21年招标师考试题目下载9辑

A项，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。D项，各方当事人可以协商订立其他与交易活动有关的其他条款。例如建设工程合同中对建设工程承包范围、承包方式、工期、工程价款计算以及支付、指定分包、保修责任等方面的约定。

B项，资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请。D项，资格预审延长招标投标的过程，增加招标人组织资格预审和申请人参加资格预审的费用；资格后审减少资格预审环节，缩短招标时间。

解析 工程建设项目的内部参与方主要有业主、设计方、施工方，对大型或复杂工程还包括管理咨询方，上述四方构成了现代工程建设项目内部不可或缺的四个参与方。

《合同法》第52条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；合同违反法律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。因重大误解订立的合同，在订立合同时显失公平的，一方存在以欺诈、胁迫的手段，或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的，合同当事人一方也有权申请变更或撤销合同。A项中显失公平，应为可变更可撤销合同；D项中只有损害国家利益才是无效合同；E项为无效合同。

1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行的工作如下：(1)审核承包人的索赔申请；(2)进行调查、取证；(3)判定索赔成立的原则，审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；(4)分清责任，认可合理索赔；(5)与承包人协商补偿额；(6)提出自己的索赔处理决定；(7)签发索赔报告，并将处理意见抄送发包人；(8)若批准额度超过工程师权限，应报请发包人批准。

2.不可抗力发生风险承担的原则如下：

(1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

(2)承包人、发包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；

(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；

(4)停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担；

(5)工程所需清理、修复费用，应由发包人承担；

(6)不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用应由发包人承担。

对施工单位提出的要求处理如下：

(1)遭受暴风雨袭击造成的经济损失由双方分别承担，工期予以顺延；

(2)工程修复、重建的18万元工程款由业主支付；

(3)施工单位人员受伤医疗费与补偿金3万元由施工单位支付；

(4)施工单位在进场的在使用机械、设备受到损坏及停工损失、窝工费由施工单位承担；

(5)暴风雨造成现场停工8d工期予以顺延；

(6)工程所需清理费用由业主支付。

本题的考点为发包人的义务。发包人负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定和合同约定的开工条件，并提供立项文件。

EPC减少了设计与施工在合同上的工作界面，从而解除了承包商因招标图纸出现错误进行索赔的权力，同时排除了承包商在进度管理上与业主及咨询公司可能产生的纠纷，因而在包干总费用及总工期上非常确定。

企业单一来源采购程序与政府采购单一来源采购方式基本相同。采购方式公示程序不是法定必经程序。在单一来源采购中，采购人一般处于被动地位，因此企业经营管理者应当制订相应措施，尽可能少用或不用单一来源方式进行采购。

保险人赔偿或给付保险金的条件为：损害发生在保险责任内，保险责任发生在保险期限内，以保险金额为限度。

售后服务是货物的质量保障措施之一。货物的售后服务通常包括产品的安装、维修、保养、质保期内免费服务、备配件供应、抱怨处理和紧急要求等方面。

生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。市场供求关系对价格的形成具有制约作用，是确定价格高低的决定因素。经营者虽然是市场调节价的定价主体，具有自主定价的权利，但必须尊重客观规律，主动适应供求变化，制定合理的价格。

项目管理委员会的职责取决于组织的具体需求，而且会随着这些需求的变化不断调整。其主要职责包括：①对组织所从事的所有项目进行战略规划、战略控制与战略评估；②对项目立项、项目撤销进行决策；③评审重大项目计划（包括进度计划/成本预算/质量计划等）；④主持项目阶段性评审及对项目总结报告进行评审；⑤确定项目经理人选；⑥对项目经理的考核以及项目的绩效考核原则。D项，提供项目管理培训属于项目管理办公室的职责。

施工图设计文件的审查分为外审与内审两种类型。其中，内部审查，由业主或其聘请的项目管理咨询单位进行审查，审查重点包括：①控制施工图与初步设计的正常衔接；②设计深度是否达到规定的标准；③施工图是否能够满足工程设计任务书及类似配套文件（如设计与施工技术标准）的要求；④各专业图纸本身是否存在设计错误，分专业施工图之间是否存在冲突；⑤是否按业主提出的“招标图纸”要求，按工程分解结构（合同网络图）分别出图。

