21年招标师真题下载8辑

本题的考点为担保方式。担保方式分为保证、抵押、质押、留置和定金。保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保方式。抵押物即可以是动产也可以是不动产。

招标采购过程包括招标准备、招标实施、开标与评标、定标与备案、合同签订与备案等五个阶段。总结起来存在的主要风险可归纳为内部风险和外部风险，其中内部风险主要是指人为风险和管理风险，外部风险主要是指经济风险、政策风险。

本题的考点为建设工程合同通常的订立方式。按照《招标投标法》的规定，通过招标发包建设工程的，招标人发出招标公告、投标邀请书和招标文件为要约邀请，投标人提交投标文件为要约，招标人发出中标通知书为承诺，在招标投标法规定的30日内签订建设工程书面中标合同。

潜在投标人应依据招标文件要求的格式和内容，编制、签署、装订、密封、标识投标文件，按照规定的时间、地点、方式提交投标文件，并根据招标文件的要求提交投标保证金。投标截止时间之前，投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件。投标人撤回已提交的投标文件，应当以书面形式通知招标人。

资格预审文件包括资格预审文件的组成、澄清及修改。它包括以下基本内容：①资格预审公告；②申请人须知；③资格审查办法；④资格预审申请文件格式；⑤项目建设概况以及对资格预审文件的澄清和修改。DE两项属于申请人须知前附表的内容。

认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：①该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；②该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；③该经营者的财力和技术条件；④其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；⑤其他经营者进入相关市场的难易程度；⑥与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：①一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；②两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2／3的；③三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。第二种、第三种情形之下，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。D项，不可以推定经营者具有市场支配地位。

外国政府贷款项目，是财政部代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款项目。国际金融组织贷款项目，是财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目。外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目统称为国外贷款项目。

根据《政府采购法》第29条的规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依 照本法采用邀请招标方式采购：（1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。C选项、D选项、E选项属于可以采用竞争性谈判方式进行采购的情形

在平衡和优化各项原则时，采购人应了解采购工具、市场及法律法规等制约因素。对于公共采购的采购人来说，最关键的制约因素是法律法规。法律法规赋予采购人的权限，决定了采购人在公共采购中发挥主动性、灵活性和创造性的程度和界限。

本题的考点为财务基准收益率的确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定。

《安全生产许可证条例》（国务院[2004]令第397号）对建筑施工企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事工程施工活动。

表中不符合相关规定的环节及理由具体如下：

(1)递交资格申请文件的时间22日16:00前不妥。理由：提交资格预审申请文件的时间应当自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

(2)确定投标人编制投标文件的时间期限不妥。理由：自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。

(3)开标时间10:00不妥。理由：应为与投标截止时间同一时间。

(4)中标结果公示期2日不妥。理由：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

(5)退还保证金的时间程序和金额不妥。理由：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

(6)签订合同的时间不妥。理由：招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。

采购有以下几种分类方法：①按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、 委托、雇佣、交换等；②按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、 磋商、竞价、订单等；③按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人采 购；④按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；⑤按照采购标的 物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

采用FCA术语成交时，卖方在合同中约定的时间和地点，将合同中规定的货物交给买方指定的承运人或其他人，完成交货。卖方承担将货物交给承运人控制之前的风险，买方承担货物交给承运人控制之后的风险。卖方承担在交货地点交货前所涉及的各项费用，包括办理货物出口所应交纳的关税和其他费用；买方承担在交货地点交货后所涉及的各项费用，包括办理货物进口所涉及的关税和其他费用。

本题的考点为行政处罚的规定。行政处罚的规定，尚未制定法律、法规的，规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

本题考查生产作业计划的编制。在制品定额法也叫连锁计算法，适合大批大量生产类型企业的生产作业计划编制。大批大量生产条件下，车间分工及相互联系稳定，车间之间在生产上的联系，主要表现在提供一种或者少数几种半成品的数量上。参加教材P87。

本题的考点为合同订立的程序。建设工程合同的订立也要采取要约和承诺方式。招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。

ABC解析 中央预算单位在以下两种情形申请采用单一来源采购方式的，财政部将进行审核-前公示，只有公示后供应商无异议的，财政部才批准采用单一来源采购：（1）达到公开招标限额以上，且采购人认为只能从唯一供应商处采购的；（2）公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有1家的。

本题的考点为监督成本的概念。监督成本是监督交易对象是否依照契约内容进行交易的成本。

开证后，如卖方要求修改信用证条款，买方应当视具体情况决定是否接受。如同意修改，买方应当及时通知开证行办理修改手续；如不同意修改，也应及时通知卖方按原证条款履行。

按照采购“公平、公开、公正”的原则要求，招标采购中产生的文件与资料，应当依法保存，以备监督检查、处理纠纷、履行合同和进行评估时使用。

若一二标段均由甲中标，则价格为：（1000+1100）X（1-6%）=1974（万元）；若一二标段均由乙中标，则价格为：980+1000=1980（万元）；若一二标段均由丙中标，则价格为：（1150+1040）X（1-10%）=1971（万元）。由于采用最低评标价法，则标段一二均由丙中标价格最低，三标段乙价格最低。

