成立。理由：潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合招投标法律法规有关规定的，有权向招标人提出异议。《城市园林绿化企业资质标准》（建城[2007]27号）规定，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万平方米且工程造价在800万元以下的园林绿化工程。该项要求只是针对园林绿化工程施工项目。此外，城市园林绿化二级企业资质的单位可承揽20万平方米以下的园林绿化养护管理工程。而本项目是园林绿化养护工程，规模为15万平方米，采用城市园林绿化二级企业资质符合相关法规规定。

2.(1)甲的投诉行为妥当，但不成立。

(2)理由：有权提出投诉的主体是潜在投标人、投标人和其他利害关系人。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。《公司法》第十四条规定，公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。据此，母公司（甲）和子公司（乙）是分别注册的法人实体，在集团内是控股关系与被控股关系，在市场中独立从事营业执照中所规定的经营活动，应依法独立承担民事责任，不能因企业内部上下级关系而共用相关资质证明。本案例中，甲公司无法提供《安全生产许可证》证书材料，其下属乙企业虽具备资质证书，但不能代表甲公司履行投标的义务；从工商执照上看，甲、乙两公司是相互独立的法人，也不能从营业执照上证明甲、乙公司是上下级关系，甲公司提供的现有材料，不具备参与本次招标活动的资格条件。

3.投诉受理人是招标投标活动的行政监督部门。各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、水利、交通运输、铁道、商务、民航等招标投标活动行政监督部门，依照国务院和地方各级人民政府规定的职责分工，受理投诉并依法作出处理决定。因此，甲应向湖北省交通运输厅投诉。

投诉书应当包括下列内容：(1)投诉人的名称、地址及有效联系方式；(2)被投诉人的名称、地址及有效联系方式；(3)投诉事项的基本事实；(4)相关请求及主张；(5)有效线索和相关证明材料。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

AD两项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第40条规定，唱标时还应宣读价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案。未宣读的投标价格、价格折扣和 招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。B项，《政府采购货 物和服务招标投标管理办法》第41条规定，开标时，投标文件中开标一览表（报价表） 内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

机电产品国际招标文件对其中的重要技术条款(参数)要加注星号（“ *”），并注明若不满足任何一项标注星号（“ * ”）的条款(参数)将导致废标。招标人在标注“ * ”号时应慎重，根据项目实际要求合理设置。若标注“ * ”号条款（参数）过多，则有可能使 投标人竞争不充分，甚至导致所有投标均被拒绝。标注“ * ”号条款（参数）过少则导致形同虚设，无法达到限制目的。原则上“ * ”号条款（参数）应当同时满足3个以上潜在投标人能够参与竞争。

A项，出席董事会的无关联关系董事人数不足三人的，应将该事项提交上市公司股东大会审议；c项，上市公司设董事会秘书，负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料的管理，办理信息披露事务等事宜；D项，上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。

管理程序是工程建设项目投资管理的一项基本内容。不同的参与主体在投资活动中所处的地位和承担的职责不同，因而对工程建设项目投资管理有其不同的目标和内容。投资管理的参与主体大致可分为三类：第一类是政府部门;第二类是投资者或投资主体;第三类是投资过程中某类任务的承担者或参与主体。

本体已过时，关于机电产品国际招标质疑的内容，详见《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定。（2014年商务部1号令）

《招标投标法实施条例》第56条：中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

我国招标投标法的法律渊源由法律、法规、规章及规范性文件构成。法规包括行政法规和地方性法规A项属于法律，B项属于地方性法规，C项属于部门规章，D项属于规范性文件，E项属于行政法规。

分别计算各项因子的价格，并统一转换为评标价格的美元。

CIF价格=1500000×1.4美元=2100000美元

进口关税=2100000×8%美元=168000美元

进口增值税=(2100000+168000)×17%美元=385560美元

国内运输费=(100000/6.9)美元=14492.75美元

国内运输保险费=(2100000+168000+385560)×0.2%美元=5307.12美元

商务偏差调整=2100000×2%美元=42000美元

技术偏差调整=2100000×3%美元=63000美元

评标价格=CIF价+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整+商务偏差调整+技术偏差调整=(2100000+168000+385560+14492.75+5307.12+50000+42000+63000)美元=2828359.87美元

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第62条规定，中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。

本题的考点为典型服务项目招标采购任务大纲的内容。典型服务项目招标采购任务大纲应该包括以下内容：(1)概述。简述项目情况、项目的由来以及其他有关背景资料。(2)目标。说明该项目计划达到的目标。(3)工作范围。详细说明服务方应当完成的咨询任务和具体要求。(4)培训要求。如果需要人员培训，说明服务方在人员培训方面应做的工作。(5)进度与报告。关于咨询工作进度计划和工作进展情况报告的要求。(5)客户的义务。说明客户向咨询工作人员提供的有关资料、人员配合、设施和服务等支持。

信息不对称是招标主体行为风险产生的根源。从招标人角度出发，招标采购过程中的信息不对称主要是指招标人对投标人的技术实力、管理水平、财务状况、人员素质、服务质量等信息掌握的不充分，其风险主要来自投标人的行为。

附生效要件合同包括附条件合同以及附期限合同。《合同法》第45条规定，附 生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。《合同 法》第四十六条规定，当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期 限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。

建设工程项目投标报价分析包括工料机消耗量分析、工程成本分析、风险分析和预期利润分析。成熟的施工企业，应编制企业工、料、机消耗定额，投标人编制投标报价时，应当结合招标项目的特点和市场要素价格，参考企业定额确定各项目综合单价，最后汇总形成投标总价。

总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。A项，百分比合同直接将付给服务方的费用与项目建设估算成本联系起来，或与所采购或检验的货物的成本联系起来；C项，顾问服务合同适用于委托人对某些服务活动具有不定期的需求，服务的程度和时间在事前是无法确定，同时又希望服务方能够“随叫随到”，这时通常采用不定期服务合同；D项，成本加酬金合同是在经双方讨论同意的估算成本的基础上，再加上一笔报酬金额的计费方法。

本题的考点为要签约的效力与撤销。我国合同法对要约的效力采用了“到达主义”的方式。《合同法》规定，要约到达受要约人时生效。要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。如有下列情形之一，要约则不得撤销：第一，要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销。第二，受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。