1. （1）评标委员会的做法不正确。评标委员会应依据招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行系统的和比较。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第24条的规定，评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。本案例中，评标委员会仅依据投标情况简表所列情况，拒绝了A、C、D及F的投标，并以符合要求的投标不到三家，否决本次招标的做法，显然不符合法律法规的相关规定。
（2）评标委员会的决定不合理。在体现公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上，对投标文件中一些技术性偏离，除非招标文件中明示为必须响应的项目或指标，否则，评标时不能据此拒绝一份投标。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第27条的规定，评标委员会根据本规定第20条、第21条、第22条、第23条、第25条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。可见只有在通过初步审查的投标人少于3个时，且投标人明显缺乏竞争的前提下，评标委员会才能否决全部投标。因此，本案中，评标委员会以符合要求的投标人不到3家为由，直接否决了本次招标，要求采购人重新进行招标的行为是不合理的。
2.世行、亚行采购可以采用国际竞争性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同和自营。中国国内招标采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
3.国际招标是允许所有国家的潜在投标人参加投标的招标方式，也包括国内的潜在投标人，如果在国际招标中采用无限竞争性招标，则成为被广泛采用的国际竞争性招标。国际竞争性招标是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。
4. A投标文件未签字的页面如不是在非签字不可的重要页面，而是一般性的忽略，则不应被拒绝。C投标文件保修时间与招标文件规定有出入，主要分析其能不能在评标前或此后的评标过程中得以解决，可采取以下三种方法解决问题：（1）在澄清问题时要求投标人修改至符合招标文件要求的12个月；（2）如投标人不同意修改，可在评标时在其报价上按一定标准另加一定金额，计入评标价内（这种计算标准应在招标文件中规定），即在详细评审时作不利于该投标人的量化；（3）若中标则增加履约保证金，以保证合同义务的按时履行。D投标文件则可以通过澄清解决。可见除非招标文件将此处偏离情形明示为实质性条件，否则A、C、D3份投标文件不应被拒绝。F无投标保证金，应予以拒绝。

本题的考点为有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权。有限责任公司中，董事会对股东会负责的职权包括：(1)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；(2)决定公司内部管理机构的设置；(3)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；(4)制定公司的基本管理制度。

确定招标工作排序的基本步骤包括：①制订项目招标工作内容；②研究项目特性；③确定各项工作内容之间的工艺关系；④明确组织关系；⑤研究实施条件和外部制约因素。其中，制订项目招标工作内容是确定招标工作排序的基础性工作。

《仲裁法》第31条规定，当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。

项目式组织是指企事业单位按项目来划分所需全部资源，成立项目式的管理组织，项目式组织自身拥有管理项目所必需的所有资源，每个项目之间具有相对的独立性。其优点包括：①便于分工管理、易于进行考核；②管理层次少，使管理工作安排顺畅，工作效率高；③管理决策关系单一，项目经理能够并迅速作出决定。

本题的考点为成本加酬金合同的特点和应用。采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。故选项A的说法正确。当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同。故选项D的说法错误。在国际上，许多项目管理合同、咨询服务合同等也多采用成本加酬金合同方式。故选项C的说法错误。采用成本加酬金合同可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工，有利于业主方的进度控制。故选项B的说法错误。

将成本管理分为估算成本、编制成本预算、进行成本控制三个阶段性工作的目的是为了确定项目范围，根据可获得资金和管理政策及策略制定预算，确保项目在批准的预算范围内完成。

世行、亚行贷款项目采购大多数采用一阶段招标程序。但如果项目复杂，招标人事先不可能准备好完整的技术规格，可以采用两阶段招标程序。两阶段招标程序适用于：①大型复杂设施的设计、供货和安装单一责任合同（包括交钥匙合同）；②基础设施或工业成套设备的供货和安装单一责任合同；③复杂和特殊性质工程；④随时会受技术的飞速进步影响的复杂的信息和通信技术工程。

本题的考点为科技研究开发和咨询服务项目技术转移阶段的知识产权管理。科技研究开发和咨询服务项目运行过程中涉及的技术转移、项目成果的转移，都要受到知识产权的制约。具体而言，专利实施许可只在该专利权的存续期间内有效；专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的，专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同。受让人应当按照约定的范围和期限，对让与人提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。受让人按照约定实施专利、使用技术秘密侵害他人合法权益的，由让与人承担责任，但当事人另有约定的除外。当事人可以按照互利的原则，在技术转让合同中约定实施专利、使用技术秘密后续改进的技术成果的分享办法。