本题的考点为行政诉讼的审判监督程序。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

2.如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2周需 要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第几周开始？简要说明理由。
答：（1)如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2 周需要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工 作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第3周开始。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。资格预审应该在发售施工招标 文件之前完成，由此可以判断资格预审最晚需要在第4周开始，如果在第1周或第2周开 始，最后3周工作的人员就不足；如果在第4周开始，前2周工作的人员就不足，只有在 第3周开始，人员才满足。
3.将资格审查方式改为资格预审后，哪项工作需要调整？
答：（1)将资格审查方式改为资格预审后，考察污水处理设备生产厂家即B工作需要调整。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。

本题的考点为关于在工程物资方面发承包人的义务。由发包人负责提供的工程物资的类别、数量，在专用条款中列出。发包人请承包人参加境外采购工作时，所发生的费用由发包人承担。承包人根据合同约定提供的工程物资，在运抵现场的交货地点并支付了采购进度款，其所有权转为发包人所有。在发包人接收工程前，承包人有义务对工程物资进行保管、维护和保养，未经发包人批准不得运出现场。承包人保管的工程物资（含承包人负责采购提供的工程物资并受到了采购进度款，及发包人委托保管的工程物资）；在竣工试验完成后，剩余部分由承包人无偿移交给发包人，专用条款另有约定时除外。

招标师职业义务是指招标师在从业活动中享有权利的同时，应当履行的相应义务，包括：遵纪守法、诚信履约、保密、接受继续教育、接受行业监管和自律管理。ABC三项属于招标师的职业权利。

项目群管理利用将多个项目归类成组，使管理规模扩大、内部专业分工细化、资源共享，以取得管理质量提高、成本下降的效果。

本题的考点为招标采购实施阶段质量控制的主要措施。招标采购实施阶段质量控制的主要措施包括：(1)严格执行法定程序；(2)建设市场信息库并充分利用公共信息平台；(3)采取事前预测、事中检查、纠正，事后总结、评价；(4)招标文件系统严禁、逻辑合理，避免投诉。

A项，《招标投标法》及相关法律规范并没有对合同解除有特别的规定。招标采购合同的解除适用《合同法》关于合同解除的一般规定。BE两项，招标采购合同当事人任何一方可依据《合同法》第94条的规定行使法定解除权。根据合同法的规定，当事人可以行使法定解除权的情形包括：①因不可抗力致使合同目的不能实现而解除合同；②因预期违约解除合同，指在合同履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，对方当事人可以解除合同；③迟延履行解除合同，指当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，对方当事人可以解除合同；④因迟延履行或者有其他违约行为不能实现合同目的而解除合同；⑤法律规定的其他解除情形。C项，合同的解除分为协商解除、约定解除和法定解除三种，债务已经按照约定履行属于法定的合同终止情形之一，而不属于合同解除的情形。D项，如合同约定了解除的条件，该条件成就时，合同当事人可以行使约定解除权，约定解除属于单方解除。

方案B=39.39+0.5X85+0.1X88=90.69；

方案C=32.93+0.5X96+0.1X96=90.53；

方案D=30+0.5X90+0.1X92=84.2。

故各方案综合得分由高到低的顺序依次为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

2.若招标人在此次招标中对该产品的价格最为关注，可选择下列两种评标方法：

（1）经评审的最低投标价法。

首先对投标人的技术情况进行审查，确定是否满足招标文件要求；其次确定投标人商务文件是否满足招标文件要求；然后按照招标文件中确定的评标价计算方法计算评标价，并按满足招标文件要求且评标价最低的投标人为中标人的原则确定中标人。

评标结果表6—2所示。


最后综合得分计算结果为：

方案A=70+0.2X80+0.1X86=94.6；

方案B=67.87+0.2X85+0.1X88=93.67；

方案C=45.24+0.2X96+0.1X96=74.04；

方案D=35+0.2X90+0.1X92=62.2。

故排序结果为：①方案A;②方案B;③方案C;④方案D。

（3）招标人对价格最为关注时，评标办法通常会选用经评审的最低投标价法。综合评分法并不是在所有情况下都能够达到上例中的效果，由于价格、技术和资信都占有相当比例的，在出现价格相差过多且技术分悬殊时，无法达到上述效果。

