21年招标师预测试题7章

1.(1)本案中，中标人的意见比较正确。(2)理由：投标人须知不是合同文件的组成部分，合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用。实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

2.(1)本案中，招标文件和评标工作存在的缺陷：招标文件的投标人须知中明确施工现场原有排污管道的移位处理费用由承包人负责，评标时也视同包括了该项费用。(2)改进的建议：投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标等投标活动的要求，但投标人须知不是合同文件的组成部分，因此投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中界定。

本题的考点为采购的任务。采购的任务包括：(1)明确采购目标；(2)组建采购机构；(3)编制采购计划；(4)采购实施；(5)采购后评价。

按照《招标公告发布暂行办法》规定，原国家计委经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

解析 航空货物运输的主要特征有：（1）运送速度快，在途时间短；（2）不受地面条件影响，辐射面广，占用土地少；（3）货物安全性较高、破损率较低，如果采用空运集装箱的方式运送货物，则更为安全；（4）由于航空货物运输安全准确、货损少、包装简单，节约了包装、保险等费用。

根据《刑法》第三十二条至第三十四条的规定，刑罚分为主刑和附加刑两大类，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑则包括罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。BCD三项属于行政处罚。

本题考查标准离差率的计算。参加教材P203。

本题的考点为价格监督检查。价格监督检查内容包括：(1)县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照《价格法》的规定对价格违法行为实施行政处罚；(2)政府部门价格工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密；(3)消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者.，有权对价格行为进行社会监督。政府价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用；(4)新闻单位有权进行价格舆论监督。

招标方案是项目具体招标工作的指导文件，招标方案应当包含招标采购合同规划成果文件中的相关内容，如招标合同单元、合同结构、合同要素分配等方面，以确定标包划分、招标方式和招标顺序等具体内容，招标合同单元的确定与标包划分紧密相关，并直接影响到招标方案的科学合理性。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；⑤评标结果和中标候选供应商排序表；⑥评标委员会的授标建议。

资金申请报告的内容主要包括：①项目单位的基本情况和财务状况；②项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；③申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；④项目招标内容（适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目）；⑤国家发展改革委要求提供的其他内容。AC两项属于资金申请报告的附件内容。

进度定义是指结合项目范围定义的可交付成果及其分解结构（一般为工作分解结构），确定为取得各项分解后可交付成果所需开展的各项具体工作（活动、作业和工序）。进度定义的成果为具有合适的精细度和层级划分、可完整描述项目全部工作与进度的清单。

解析 招标人应在合同中明确委托招标代理机构开展招标代理服务的内容、范围和权限。委托代理服务的范围可以包括以下全部或部分工作内容：招标前期准备策划、制定招标方案、编制发售资格预审公告和资格预审文件，协助招标人组织资格评审、确定投标人名单，编制发售招标文件，组织投标人踏勘现场、答疑、组织开标，配合招标人组建评标委员会，协助评标委员会完成评标与评标报告、确定中标候选人并办理公示，协助招标人定标并向中标人发出中标通知书，协助招标人拟定和签订中标合同，协助招标人向招标投标监督部门办理有关招标投标的报告、核准或备案手续；解答或协助处理投标人和其他利害关系人提出的异议、投诉，配合监督部门调查违法行为；招标人委托的其他服务工作。

从规划的流程看，招标采购合同规划的内容应涵盖项目前期调研、合同目标确定、合同体系设计、合同签订、合同履行以及跟踪评估的全过程。具体而言，招标采购合同规划的内容包括：①工程建设项目或政府采购活动目标和需求分析；②初步合同规划；③工作分解；④合同数量及种类规划；⑤合同体系确立；⑥合同要素确定；⑦合同订立及履行规划；⑧合同动态跟踪评估规划等。

在国际常用标准合同条件里，FIDIC和ICE合同条件主要应用于土木工程，而JCT和AIA合同条件主要应用于建筑工程。

—般来说，项目生命周期和阶段划分具有以下特点：（1)各项目阶段按照顺序首尾衔接，以明确定义的可交付成果作为各阶段完成的标志。（2)项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降。（3)随着项目推进，项目面临的风险和不确定性逐渐降低。外界因素对项目的影响程度也逐渐减弱。

《评标委员会和评标方法暂行规定》规定：评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。现阶段设计、勘察和监理咨询服务招标采购的评审方法大多采用综合评标价法。

工程勘察设计合同具有如下特点：①需符合法定质量标准；②工程勘察与工程设计紧密联系；③交付成果多样化；④分阶段支付报酬；⑤知识产权保护；⑥发包人需履行协助义务。

本题的考点为行政诉讼的审理和判决。诉讼参与人或者其他人伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处1万元以下的罚款、15日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本题的考点为工程建设项目环境管理的目的。工程建设项目环境管理的目的是使社会的经济发展与人类的生存环境相协调，控制作业现场的各种环境因素对环境的污染和危害，充分体现节能减排的社会责任。

依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、 直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复 杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项 目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。

解析 质量考核指标有：（1）管理方案方面包括针对性、完整性、系统性、时效性；（2）质量保证方面包括符合性（法规、制度、流程）、合理性；（3）质量控制方面包括有效性；（4）质量验收方面包括及时性、符合性、规范性；（5）技术文件方面包括完整性、系统性、严谨性、及时性。

专利法保护的对象就是专利权的客体，我国《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。

A项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；E项，《招标公告发布暂行办法》规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

工作分解结构主要应用于项目范围管理，是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，工作分解结构是按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解，结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。

IPMA是国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation)的简称，该协会始创于1965年，是国际上成立最早的项目管理国际组织。IPMA于1992年发布了国际项目管理能力基准(IPMACompetenceBaseline,ICB)，后经多次修改，2006年正式发布ICB3.0。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。开标时未宣读的投标价格、价格折扣以及是否提供招标文件允许的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

