21年招标师考试真题精选及答案8篇

工程标底主要作为投标价格评审分析的参考依据，用于对比分析投标报价合理性、平衡性、偏离性，以及各投标报价的差异情况，并辅助证明投标报价是否低于成本报价、串通抬高报价。《招标投标法实施条例》第五十条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

工程风险按潜在损失形态分类，可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等；工程风险如按损失承担主体分类，又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。

B项，行政监督部门在进行调查取证时，可以对相关人员进行询问，但应当由两名以上行政执法人员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁协议的法律效力体现在：(1)对当事人的法律效力。仲裁协议合法有效，即对当事人产生法律约束力。发生纠纷后，一方当事人只能向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向人民法院提起诉讼。(2)对法院的约束力。有效的仲裁协议排除了人民法院对仲裁协议约定的争议事项的司法管辖权。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。(3)对仲裁机构的法律效力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的前提，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得对争议案件的管辖权。(4)仲裁协议的独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。

工程建设项目或政府采购活动的总体目标是招标人希望通过工程建设项目或政府采购活动实现的利益追求和价值期待。明确总体目标，如投资总额控制目标、质量安全目标、时间目标等，是招标师进行招标采购合同规划的首要步骤，也是开展其后各项工作的中心点。

A项，一般业绩经验要求是投标人应满足的最低类似业绩标准，是指投标人或联.合体牵头人具有成功组织供应规模和复杂程度与招标项目类似货物的业绩，并根据招标采购货物的规模设定投标人近年应具有的类似项目业绩营业额。

与一般产品与过程的特性有很大不同，工程质量的特性包括工程项目产品的质量特性和工程项目过程的质量特性两个方面。其中，工程项目产品的质量特性一般包括：①适用性，包括建筑物平面空间布置合理，操作维修方便，有利于生产生活等；②可靠性，又称安全性，即工程在规定的时间和规定的条件下，完成特定功能的能力，包括保证工程本人和工程的使用者免受危害的可能性；③耐久性，是指工程能够正常使用的年限，也是工程竣工以后的合理使用寿命周期。

CD两项，招标师职业资格考试包括4个科目：《招标采购专业知识与法律法规》、《招标采购项目管理》、《招标采购专业实务》及《招标采购合同管理》。考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，由人力资源社会保障部、国家发展改革委委托省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发人力资源社会保障部统一印制，人力资源社会保障部、国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》，该资格证书在全国范围内有效。

项目的利益相关方可分为直接参与者和间接参与者两类。直接参与项目的利益相关方一般包括项目发起人和投资人、投资人指派的项目经理和管理团队、承担项目任务的执行者即承包商或供应商等，他们从内部参与项目，参与行为构成项目行为的一部分。

根据汇出行向汇入行发出汇款委托方式的不同，汇付分为电汇、信汇和票汇三种形式。其中，电汇是指汇出行接受汇款人委托后，以电传方式将付款委托通知收款人当地的汇入行，委托它将一定金额的款项解付给指定的收款人。电汇因其交款迅速，在三种汇付方式中使用最广。

《招标投标法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

项目式管理组织结构（项目式组织）又称直线式组织结构，是指在组织中按项目来划分所需全部资源而成立的项目式管理组织。项目式组织的优点包括：①团队成员工作目标比较单一；②项目管理层次相对简单，指令一致，使项目管理的决策速度及响应速度变得快捷；③项目管理相对简单，对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行；④项目团队内部容易沟通；⑤项目团队的整体性和各类人才的紧密配合，更适用于规模较大、技术复杂的项目。

采购的制约因素包括资金、时间方面的限制，市场供应情况，采购人的经验和能力，采购工具以及相关的法律法规等。个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差别主要体现在采购工具和相关法律法规、规章制度等方面。

A项，担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。B项，抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。因此，抵押权的发生不以占有抵押物为要件，抵押人也无须将抵押物交付抵押权人。C项，《担保法》第54条规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。D项，抵押人与抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。

对于采购组织而言，结合组织的特点，根据采购人员的偏好，设计有效的激励机制，是遏制采购人员寻租最为有效的方式。由于采购工作的特殊性，组织要高度重视社会偏好激励系统中公平激励与信任激励。这是因为感觉不公和不被信任的采购人员更有可能为供应商所捕获。

项目的生命周期反应项目的阶段构成，一般被划分为四到六个阶段。划分为四个阶段时，包括：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，开始阶段是指项目启动与提出项目概念阶段，主要是提出项目概念，进行项目界定，成立项目基本组织。

投标总价=97.30万美元。
进口关税=97.30万美元x10%=9.73万美元。
进口增值税=（97.30+9.73）万美元x17%=18.20万美元。
供货范围偏差调整=6.5万元人民币/6.5元人民币/美元=1万美元。
负偏差调整=97.30万美元x0.5%x2=0.97万英元。
交货期偏差调整=0.50万奕元x5-2.50万美元。
付款条件偏差调整=[97.30x10%+97.30x90%x（P/F,1%,4）]-[97.30x30%+97.30x70%x（P/F,1%,5）]万美元=-0.08万美元。
投标人A的评标价-（97.30+9.73+18.20+1.00+0.97+2.50-0.08）万美元=129.62万美元。

