21年招标师考试真题5篇

本题考查契约式战略联盟。（1）技术开发与研究联盟；（2）产品联盟；（3）营销联盟；（4）产业协调联盟。参见教材P19。

工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转嫁风险的效率较高。

国际货物买卖合同在国内又被称为外贸合同或进出口贸易合同，即营业地处于不同国家或地区的当事人就商品买卖所发生的权利和义务关系而达成的书面协议。国际货物买卖合同除具备货物买卖合同的一般性质外，还具有以下特点：①合同适用规则的特殊性；②合同主体的特殊性；③合同标的物特点；④合同内容的特殊性。

工程项目施工阶段，业主面临的合同风险包括外部环境因素变化产生的风险、工程变更风险、工程质量风险等。其中估量工程量单价合同的风险因素主要有：①不能准确地计算工程量；②清单中的项目不明确。

在传统分散采购模式下，运用财政性资金进行采购所涉及的关系人主要有：纳税人、缴费人、各级政府、各级财政部门、主管部门、行政单位、事业单位、主管部门机关或单位采购机构、主管部门机关或单位采购人员和供应商。

不当得利是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。因不当得利产生的债被称为不当得利之债。

世界贸易组织《政府采购协议》的目标包括：（1）建立一个有效的政府采购的法律、规则、程序，以及权利和义务的多边框架，扩展世界贸易和促进世界贸易的自由化，协调和改善世界贸易运行的国际环境和国际框架；（2）各成员国政府的采购法律法规不应对国内产品与服务的供应商提供保护，并与国外产品与服务的供应商实行差别待遇；（3）各成员国政府应提高政府采购的透明度；（4）建立通知、磋商、监督和解决争端的国际秩序，维持权利与义务的平衡；（5）考虑发展中国家特别是不发达国家的需要。

解析 施工监理的工作内容主要包括：（1）协助业主选择承包人，配合业主组织工程设计、施工、材料设备等招标采购；（2）技术监督和检查，检查工程设计、材料和设备质量，对操作或施工质量的监理检查等；（3）施工管理，包括质量控制、成本控制、进度和安全控制等；（4）协调管理，处理施工阶段的各种现场糾纷和签证工作；（5）知识产权管理，根据合同规定保证相关方知识产权得到保护；（6）参与工程竣工预验收，签署建设工程监理意见；（7）信息资料管理，建设工程监理业务完成后，向项目法人提交建设工程监理资料。

根据《政府采购法》第22条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件: ①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

投标人分为三类：一是法人；二是其他组织；三是具有完全民事行为能力的个人，又称自然人。法人或其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：①满足国家对不同专业领域投标资格条件的有关规定；②满足招标人根据项目技术管理要求对投标人的资质、业绩、能力、财务状况等提出的特定要求。投标人必须满足上述两方面的要求，才能成为合格投标人。

1．(1)根据该业主招标选择工程咨询公司的目的来看，该业主拟与中标的咨询公司签订的是项目前期咨询合同。

(2)理由：项目前期咨询合同是指在建设项目开展前期立项工作时，委托人委托工程咨询单位对建设项目进行专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务而签订的书面合同。前期咨询合同的标的为工程项目的评估和可行性研究，在建设项目开展之前，委托人需要考虑拟投入资本和收益目标、项目政策环境、实现项目的技术条件以及社会效益等。

本案例中，根据“某业主拟通过招标选择一家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告”这一表述，可以判断出该业主拟与中标的咨询公司签订项目前期咨询合同。

2．对项目前期咨询合同进行科学有效的管理，有助于项目前期咨询活动的顺利开展，有助于保证产生高质量的项目前期咨询成果文件，为委托人的项目决策提供有效的参考依据。

项目前期咨询合同管理主要包括：

(1)工作范围和工作内容的管理。工程咨询单位的工作范围和工作内容是工程咨询单位开展具体咨询服务工作的基础，也是委托人向工程咨询单位提出具体工作要求的依据。

(2)计划管理。项目前期咨询服务是一个复杂的服务过程，需要服务团队走访众多与项目相关的机构，采集大量的信息来完成最终的咨询工作。因此，工程咨询工作计划安排的制定尤为重要。