3.（1）价格得分公式调整后，投标人的排序的计算各投标人价格得分计算如下：

此时综合得分计算结果为：

方案A=40+0.5X80+0.1X86=88.6；

方案B=39.07+0.5X85+0.1X88=90.37；

方案C=31.34+0.5X96+0.1X96=88.94；

方案D=28.76+0.5X90+0.1X92=82.96。

得排序结果为：①方案B;②方案C;③方案A;④方案D。

（2）两种计价方法的比较

这两种价格得分计算公式存在较大区别，第一种中K（分数因子）的控制，使得价格相差较大的方案价格分数始终处于30~40分范围内，第二种方法中是由价格最低值与其他价格相比较，分值变化随价格变化范围增大。因此就现有的价格方案而言，第二种方法对价格更加敏感。在综合评分法中由价格、技术、商务资信等组成，这三个系数的选取是综合评标法的关键因素。根据招标人的侧重点，确定价格、技术、商务资信之间权重分配_可以达到不同的效果。

按照合同价格形式的不同，建设工程施工合同可以分为单价合同、总价合同以及其他价格形式的合同。AE两项，是根据承包内容的不同进行的分类。

在招标采购合同规划的内容中，合同要素规划是关键，一方面结合合同结构与体系，合理分配合同当事人权利义务及责任，进而确定合同条款，另一方面又关系着合同订立及履行的顺利程度。

政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

抵押权自抵押合同生效时生效的情形包括：生产设备、原材料、半成品、产品、正在建造的船舶和航空器以及交通运输工具抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人；企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。

《采购示范法》既不是公约，也不是惯例。它只是一个以世界上大多数国家公共采购法律制度为基础，综合各国的制度设计和操作经验所形成的法律框架。《采购示范法》针对采购实体在各种情况下进行的采购规定了必不可少的程序和原则，并未详细规定所有的执行程序和全部的条例和细则。《采购示范法》将制定采购条例的任务留给了颁布国。但制定条例时不应违背既定的目标和原则。

市场调查分析综合评价的二级指标有：①对产品和原料供求历史、现状调查情况；②今后市场影响因素调查分析情况；③预测方法选用情况；④产品规格合理性论证情况；⑤制定营销战略情况。C项是风险分析情况综合评价的二级指标；D项是多方案比选情况评价的二级指标。

在投融资咨询服务合同中，有时会将协助业主进行投融资方面的合同管理作为一项任务交付给咨询机构。咨询机构提供的合同管理服务主要在于前期管理，包括：①协助业主设计合同体系方案；②协助业主与投资人进行合同谈判；③协助业主与投资人签订合同。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。

AB两项，建设工程勘察合同示范文本有两种，一种是适用于岩土工程勘察、水文地质勘查（含凿井）、工程测量、工程物探等方面的《建设工程勘察合同示范文本（一）》(GF—2000—0203)，另一种是适用于岩土工程设计、治理、监测等方面的《建设工程勘察合同示范文本（二）》(GF—2000—0204)。

工程咨询合同具有人身属性的特点，未经委托人同意，咨询人不得随意转让委托合同任务，咨询人应当以自己的专业能力、经验以及资源亲自、独立地完成工作，并承担完成工作的风险，对工作成果负责。

计划阶段融资咨询应考虑的内容包括：①项目的资金来源是否可靠；②资金数量能否满足项目的需要；③财务杠杆的选用是否恰当，项目的债务清偿能力，能否全部偿还贷款的本息和其他债务；④项目的财务管理制度是否健全；⑤股东的权益投资能否收回，股东能够获得的投资回报等。

网络图的绘制既要正确表达已经确定的工作之间的逻辑关系，又要遵从一定的绘图规则。网络图绘制的基本规则如下：①网络图的流向一般是从左向右；②节点代表事件，即工作的开始或结束，一般情况下网络图中只有一个起点节点和一个终点节点；③箭线代表工作，不允许出现双向箭头或无箭头的连线；④一项工作必须等到与它相连的所有紧前工作结束后才能开始；⑤网络图中不允许出现循环回路。

品质条款要约定明确，避免使用“大约”等笼统描述。采用品质机动幅度或品质公差的商品，应规定幅度的上下限或公差的允许值。BCD三项属于品质凭说明表示时应明确规定的内容。

本题的考点为项目管理方案的概念。项目管理方案是为了实现项目管理目标而进行的项目管理规划，是在项目初期根据项目目标转换而来的定义明确、要求清晰、具有指导性的项目整体管理规划文件。

招标采购合同管理方法就是对招标采购合同的形成、订立和履行进行规划、计划、组织、协调、监督和控制等的方法，主要包括合同规划、合同分析、合同控制、合同信息化管理等方法。

项目生命周期的特点包括：①项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；②随着项目推进，项目面临的风险和不确定性也在逐渐降低。