按工程建设项目参与者风险承担责任划分，工程风险可分为：①业主风险。常见的业主风险有：决策风险、财务风险、技术风险、经济风险、不可抗力风险、管理失误风险、政治法律风险、组织风险等。②承包商风险。主要包括投标决策阶段的风险、签约和履约阶段的风险、工程验收与交付阶段的风险。③专业咨询人员风险。专业咨询人员主要承担的是与工程建设项目有关的责任风险。

货物的生产与交货期相对稳定，可控性强。货物招标批次和招标时间顺序安排 主要取决于货物的用途；最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间； 企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于生产计划和进度要求。

政府采购项目的采购人或者采购代理机构应当在收到质疑之日起7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

1.计算材料预付款、措施项目清单计价合计和预付措施费金额。
答：（1)材料预付款、措施项目清单计价合计 甲分项工程量清单计价=4500 x1240 = 558 (万元）。
乙分项工程量清单计价=3200 X 985 = 315. 2(万元）。
分部分项工程量清单计价合计=558 +315. 2 =873. 2(万元）。
材料预付款= 873. 2 X 20% = 174. 64(万元）。
措施项目清单计价合计=873. 2 X 3. 8% = 33. 18 (万元）。
其他项目清单计价合计=3 (万元）。
工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计的三项合计之 和=873. 2 +33. 18 +3 = 909. 38(万元)。
(2)计算预付措施费金额
预付措施费金额=33. 18 x(1 +4%) (1 +3.41%) X 50% =17.84(万元）。
2.什么是分部分项工程量清单项目的综合单价？分部分项工程量清单表中一般有哪几 部分内容？建筑工程预算中的“四统一”是指什么？
答：（1)分部分项工程量清单项目的综合单价的定义
完成工程量清单中的一个规定单位计量项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、 管理费与利润，以及一定范围内的风险费用的价格总和定义为该清单项目的综合单价。
(2)工程量清单表中的内容
工程量清单表中的内容有：序号、编码、子目名称、项目特征描述、计量单位、工程 量、综合单价、合价与备注等内容。
(3)“四统一”的含义
“四统一”原则是指，项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和计算规则统一。
3.合同当事人能否约定不可抗力的范围？案例中因不可抗力发生的费用损失由谁 承担？
答：（1)关于不可抗力的范围，《合同法》仅概括表述，未做列举，可由合同当事人在 合同订立时具体约定。
(2)根据规定，发生不可抗力时，已完工程、施工设施和甲乙双方已购材料、设备的损 失由甲方承担；乙方的施工机械设备及停工等损失，由乙方承担。所以，现场材料损失的1万元由甲方承担；施工机械损坏损失的1. 5万元由乙方承担。
4.列式计算5月份应支付承包商的工程款。
答：5月份应支付承包商的工程款
根据背景材料可知，5月份的综合单价不作调整。
5月份甲分项工程工程量价款= 1100 x 1240 x (1+4%) (1 +3.41%) =146.69(万元）。
5月份乙分项工程工程量价款= 1100 X985 X (1 +4%) (1 +3.41%) =116. 53(万元）。
5月份应支付措施费=17. 84/4 =4. 46(万元）。
5月份承包商实际完成的工程款=146. 69 + 116. 53 +4. 46 =267. 68 (万元）。
5月份承包商的索赔款=I万元。
5月份应支付承包商的工程款=267. 68 X (1-5%) -174.64 x1/2 + 1 =167.98(万元）。 5.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。（金额单位为万元；计算结果均保留两位小数。）
答：6月份承包商实际完成工程的工程款
6月份甲分项工程累计完成工程量=900 + 1200 +1100+ 850 = 4050m3。
6月份甲分项工程累计完成工程量比清单工程量的降低额=4500 - 4050 = 450m3。
6月份甲分项工程的累计完成工程量降低额为清单工程量的10% ,未超过10%以上， 因此，甲分项工程的单价不应进行调整。
6月份甲分项工程量价款=850 X 1240 X (1 +4%) (1 +3.41%) =113. 35(万元）。
6月份乙分项工程累计完成工程量=700 + 1000 + 1100 + 1000 = 3800m3。
6月份乙分项工程累计完成工程量比清单工程量的增加额=3800-3200 =600m3。
6月份乙分项工程的累计完成工程量增加额占清单工程量的比例：（600/3200) X 100% =18. 75% > 10%，超出部分的单价应进行调整。
超过清单工程量10%的工程量=3800 -3200 X (1 + 10% ) =280m3。
这部分工程量的综合单价=985 xO.9 =886. 5(元/m3)。
6 月份乙分项工程量价款=[(1000 -280) X985 +280 x886. 5] (1+4%) (1+3.41%)= 102. 97(万元）。
6月份应支付措施费=17. 84/4 =4. 46 (万元）。
6月份应支付零星工作费=3. 5 X (1 +4%) (1 +3.41%) =3.76(万元）。
6月份承包商实际完成工程的工程款=113. 35 + 102. 97 +4. 46+3. 76 =224. 54(万元）。

不完善的采购方式、不健全的监督机制与不科学的采购程序会极大地刺激设租与寻租的行为。我国当前政府采购过程中寻租现象频发的制度原因主要有：①政府采购预算编制质量水平较低；②政府采购主体权力过大；③在政府采购方式的选择上不够严谨、缺乏监督；④政府采购的招投标机制有待进一步完善；⑤我国政府采购监督体制不够健全。

《合同法》第11条规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。目前中标合同采用的书面形式应当指合同书形式，应当由招标人、中标人双方当事人签字或者盖章订立。