高级官员通常采取五种策略来实现机构塑造：①重大的内部重组以提高机构与高层精英的一致性；②通过改变内部工作的结构与流程，增大高层领导控制政策的自由裁量权；③重新界定与外部的伙伴之间的关系，以减少高层官员的工作负担，并加强对该机构和相关政策的控制；④开展与其他机构的竞争，争夺具备高影响力、富含资源的任务，并将棘手的、成本高昂风险较大的任务转移给竞争者；⑤通过职能分离或签约外包，将某些与高级领导理想不一致的职能责任转让给下属机构或者承包商。

在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。

AD两项，《招标投标法》第42条规定，评标委员会经评审，认为新有投标都不符合招标文件要求的，可以否决新有投标。依法必须进行招标的项目的新有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。B项，被否决投标的.不再参加投标文件的详细评审。C项，按照招标投标实施条例规定，投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况出现时，招标人应依法重新招标。

解析 基础设施项目融资的经济特征和需求：（1）投资回报。特许经营项目融资招标在引入投资的同时，应给予投资人合理回报。与竞争性行业不同，这类项目产品或服务的销售是以长期合同为基础的，属于低风险低回报的行业。（2）产品或服务价格。基础设施特许经营项目产品或服务的价格是未来政府或市民支付费用的重要依据，因此，招标人会十分关注项目的产品或服务的价格。（3）价格竞争类型。价格竞争类型取决于特许经营项目融资招标类型和招标方案策划。比如TOT项目，如果以资产价格固定为条件，以提供产品价格为竞争要素，则招标人希望产品价格越低越好；如果以固定产品价格为条件，以资产转让价格为竞争要素，则招标人希望资产转让价格越高越好。（4）投标费用。特许经营项目融资招标的投标文件需要编制技术管理方案、项目协议响应方案、融资方案、报价方案等，投标人制作投标文件的前期投入费用较多。

E项，在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工单位就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同，也可与多个施工/供货单位分别签订承担项目某一部分施工任务与责任的施工/供货承包合同。

D项，在投资项目的可行性研究报告尚未获得业主批准时，评标选出的设计方案虽可确定为中标方案，以利项目可行性研究报告的编制，但不宜提前签署工程设计（承包）合同，更不宜使工程设计（承包）合同在可行性研究报告获得批准前生效。方案设计的评审专家与业主均可以对选定的设计方案提出设计深化与优化的要求。

《民事诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起15日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

AB两项，一般将代理成本分为以下三部分：①委托人的监督成本。它是指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用。②代理人的担保成本，即约束成本。它是指代理人保证不损害委托人行为的成本，以及如果采取了损害行为将给予赔偿的成本。③剩余损失，又称机会成本。它是指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失。C项，《民法通则》第64条规定，根据代理权来源的不同，代理可分为委托代理、法定代理和指定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权。D项，直接代理有两大法律特征：①代理人必须以被代理人的名义进行代理活动；②这种代理活动必须在合同授权范围内。

招标采购有四大管理要素，即质量、成本、时间和数量。其中，招标项目质量、成本和时间进度三大目标之间具有相互依赖和相互制约的关系。某个管理要素的提高往往是以其他要素的降低为代价的。

