2021招标师预测试题9章

物流服务项目的特征主要体现在以下几方面：①物流服务项目的伴随性；②物流服务项目的集成性；③物流服务项目的物理特征；④物流服务项目的工作环境开放性；⑤物流服务项目的组织团队性；⑥物流服务项目的其他特征。

业主方与管理咨询单位的一体化项目管理.一体化管理可减少双方工作交接的困难与时间，也有助于解决一些项目后期由业主方运营管理而项目管理咨询单位对运营不够专业的问题《但采用此种实施方式的最大问题是，两个管理团队可能具有不同的企业文化、工资体系、工作系统，机构的融合存在风险，双方各自的管理责任也很难划分清楚。

A项，《招标投标法实施条例》第15条规定，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告。BD两项，招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，其内容包括招标公告，故招标公告不能代替招标文件，其发布可以与招标文件的发出同时进行。C项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布暂行办法》的相关规定，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项；不同的项目类型招标项目的资格预审公告内容不同。招标公告的内容与资格预审报告的内容不可能一致。

需求与供给之间存在三种基本关系：①需求大于供给。此时在市场上不一定能够采购到需求商品，商品供给之间也不存在竞争，会最终导致商品涨价而减少对商品的需求或采用其他替代品。②需求等于供给。此时需求与供给存在一一对应，所有商品都有需求者，所有的需求也都有供给者，是需求与供给矛盾最终趋于平衡的表现。③需求小于供给。此时市场上存在多个满足需求的供给可供需求者选择，这是招标投标制度得以实施的前提条件。

本题的考点为影响工程建设项目质量的因素。影响工程建设项目质量的因素包括：人的质量意识和能力，决策过程，勘察活动，项目规划和设计，材料和设备，施工方法，施工环境。

解析 货物的生产与交货期相对稳定，可控性强。货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的用途；最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间；企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于生产计划和进度要求。

国家发展改革委也是重要的招标投标行政监督部门。

九届全国人大常委会于1999年8月30日审议通过了《招标投标法》。这是我国 第一部规范公共采购和招标投标活动的专门法律，标志着我国招标投标制度进入了一 个新的发展阶段。

解析 C项，对于价格波动大、供货周期长的货物，招标文件可采用可调整价格的合同计价类型；D项，投标有效期设置应合理，如果投标有效期过短，则可能在有效期内不能够完成完整的招标程序并最终签署合同；如果投标有效期过长，则会加大投标人的风险，投标人则会将这部分风险以提高投标价的形式转嫁给招标人。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步审评开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

以投资决策服务项目中的项目可行性研究工作内容为例，其生命周期可划分为以下四个阶段：①策划阶段；②准备阶段；③实施阶段；④收尾阶段。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的目标。招标采购实施阶段质量控制的目标包括：(1)招标程序合法；(2)价格合理低价；(3)合同完善无歧义；(4)中标、合同、结算价格基本一致。

本题的考点为项目的生命周期。在计划阶段（项目策划、开发与作出相应决策的阶段），要由新成立的项目组织根据前一阶段提出的项目概念作出具体研究和策划，制定项目的各项基本目标，再由项目发起人或投资人对此审核论证、完成认定。选项B属于开始阶段的工作内容。

项目式组织的优点包括：①团队成员工作目标比较单一；②项目管理层次相对简单，指令一致，使项目管理的决策速度及响应速度变得快捷；③项目管理相对简单，对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行；④项目团队内部容易沟通；⑤项目团队的整体性和各类人才的紧密配合，更适用于规模较大、技术复杂的项目。

国家机关，是指依法享有国家赋予的行政权力，具有独立的法人地位，以国家预算作为独立活动经费的各级机关。我国现行的预算管理制度将国家机关分为五级：①中央；②省、自治区、直辖市；③设区的市、自治州；④县、自治县，不设区的市、市辖区；⑤乡、民族乡、镇。

本题考查流水生产线能力计算。流水生产能力计算公式：M=F/r。M=(7.5*60)/5=90台。参加教材P79.

