2021招标师考试真题及答案7辑

B项，项目范围管理中的“项目许可证”、“工作任务书”、“工作分解结构”这三项重要管理成果既是确定目标参数的主要依据，又是表述目标管理的最适宜的载体，还是由浅入深对项目整体及分解目标做出的制约性描述；D项，项目管理目标的制订只能由项目发起人承担，其他的参与方只能在自己的合同与责任范围内制订子项目或者相应部分的分解管理目标。

评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。

国有土地使用权的受让方应履行的义务主要有三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。

工程建设项目的参与方是在项目内部参与活动的项目利益相关方，一般包括：①业主；②管理咨询单位；③设计单位；④施工单位。

专用合同条款应规定承包人提交工程质量保证措施文件的期限，如规定应于签 订合同协议书后28天之内提交。专用合同条款还应对承包人必须遵守国家有关法律、 法规和规章，严格执行各类技术标准及规程，全面履行工程合同义务，依法对工程施 工质量负责的相关条款进行补充和细化，如承包人应加强质量监控、完善检验手段、 建立质量奖罚制度、对质量事故要严肃处理等。

P44《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的上述两项条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目是否符合邀请招标第2项条件，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的认定，应由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

解析 世行、亚行采购文件中最重要的是贷款协定和项目协定中有关采购的章节和采购指南。由于篇幅限制.贷款协定和项目协定中有关采购的规定仅仅是指明该贷款项目使适用的采购指南的章节号码，具体的政策和程序则在采购指南中规定。世行、亚行的采购指南是世行、亚行采购的纲领性文件。违反了贷款协定/项目协定和采购指南的规定，可能造成错误采购，取消分配给错误采购的合同的贷款。

公平原则要求，招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。

图纸的可施工性差，产生的原因主要在于：①设计单位业务单一；②设计人员专一于设计任务本身；③不熟悉施工环节的工作要求；④“闭门造车”，脱离施工实际。

根据《物权法》第223条规定，下列权利可以质押：①汇票、支票、本票；②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股权；⑤可以转让的注册商标专用权，专利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。

本题的考点为服务项目招标采购建议书征询文件应包括的内容。服务项目招标采购建议书征询文件应包括：(1)邀请信；(2)咨询顾问须知；(3)合同草案；(4)任务大纲。

本题的考点为多媒体计算机技术。多媒体计算机技术是指计算机综合处理多种媒体信息，文本、图形、图像、音频和视频，使多种信息建立逻辑连接，集成为一个系统并具有交互性。简单地说，计算机综合处理声、文、图信息和具有集成性和交互性。

根据《政府采购法》的规定，可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果。

商品及其服务功能是否满足需求是招标采购需要着重研究的内容。一般包括以下几个方面：使用条件、使用要求、技术标准、可靠性。其中，使用要求即商品及其伴随服务应满足哪些使用要求、具备哪些功能，这是招标采购进行功能需求分析的主要工作，也是招标采购标的需要最终实现的结果。

当需采购的工程、货物类型多、技术要求高、施工承包商及供货商家专业划分细等，则应根据采购项目的实际情况，按照时间空间关系，采购的合同类型、供应商的专业能力及资质限制，市场供应条件等，合理地划分合同包、标段或合同组团，以此作为确定项目相关采购管理任务、制订招标采购工作计划、编制招标文件的重要依据。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定，政府采购货物和服务招标项目的初步评审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查是指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

银行信用一般比商业信用可靠，信用证支付方式的特点主要表现在下列三个方面：①信用证是一种银行信用；②信用证是一项单据业务；③信用证是独立于其他合同之外的一种自足的法律文件。

根据《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法，但并不包括实行“一国两制”的香港、澳门地区。《招标投标法》适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行《招标投标法》。第67条规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

标的物合同履行跟踪的内容包括：①项目计划和目标的实现情况，是实际状态的跟踪；②项目的外部因素，主要包括合同履行的政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的；③项目的内部因素，主要包括合同履行当事人的人员投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等；④对招标采购过程或结果的反馈。

违约的当事人承担违约责任的主要形式包括：继续履行、采取补救措施、损害赔偿、支付违约金、定金责任。

建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过2年。

中国海洋运输货物保险条款规定了除外责任，对下列原因造成的损失不负赔偿责任：①因被保险人的故意行为或过失所造成的损失；②发货人责任引起的损失；③货物在保险责任开始前已存在品质不良或数量短少造成的损失；④货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及因市价波动、运输延迟引起的损失；⑤海运货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

本题的考点为民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定。民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定，宣告死亡的公告期间为一年。

在国际贸易中，常用价格术语的责任、风险、费用对比如表4所示。

解析 招标投标的基本程序包括：（1）招标准备；（2）组织资格审查；（3）编制发售招标文件；（4）现场踏勘；（5）投标预备会；（6）编制、递交投标文件；（7）组建评标委员会；（8）开标；（9）评标；（10）中标；签订合同。