1.工程设计招标对投标人主要考察的资格能力要素包括以下几方面：
(1)投标人的资格。投标人应具有企业法人资格和从事相应工程设计的资质等级。
(2)投标人的类似项目业绩条件。投标人已完成与招标项目功能、规模、性质等相类似的工程设计项目数量和工程设计质量评定及获奖情况。
(3)投标人拟投人工程建设项目设计的主要技术和管理人员结构、资历、业绩状况，包括拟派总规划师、总设计师、总建筑师、总工艺师、总工程师等人员的职业资格、技术职务或职称、工作资历以及完成类似工程设计项目的业绩、获奖等情况。
(4)投标人的财务状况。主要是近几年企业主营业务的财务状况。
(5)投标人的履约信誉及其他。
2.设计招标公告应包括：工程概况，招标方式，招标类型，招标内容及范围，投标人承担设计任务范围，对投标人资质、经验及业绩的要求，招标文件工本费收费标准，提交资格预审申请文件的截止时间，投标截止时间，开标时间，联系人及联系方式等。
3.示例如下：
x x市娱乐场所设计招标公告
招标编号：XXXX-XX号
X X市城市中心区公众娱乐场所工程项目已由X X市发展和改革委员会X发改审批 [2013]18号文批准立项，经x x发改审批[2013]77号文核准招标，项目业主为该市城市建设投资中心，项目管理单位（即招标人）为某工程项目管理有限公司，建设资金自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，诚邀具有勘察设计经验的单位参加该项目工程勘察设计招标。凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。现公告如下：
—、项目概况
某市公众娱乐场所工程项目，景区总占地面积约144. 44公顷。
二、招标范围
工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图，编制设计概算，从事本项目施工全过程现场技术服务等工作。
三、招标方式
公开招标，资格审查采用资格后审方式。
四、投标人的条件
(1)企业法人。
(2)具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业建筑工程甲级资质、市政公用行业（风景园林）甲级资质和工程勘察综合类甲级资质。
(3)投标人近五年在国内完成过类似项目的勘察设计，具备类似项目的工程勘察设计的实际经验。
(4)本项目允许联合体投标，联合体应具备投标人应具备的条件，且联合体牵头单位应具备工程设计建筑行业建筑工程甲级资质、市政公用行业（风景园林）甲级资质。
五、招标文件的获取
(1)购买地点：X X省X X市X X路X X号X X会议室。
(2)购买时间：2013年3月4日至2013年3月10日，每日上午8时30分至I2时00 分，下午13时30分至17时30分（公休日、节假日除外）。
(3)购买勘察设计招标文件人民币：150. 00元/份（售后不退）。
六、投标文件递送地点和时间
(1)递交地点：XX省XX市XX路XX号XX会议室。
(2)递交截止时间:2013年3月25日10:00。
七、开标时间地点
招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在XX省XX市XX路XX号X X会议室公开进行，要求投标人派代表人参加开标会议。
联系人：XXX 联系方式：X X X X X X

进度计划的常用表示方法包括里程碑图、横道图（也称“甘特图”）和时标网络图等。质量控制工作可借助的常用工具包括：用于 寻找和判断影响质量的主次因素的排列图（帕累托图）、用于分析导致质量问题主要原因的因果分析图（鱼刺图）等。

一般来说完全垄断型市场具有以下特征：①一家供应商垄断市场；②处于完全垄断地位的供应商是市场价格的制定者；③处于完全垄断地位的供应商的产品不存在任何相近的替代品；④潜在竞争者难以进入该行业，要素资源难以流动，资本进入非常难。

《招标投标法》第8条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。根据该规定，招标人不包括自然人即个人。

环境影响评价文件是指按照国家有关环境影响评价各种标准规范的要求，根据环境影响调查、环境影响因素及影响效果的分析，在选定环境治理方案后所编制的项目环境影响评价结论性文件。工程建设项目的环境影响评价文件实行报批制。

根据招标投标制度的发展历程，招标投标制度的建立与发展可以划分为以下四个阶段：①探索初创阶段；②快速发展阶段；③里程碑阶段；④规范完善阶段。

本题的考点为民事权利的类型。民事权利可以按照不同的分类标准进行不同的分类。财产权、人身权。这是根据民事权利的客体所体现的利益为标准而作的划分。

本题的考点为委托一代理理论在公共采购中的主要应用。委托一代理理论在公共采购中的主要应用包括：(1)减少目标的不一致性；(2)委托人加强对代理人的监督；(3)公开性原则的把握。

B、C、D均不对。
B：财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
C：政府采购例外情形：
1)使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益；
C：政府采购例外情形：
2)对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购；
3)军事采购法规由中央军事委员会另行制定。
D：政府采购采用以下方式：(一)公开招标；(二)邀请招标；(三)竞争性谈判；(四)单一来源采购；(五)询价；(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

优秀的项目经理应该拥有以下技能：①制订决策的能力；②专业及管理知识结构与水平；③危机处理能力；④项目目标的平衡能力；⑤沟通能力；⑥争取高层支持的能力。

招标师工作的质量在很大程度上关系到合同管理的质量以及整个项目目标的实现。招标师合同管理的作用体现在以下方面：①指导和规范招标采购当事人的招标投标行为；②协助当事人签订公平合理的招标采购合同；③协助当事人全面完成项目目标、实现项目价值增值；④合理平衡项目利益相关者风险和利益、实现各方共赢。C项，根据合同实施情况偏差分析的结果，合同当事人应采取相应的调整措施，该项不属于招标师合同管理的作用。

D项属于经评审的最低投标价法。