项目利益相关方是直接参与项目获取利益或其利益因项目的实施与完成而受到积极或消极影响的组织和个人，利益相关方会对 项目的目标、结果和实施过程施加影响。项目利益相关方包括：业主、管理咨询方、设计、施工、供货等承包商、其他（如政府、金融、公众）。

解析 货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的法人经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。

财产保险中，保险赔偿条款一般包括如下内容：①对于保险事故造成的保险标的的损失，在合同规定的保险金额范围内承担赔偿责任；②被保险财产的损失，应由第三人负责赔偿的，如果投保人向保险方提出要求，保险方可以按照合同规定先予赔偿，但投保人应将追偿权转让给保险方，并协助保险方向第三者追偿；③投保人为了避免和减少保险责任范围内的损失而进行的施救、保护、整理、诉讼所支出的合理费用，以及为了确定保险责任范围内的损失所支出的对受损标的检验、估价、出售的合理费用，按照合同规定，由保险方负责偿付，但最高以保险金额为限；④投保人要求保险方赔偿时，应当提供损失清单和施救等费用清单以及必要的账册、单据和证明。保险方收到投保人要求赔偿的凭证后，依法核定应否赔偿。

招标采购与合同制订风险控制的常用方法有：①规避风险；②减轻风险，如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急措施等；③转移风险；④接受风险，如风险自留。

进口环节税包括进口关税、消费税和增值税。进口关税以CIF价格或CIP价格为基础计算。进口增值税=（CIF价格+进口关税+消费税）*增值税税率=(20+2)*17%=3.74（万元）。

C项，邀请招标的社会资源耗费相对较少；D项，邀请招标的招标成本相对 较少。

合同报告和备案控制的内容包括：①资料收集；②规定时间内报告；③备案；资料归档。其经办人（部门）是报建员；审核人（部门）是项目经理；审批人是经营副总。

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：①投诉人的名称、地址及有效联系方式；②被投诉人的名称、地址及有效联系方式；③投诉事项的基本事实；④相关请求及主张；⑤有效线索和相关证明材料。

施工监理合同中“监理工作范围”条款，一般应与工程项目总概算、单位工程概算所覆盖的工程范围相一致，或与工程总承包合同、单项工程承包所覆盖的范围相一致。

B项，当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况。开标时，招标人依据招标文件规定的方式，组织投标人代表或招标人委托的公证人员对投标人自己和其他投标人的投标文件进行密封检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件接收时的密封状况一致。

技术协调应从施工过程管理的组织结构、制约机制、协调程序等方面着手，采取以下措施：①建立科学的项目管理内、外部结构；②建立高效合理的项目管理机制；③建立技术及信息的协调管理程序；④建立快捷的信息管理枢纽；⑤制订完善的技术保证措施。

记名提单是指提单上的收货人栏内填明特定收货人名称，只能由该特定收货人提货。记名提单一般只用于运输贵重物品或有特殊用途的货物。

本题的考点为项目风险管理。风险识别是运用科学方法对项目潜在风险进行系统归类和识别，判断哪些风险会影响项目实施。

弱矩阵组织是项目部门参与协调但不处于主导地位，而由上级组织的职能部门进行主导的项目管理组织方式。在弱矩阵方式下，项目经理对职能部门发出的是支持工作的请求，职能部门向项目部提供的是指导性意见，项目经理对这些意见无权不予采纳或不经协调就做出重大调整改变。

咨询服务企业在界定向客户提供服务的范围时，分为一般程序和特殊程序。其中，特殊程序是指通过对客户相关负责人领导能力的评价分析和客户组织机构有效性分析，对客户存在的主要问题进行分析。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

1.工程施工项目招标应具备的条件包括：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。

理由：《招标投标法实施条例》第17条规定，招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。根据本案例中给出的相关信息可知，2012年5月26、27日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。

3.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第12条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：

（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

4.组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：

（1）准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；

（2）准备评标相关表格；

（3）选择评标地点和评标场所、到达现场的路线；
（4）布置评标现场，准备评标工作所需的工具，如准备好电脑、打印机、打印纸、笔、纸张等；

（5）对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；

（6）依法确定评标委员会成员名单并对其保密；

（7）安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；

（8）其他与评标活动有关的工作。

5.该工程施工项目完整的评标程序具体如下：

（1）评标委员会专家签到；

（2）评标委员会推选或招标人指定主任委员；

（3）评标委员会熟悉招标文件和有关表格；

（4）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；

（5）评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；

（6）评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；

（7）评标委员会向招标人提交评标报告。

项目范围管理是指对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，从而确保项目完成按照规定、计划或要求所必须要做的全部工作，并且只完成那些必须完成的工作。项目范围管理的关键在于识别和控制哪些工作应该包括在项目之内，哪些工作不应该包括在项目之内。