D项，招标人应当依据整个项目初步合同规划成果，结合一个招标项目的特点需要和市场竞争结构状况，调整、补充和细化形成该招标方案中的招标采购合同规划。

根据《招标代理服务收费管理暂行办法》第9条的规定，招标代理服务收费采用差额定率累进的计费方式。

根据项目资金性质不同，其审批手续不同，主要有：发展改革部门的“备选项目规划”审批手续；财政部门的“贷款申请”以纳入“备选项目清单”审批手续；发展改革部门的项目“审批、核准、备案”手续；发展改革部门审批的项目,资金申请报告”或“可行性研究报告”手续等。 国外贷款项目只有经过这些程序才能进入招标采购程序

1.计算该4个月完成的清单子目的合同价款。
答：（1）4月份完成的清单子目的合同价款= 1200万元；
(2)5月份完成的清单子目的合同价款=3510- 1200 =2310（万元）；
(3)6月份完成的清单子目的合同价款=6950-3510 =3440（万元）；
(4)7月份完成的清单子目的合同价款=9840-6950=2890（万元）。
2.计算该4个月各月的价格调整金额。
答：（1)4月份的价格调整金额为：

(2)5月份的价格调整金额为：

(3)6月份的价格调整金额为：

(4)7月份的价格调整金额为：

3.计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。
(列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。）
答：6 月份应扣预付款= (3440 -110 +30 +391. 01)×l0% =378. 10(万元）；
6 月份应扣质量保证金= (3440 -110 +30 +391.01)×5% = 187. 55 (万元）；
6月份实际应拨付给承包人的工程款金额为：
3440 -110+30 +391.01 -378. 10 -187. 55 =3185. 36(万元）。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：（1）资金来源的公共性。一是政府采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性。（2）强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。（3）政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。（4）经济性和非盈利性。政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

招标文件允许联合体投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体投标的，联合体各成员应按招标文件要求签署并提交联合体协议书，协议书中应明确联合体各方拟承担的项目工作内容和责任。

本题的考点为建设工程施工合同的组成文件。中标通知书是发包人的承诺，投标函及投标函附录是承包人要约，施工合同专用条款和施工合同通用条款是双方的权利和义务、明确的是做什么的内容，标准、规范和有关技术文件及其图纸是规定了怎么做、如何管理的要求，已标价的工程量清单是明确做了以后怎么结算、付款的规定。

1. （1）业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。（2）业主要求采用邀请招标不正确。理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。（3）业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。理由：资质审查的内容还应包括：（1）信誉；（2）技术；（3）拟投入人员；（4）拟投入机械；（5）财务状况等。
2. （1）A投标人的投标文件有效。（2）B投标人的投标文件（或原投标文件）有效，但补充说明无效。理由：开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。（3）C投标人的投标文件无效。理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作为废标处理。（4）D投标人的投标文件有效。理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。（5）E投标人的投标文件无效。理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. （1）F投标人的投标文件在开标时视为有效。（2）在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4. （1）《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

开标会议应当做好书面记录。开标工作人应认真核验并如实记录投标文件的密封、 标识以及投标报价、投标保证金等开标、唱标情况，以及开标时间、地点、程序，出席 开标会议的单位和代表，开标会议程序、唱标记录、公证机构和公证结果(如有）等信息。 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认，存档备查。

本题的考点为施工方在工程建设项目中的参与方式。施工方在工程建设项目中的参与方式包括：(1)在对项目承担承包责任的范围层面讲，业主可与某一施工方就项目的全部施工任务与责任签订施工总承包合同；(2)在施工总承包的方式下，业主可事先与施工总承包商约定好某些按暂估价纳入施工总承包合同的专业工程，其施工与供货的分包商由业主和施工总承包商另行招标确定；(3)在对项目所承担工作范围与类型层面讲，业主方可仅就项目施工任务与施工方签订施工承包合同；也可工程设计与施工任务合一，交由一个单位承担，与其签订设计施工一体化工程承包合同。

国际常用的工程总承包合同文本包括：①FIDIC（国际咨询工程师联合会）；②ICE（英国土木IE师学会）；③JCT（英国合同审定联合会）；④AIA（美国建筑师学会）；⑤AGC（美国总承包商协会）等组织制定的系列标准合同格式。ICE和JCT的标准合同格式是英国以及英联邦国家的主流合同条件。

经济分析情况综合评价的二级指标有：①投资估算的准确性情况；②产品成本估算依据可靠性情况；③销售收入估算的可靠性情况；④效益估算的可靠性情况；⑤资金落实论证情况。A项是多方案比选情况评价的二级指标；E项是贯彻宏观调控政策综合评价的二级指标。

(1)A、D、E三家施工单位的投标为废标。

有下列情形之一，经评标委员会评审认定后作废标处理：

1投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的。

2联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的。

3没有按照招标文件要求提交投标保证金的。

4投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的。

5投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的。

6投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的。

7投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外。

8串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的。

9报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。

10无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

11不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的。

12招标文件明确规定可以废标的其他情形。

(2)B单位的投标为有效标，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

(3)F单位的投标为有效标，投标文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价。

按照招标投标法实施条例 ，第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目.招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交一带报价的技术建议.招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求.编制招标文件。第二阶段.招标人向第一阶段搓交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标