(3)人员管理。项目前期咨询合同的人员管理主要包括人员稳定性管理、人员资格管理。

(4)支付管理。委托人在项目前期咨询合同的履行过程中，应当注意服务费用支付的管理。

3．项目前期咨询合同的订立和履行有其不同于一般咨询合同的特点，主要在于：

(1)项目前期咨询是专业的工程咨询单位运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科的知识和经验，在项目前期为委托人或其他客户提供工程建设项目决策和管理咨询的智力服务活动。

(2)项目前期咨询合同的主体具有专业性。项目前期咨询合同主体为委托人和工程咨询单位。工程咨询单位是指接受委托，对建设项目投资机会研究、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估等提供专业咨询服务的企业，必须具有与为建设项目开展前期咨询服务活动相适应的专业知识和能力。

(3)在项目前期咨询合同的履行过程中，工程咨询单位要注重服务团队的管理，尤其要保持团队人员的稳定性。工程咨询单位应根据委托人对项目的服务要求，组织有经验和能力的服务团队完成咨询工作。

因此，要通过从工程咨询公司的项目经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成这三个方面对投标的咨询公司进行评审，最后才可以选择出能最好地胜任项目前期咨询服务的工程咨询单位，从而决定以后工程项目能否开展以及能否顺利开展。

生产制造企业应建立一套完整的审核标准，并选派有经验的审核人员或者委托有资格的第三方审核机构对供应商生产所在地进行现场审核和调查。现场审核的内容包括：①设计资格审核，如审核供应商对供应产品的设计开发能力和设计资格；②制造资格审核，如对供应商是否具备生产能力及管理、加工工艺等各种能力的综合评估；③供应商的质量管理体系或者其他相关体系认证和实际质量控制能力审核。

建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向原发证机关申请延期，延期以二次为限，每次不超过3个月；既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

本题的考点为仲裁受理。仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的应当受理，并通知当事人，认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。

投标人对招标文件提出异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当 自收到异议之日起3日内作出答复。答复内容影响投标文件编制的，按影响时间顺延 投标截止时间

依法必须招标的工程建设项目，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送项目可行性报告中增加有关招标的内容，主要有以下四项：①建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体范围（全部或部分招标）；②拟招标的组织形式（委托招标或自行招标）；拟自行招标的，应按《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料；③拟采用的招标方式 (公开招标或者邀请招标），拟邀请招标的，应对其理由作出说明；④其他有关内容。

一般把与招标采购相关的常见的交易成本分为如下几类：①搜寻成本。调查、了解市场所发生的成本。②信息成本。取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本。③决策成本。进行相关决策与签订契约所需的内部成本。④缔约成本。当事人之间进行谈判并建立契约关系所发生的成本。⑤履约成本。契约实施过程中，当事人彼此实现权利和履行义务所发生的成本。⑥监督成本。监督交易对象是否依照契约内容进行交易的成本。⑦救济成本。合同当事人依法请求恢复自己原有合同利益或获得赔偿所支付的成本。

对于工程建设项目招标需要公告公示的内容、范围、要求及法律责任，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》相关规定，招标人采用公开招标方式的，应当公告公示的内容有招标公告、资格预审公告、评标结果公示等。招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告；采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告；依法必须进行招标的项目自收到评标报告之日起3日内招标人应当发布评标结果公示，公示中标候选人。

本题考查董事会会议。召集董事会定期会议与会议召开10日前通知全体董事。参加教材P42.

根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：①施工准备工程在前, 主体工程在后；②制约工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；③土建 工程在前，设备安装在后；④结构工程在先，装饰工程在后；⑤制约后续的工程在前， 紧前的工程在后；⑥工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程 施工之前招标，以便据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据 工程施工的特点、条件和需要安排确定。

除基本险别外，在海运保险业务中，投保人还可根据货物的特点和实际需要再选择投保适当的附加险别。附加险别包括一般附加险和特殊附加险。其中，特殊附加险包括战争险和罢工险。

解析 项目经济评价中各项教据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目所可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。盈亏平衡点越低，表明项目对产品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。敏感性分析的两类主要指标是敏感度系数和临界点。临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。