工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分为：①总价合同，指在合同中确定完成一个项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。②单价合同，是由发包人提供工程量清单，承包人据此填报单价所形成的合同，其特点为工程量的变化风险由发包人承担，单价风险由承包人承担。单价合同也可约定部分要素价格依据相应指数波动调整单价。③成本加酬金合同，指合同价格中工程成本按照实际发生额计算确定和支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定额度或者比例的工程管理服务费和利润额计算确定，或按照工程成本、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算核定。

行政处罚的实施机关可以分为以下三类：①行政机关；②法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；③受委托的组织。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。B项，规章授权的具有管理公共事务职能的组织没有实施行政处罚的权力；E项，海淀区法院属于司法机关。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当发布资格预审公告.公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作 日前，按公告要求提交资格证明文件。

c项目具有以下属性：（1)具有特定目标 的唯一性；（2)具有临时的一次性；（3)具有不断完善的渐进性；（4)具有风险与不确定性。其中不断 完善的渐进性是指：项目的实施过程体现为向实 现目标逐渐完善的推进过程，即从项目刚刚提出到完成，项目拟实现的目标、采用的方法手段等,均会呈现从不够具体到具体、从不太完善到日益 完善的渐进特点。因此，在项目的初期，对项目的理解和管理均是较为笼统模糊的，而随着项目团队的策划与执行，对项目的理解和管理将会越来越完善，项目产品的特征也会越来越具体清晰。

横道图又称甘特图，是以二维平面图为特征的管理工具，横维表示进度或活动起始时间和活动过程，纵维表示工作内容。

工作分解结构可以从多种角度进行，通常包括：①按产品的物理结构分解；②按产品或项目的功能分解；③按照项目的实施过程分解；④按照项目的地域分布分解；⑤按照项目的各个目标分解；⑥按建设单位的管理部门分解；⑦按实施主体的管理职能分解等。

本题的考点为行政诉讼的起诉和受理。行政诉讼的起诉和受理的规定包括：(1)对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼；(2)法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定；(3)公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；(4)公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外；(5)因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。

不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不同的。项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。

中央预算单位在以下两种情形申请采用单一来源采购方式的，财政部将进行审 核前公示，只有公示后供应商无异议的，财政部才批准采用单一来源采购：①达到公 开招标限额以上，且采购人认为只能从唯一供应商处采购的；②公开招标失败或废标， 符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有1家的。

工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书；工程初步设计勘察招标和工程实施性方案设计招标应当具有批准的可行性研究报告及其工程建设项目规划设计条件、建设用地使用规划许可证等。

根据相关法律规定，认证机构对获证企业进行监督审核，监督审核一般每年一次，认证证书有效期为3年，3年后需重新进行认证和注册。

政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求包括：①招标采购单位就招标文 件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；②采购人不得以专家身份参与 本部门或者本单位采购项目的评标；③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构 代理的政府采购项目的评标；④招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目， 通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门 同意，可以采取选择性方式确定评标专家。

本题的考点为出口合同履行的主要环节。出口合同履行的主要环节是备货，催证、审证、改证，租船订舱，商品检验，投保，报关，装船，制单、交单、结汇。其中以“货、证、船、款”四个环节最为重要，为此项目管理人员要严格把好“货、证、船、款”四个环节

《民法通则》以自然人的年龄与精神状态为标准，将自然人的行为能力划分为三类，即完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。A项，年满18周岁并且精神状态正常的公民才具有完全民事行为能力；B项，已满16周岁不满18周岁、以自己的劳动收入为主要生活来源且精神状态正常的自然人，是完全民事行为能力人，其所产生的法律后果由自己承担；C项，10周岁以上且精神状态正常的未成年人是限制民事行为能力人。

1.本案不妥之处如下。

(1)竣工日期为2013年10月15日不妥。正确做法：应调整为2013年10月9日。

(2)工程建设中施工质量的建设标准不妥。正确做法：工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

(3)合同总价为人民币伍佰捌拾万陆仟元整（￥586.8万元）不妥。正确做法：合同总价应为人民币伍佰捌拾万陆仟元整。在合同文件中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，应遵照以文字数额为准的解释惯例。