C项，审查的范围和内容在发包人要求中约定。除合同另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知之日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过21天；D项，承包人的设计文件应报发包人审查同意。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

根据《政府采购法》第71条规定，采购人、采购代理机构有特定情形的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。赔偿经济损失是民事责任的承担方式。

1. （1）A单位的投标文件有效；

理由：招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。

（2）B单位的投标文件有效；

理由：招标文件中对高报价没有限制。

（3）C单位的投标文件无效；

理由：没有响应招标文件的实质性要求。

（4）D单位的投标文件有效；

理由：总价金额汇总有误属于细微偏差。

2.事件二中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的以下具体规定：

确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商。

招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号），财政部于2009年制定，办法规定了金融企业国有资产转让的原则、方式、方案制定、资产评估、审核材料报送、监督管理以及法律责任等，财政部门转让金融企业国有资产.应当报本级人民政府批准。政府授权投资主体转让金融企业国有资产,应当报本级财政部门批准。

在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。A项，《招标投标法》属于招标投标专业法律规范，即专门规范招标采购活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。

问题：
将上述各项内容分别填入“分部分项目工程量清单与计价表（见表2）”的相应栏目内。

作答要求：
在专用答题卡表格相应栏目内，选择题干中表示该栏目相应内容的字母用2B铅笔涂黑答：填涂分部分项目工程量清单与计价表，如表7所示。

经济评价指标包括：①净现值（NPV）。指投资项目生命周期内各年的净现金流量（现金流人减去现金流出）按基准收益率或设定的收益率换算成现值的总和。②内部收益率。内部收益率是一个被广泛采用的投资方案评价指标，是指投资方案在其寿命期内使净现值等于零的利率。③回收期。考虑到投资项目未来收益的不确定性，对投资方案进行经济评价时经常需要计算初始投资的回收期限，即投资回收期。

投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人。补充、修改的内容是投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

招标人确定中标人之前，会进行履约能力审查，如果中标候选人的经营、财务状况发生或发现新的较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

职业健康安全与环境管理的任务是工程建设项目的设计和施工单位为达到项目职业健康安全与环境管理的目标而进行的管理活动，包括制订、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。这些活动构成了实现职业健康安全方针和环境方针的管理任务。

单一的项目管理流程一般可分为以下两种：①瀑布式管理流程，即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布；②网络式管理流程。第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，或是多个管理任务包所含工作的完成将共同构成某一项后续管理工作开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

仲裁协议是纠纷当事人愿意将纠纷提交仲裁机构仲裁的协议。《仲裁法》第16条第1款规定，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)第2条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。
理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判， 商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(2)第3条的不妥之处：采用询价采购。
理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购方式。
(3)第3条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定
选择交易对象及交易条件的采购方式。询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(4)第4条的不妥之处：采用单一来源采购方式。
理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：
①采购项目只有唯一的供应商；
②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不符合采用单一来源采购方式的条件。

工程变更引起分部分项工程项目发生变化时，按照以下原则调整：①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致该清单项目工程量变化不足15%时，可直接采用该清单项目的单价；②已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整；④已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构未发布此类信息价格的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

A项，名义利率是指计息周期利率乘以一个利率周期内的计息次数所得到的利率；实际利率是指在利率周期中实际支付的利息与本金的比值。D项，在一个利率周期内，计息次数越多，实际利率越高。当利率周期内只计息一次，即年计息次数为1时，名义利率与实际利率相等。

当事人在诉讼中提交证据时，书证应当提交原件，物证应当提交原物，提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。

世行、亚行贷款项目的工程和货物国际竞争性招标，评标目的是从收到的投标文件中选择并确定“最低评标价”且“实质性响应”的投标。

D项，《工程建设项目自行招标试行办法》规定，依法必须招标的项目，招标人在确定中标人的15日内应该将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门。

拟借用国外贷款的项目单位在申请列入备选项目规划前，应参照“1969号文”所附《外国政府贷款国别比选指引》，向工程咨询单位、招标机构和转贷银行以及政府部门，就技术设备方案融资条件、商务条件等方面进行充分咨询。

本题的考点为项目招标采购风险分析中的合同风险。项目招标采购风险分析中的合同风险包括：(1)合同条款遗漏、模糊；(2)合同价格风险；(3)交货期限拖延风险。项目招标采购风险分析中的供应商风险包括：(1)承包商缺陷；(2)供应商供应问题；(3)供应商欺诈行为。

A项，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。D项，各方当事人可以协商订立其他与交易活动有关的其他条款。例如建设工程合同中对建设工程承包范围、承包方式、工期、工程价款计算以及支付、指定分包、保修责任等方面的约定。

利用国内资金的机电产品国际招标项目，当投标截止时，棱标人少于三家的，应依法重新组织招标。不需对招标文件进行修改的，招标代理机构也可以发布投标截止和开标时间变更公告，延期开标。第二次投标截止时，投标人仍少于三个的，报经主管部门备案后，可直接进人两家开标或直接采购程序。招标代理机构报主管部门备案应同时以书面形式和网上形式（中国国际招标网）提交。

《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：①已经办理该建筑工程用地批准手续；②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。

招标项目的开标与评标工作主要由项目经理、造价工程师、招标专业人员和开标人员负责。其中，项目经理的工作职责是执行工作。