对于一些技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目招标，可以分为两个阶段进行：第一阶段通过招标公告征集项目技术方案，从潜在投标人递交的技术方案中优选确定技术方案，统一技术标准、规格和要求，并据此编制招标文件；第二阶段一般由第一阶段递交技术方案的潜在投标人按照招标文件及其统一确定的技术标准、规格要求，编制递交投标文件。

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的赢利能力、清偿能力和财务生存能力，从而评价建设项目在财务上的可行性。财务评价的步驟如下：（1）预测、确定项目的财务 基础数据；（2）选取合理的财务评价参数；（3）估算现金流量并编制各类辅助报表；（4）对拟选方案进行不确定性分析；（5）给出项目财务评价结 论，编写财务评价报告。

根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。

招标采购跟踪过程中可以应用的管理方法和手段比较多，在选择采用的方法时，应注意以下几点：①合同跟踪和信息管理的总体规划相协调。实践中，大量的合同跟踪活动不完善，或信息收集和信息管理不协调，导致合同管理的整体效率不高。②合同跟踪的及时性。及时收集信息可以防止有用信息的丢失或扭曲。③信息的标准化和报表的规范化。信息的标准化和报表的规范化，可以提高项目跟踪和信息管理的效率。④应用先进的IT技术。尤其是对于大型复杂的工程建设项目，采用大型的数据库管理技术、网络数据交换技术等，可以提高过程跟踪和信息管理的效率。

在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、 国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。A项只适用于建筑领域的招标投标；C项只适用于北京市的招标投标，属于地方性法规；D项是国务院制定的行政法规，以配套行政法规形式进一步完善了招标投标制度。《招标投标法》不论从内容上还是适用地域范围上来说，都是整个招标投标领域的基本法律。

本题的考点为短期调节生产能力平衡的方法。短期调节生产能力平衡的方法有：(1)利用库存调节生产能力；(2)变动生产时间调节生产能力；(3)利用外部资源增加生产能力。

效力待定的合同，是指虽然合同已经成立，但因不完全符合法律有关生效要件的规定，其发生效力与否尚未确定，一般须经有权人表示承认或追认才能生效的合同。《合同法》第48条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被迫认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

合理调整依法必须进行招标的范围和规模标准的方式包括：①要按照国有资金和公共属性原则确定依法必须招标的范围。既应当免除大部分非国有资金的强制招标项目，又应当将所有可以实行招标投标的公共资源交易项目逐步纳入强制招标范围。统一界定强制招标项目的范围和特殊情形免予招标项目的清单，避免边界不清和无限扩大。②要按照经济合理性原则确定依法必须招标项目的规模标准，适度提高原强制招标项目的规模标准额度。③对于依法必须进行招标项目应按照政府投资、国有企业公益性投资和国有企业经营性投资项目进行分类，实行不同的程序监管要求。E项属于科学调整专家评标的功能定位的方式。

公路货物运输的主要优点有：①公路运输网覆盖面广、密度大，运输车辆机动灵活，对时间、货运量的适应性强；②可实现“门到门”直达运输平均运距是最短的；③中、短途运输时，因为中途不需要倒运、转乘，在途时间较短，运送速度较快；④获取车辆以及驾驶人员较为方便。

交易双方约定使用CIF术语，但同时也约定：“以货物到达目的港作为支付货款的前提条件。”卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费；在合同规定的装运日期或期间内将货物装上运往指定目的港的船舶，装船后及时通知买方。卖方还要负责办理从装运港到目的港的货运保险，支付保险费，办理货物出口结关手续，负担货物装上船舶前的一切费用和风险。

A项，招标投标中的民事主体如果认为招标投标监督机构行使职权的行为侵犯其合法权益，既可以向行政复议机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼；C项，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。

美国建筑师学会(AIA)系列合同条件的核心是A201，不同的采购模式只需要选用不同的协议书格式。与设计一施工模式(DB)相对应的标准协议书格式有三个：①业主与DB承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenOwnerandDe-sign-Builder)(A191)；②DB承包商与施工承包商之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BilderandContractor)(A491)；③DB承包商与建筑师之间标准协议书格式(StandardFormofAgreementsBetweenDesign-BuilderandArchitect)(B901)。

采购工作的主要任务包括：（1）明确采购目标；（2）组建采购机构；（3）编制采购计划； （4）采购实施；（5）采购后评价。

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。