(4)乙方承诺的质量保修部分条款不符合《建设工程质量管理条例》规定。《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：基础设施、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气系统、给水排水管道、设备安装和装修工程为2年。其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。

(5)甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。正确做法：甲方应按施工合同条款的约定时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。而工程进度款则应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价，及有关计价依据计算、支付工程款。

2.合同协议书中的合同总价与施工合同专用条款的合同总价规定不符。应当按照合同协议书中的人民币伍佰捌拾万陆仟元整确认合同总价。

3.建设工程所涉及的合同文件及解释顺序一般为：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他文件。

D项，拟订出一系列有价值的方案之后，就要组织专家评审团队，用科学的方法来对这些方案进行全面的分析比较。科学的方法是指可行性研究和项目评估，它们都是投资决策的重要手段和重要工具。

服务项目一个最大的特点就是服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比例，而服务水平对项目的成败却具有较大影响，因而报价的高低不是选择服务方的主要因素。例如，工程设计、咨询以及项目管理对整个工程项目的质量、工期和成本有决定性的影响，而其费用仅占工程建设总投资的很少一部分，因此，专业人员的技术水平与能力才应该是要考虑的决定因素。在国际上，这已经成为服务采购过程中的一个共识。FIDIC和世界银行都推行基于质量的选择原则，克服了基于价格的选择原则在服务采购项目上的缺点与不适应，被很多国家采用。

异议是指投标人(包括利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的行为。招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。

在企业融资实施过程中，一般不采用招标方式，而更多采用与金融机构或感兴趣的股权投资人直接谈判的方式进行协商沟通，调整融资策略，最终达到融资的目的。

本题的考点为可以上诉的裁定情形。对于下列裁定情形，可以上诉：(1)不予受理；(2)对管辖权有异议的；(3)驳回起诉。

从合同管理的目的和效率出发，招标代理合同管理工作的要点包括工作范围和职权管理、人员管理、计划管理、信息管理、违约管理等。其中，招标代理合同的人员管理主要包括人员稳定性管理、人员资格管理和人员职业规范管理等方面。

D项，技术合同的订立、变更和解除必须采用书面形式。

合同公证一般实行自愿公正原则，由司法行政管理机关领导下的公证机关依据《公证暂行条例》行使公证权所作出的司法行政行为。公证机关进行公证的依据是当事人的申请，这是自愿原则的主要体现。

B项，竞价是指供应商或承包人按照采购人规定的方式和期限相继提交更低出价，采购人从中选择交易对象的采购方式。D项，竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商或承包人谈判，商定价格、条件和合同条款，签订合同的采购方式。A项，询价是采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式；C项，单一来源采购是指采购人直接与唯一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式。E项，邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。ACE三项均只进行一次报价竞争。

本题的考点为工程建设项目风险识别。工程建设项目风险识别的关键是确保风险识别结果的充分性，常用的识别方法有：PEST分析；故障树法；专家调查法；幕景分析法等。常用的风险估计方法有：故障树法；蒙特卡罗法；影响图法等。

C项，服务项目是指对一个组织以项目方式提供的劳务活动。

根据《合同法》有关规定，在合同履行过程中，一方构成违约，相对方可以请求继续履行合同债务、停止违约行为、赔偿损失、支付违约金、执行定金罚则及其他补救措施。

施工图设计文件的审查分为外审与内审两种类型。其中，内部审查，由业主或其聘请的项目管理咨询单位进行审查，审查重点包括：①控制施工图与初步设计的正常衔接；②设计深度是否达到规定的标准；③施工图是否能够满足工程设计任务书及类似配套文件（如设计与施工技术标准）的要求；④各专业图纸本身是否存在设计错误，分专业施工图之间是否存在冲突；⑤是否按业主提出的“招标图纸”要求，按工程分解结构（合同网络图）分别出图。

本题的考点为投资决策服务的阶段性差异。投资决策服务各阶段的研究重点具有差异性，可行性研究阶段的研究重点包括：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、环境可行性、风险因素及其对策。可行性研究的真实可靠程度属于项目评估阶段的研究重点。

资格审查在一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的申请人均获得投标资格。

本题的考点为环境影响评价文件。环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。

中标过程包括：①中标候选人公示；②履约能力审查；③确定中标人；④发出中标通知书；⑤提交招标投标情况书面报告。

按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，财政部负责管理和协调外国政府贷款（含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款）的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还进行监督与管理；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。