招标师每日一练7辑

沟通的基础在于信息管理，招标采购项目信息管理是沟通管理的基础。

依据《政府采购法》的规定，采购人承担民事责任的违法行为主要包括：（1）采购人在应当采用公招标方式而擅自采用其他方式采购的；（2）擅自提高采购标准的；（3）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的：（4）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（5）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；（6）中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；（7）采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的。

招标采购需求分析要素一般包括：①功能需求；②价格需求；③数量需求；④其他需求。其中，其他需求是指按照采购人需求，考虑商品及其伴随服务的其他需求。

综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容包括：①投标报价；②施工组织设计；③项目管理机构；④其他因素等。工程建设项目的监理招标的评标方法宜采用综合评估法。

本题的考点为行政复议决定的规定。行政复议决定的规定包括：(1)申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝；(2)在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据；(3)行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止；(4)申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理。

本题的考点为勘察费用的支付。勘察合同采用定金担保。勘察工作外业结束后，发包人向勘察人支付约定勘察费某一百分比的费用。提交勘察成果资料后10d内，发包人应一次付清全部勘察费用。

在项目风险管理中，可采用的应对办法包括：（1)消除风险；（2)降低风险；（3)分担风险；(4)消解风险。

招标采购风险管理是对招标采购全过程的外部及内部风险予以识别，对其作出定性或定量的衡量和评估，制定风险规避或控制措施，达到控制或减少各种意外损失，实现招标采购预期目标的活动。

解析 招标采购项目档案是反映招标采购活动的重要记录。招标人或者其委托的招标代理机构在组织实施招标采购活动中形成的文件材料，都应归人招标采购项目档案管理，以保证档案资料的真实性、完整性。招标人或者其委托的招标代理机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存15年。

B项，竞争法的调整方法具有复杂性。调整方法是特殊法律部门特殊原则的集中体现。民事法律关系中，民事主体的法律地位是平等的，不允许任何一方享有凌驾于他方之上的特权，因此，民法的调整方法只能是自愿和平等；行政法是规制行政管理活动的法律规范，其调整方法是当事人的命令与服从。竞争法调整的对象包括了竞争关系和竞争管理关系两个方面，既包括平等主体之间的竞争关系，又包括不平等主体之间的竞争管理关系，所以竞争法既用自愿平等的方法调整着横向的关系，又用命令和服从的方法调整着纵向和竞争管理关系。E项，在我国，狭义的竞争法包括《反不正当竞争法》和《反垄断法》，广义的竞争法除了《反不正当竞争法》和《反垄断法》外，还包括其他法律中规范正常的竞争秩序的法律规范。

根据交易过程的成本动因划分，工程项目招标过程中涉及招标人的交易成本主要包括：①事前成本；②事中成本；③事后成本。其中，事中成本包括：①招标直接成本；②评标成本；③政策成本。

A项，栅栏评标法主要适用于对技术、性能没有特殊要求，对投标人的融资能力要求不高的项目；E项，栅栏评标法第一阶段先对融资方案、技术和管理方案、项目协议响应方案进行评估，各部分都超过最低要求的投标被认为是合格投标，进入第二阶段评审；第二阶段对所有合格投标人的投标报价按投标价格高低排序。

本题的考点为工程建设项目最常涉及的合同类型。工程建设项目最常涉及的三种合同类型：建设工程合同、委托合同、买卖合同。

D项，合作开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。合作开发一方不同意申请专利的，另一方或其他各方不得申请专利。

进度管理中进度安排要素主要内容有：①进度编制；②时间估计；③成本估计；④项目的开始和结束日期。D项属于进度管理中工作分解的内容。

特许经营项目融资招标文件包括：①招标公告或投标邀请书；②投标人须知；③项目合同；④投标文件格式；⑤评标标准与方法；⑥相关参考资料等。其中，项目合同是特许经营项目融资招标文件的核心内容。

当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。此即是对“谁主张，谁举证”原则的描述。

根据《政府采购法》第30条规定，具备下列四种情形，经设区的市、自治州以 上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：①招标后没有供应 商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊，不能 确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

董事会的职权是：①召集股东会会议，并向股东会报告工作；②执行股东会的决议；③决定公司的经营计划和投资方案；④制订公司的年度财务预算方案、决算方案；⑤制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；⑥制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；⑦制订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；⑧决定公司内部管理机构的设置；⑨决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；⑩制定公司的基本管理制度；⑩公司章程规定的其他职权。BE两项属于股东会的职权。

工程建设项目的参与方介入工程建设项目的时间与周期具有各自的规律性，招标师在进行工程建设项目招标采购时必须遵从这些规律，具体如图2所示。

国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程的地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。

每个买卖合同的具体情况不同，合同条款的内容也不尽相同。买卖合同一般包括以下重点条款：①首部条款；②正文部分条款；③尾部条款。其中，正文部分条款包括：a.标的物条款；b.品质条款；c.数量条款；d.价款条款；e.交付条款；f.包装条款；g.验收条款；h.支付条款；i.违约责任条款；j.担保条款；k.争议解决条款；l.合同生效条款。

性能是衡量产品项目质量的八项质量指标之一。了解顾客对产品性能的需求，设计满足这些需求的产品或服务是质量竞争的关键要素。

本题的考点为明确招标采购项目经理的责任和权力。项目经理是招标采购团队的负责人，是项目管理团队的重要核心。

解析 按照项目基本过程分类的建设工程合同有前期咨询服务合同、勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同。

保函和备用信用证是集担保、融资、支付及相关服务为一体的多功能金融产品，因其用途广泛及运作灵活，在国际商务中得以普遍应用。

各主要内容的选项表示为：
牵头人责任：A.澄清投标文件、I.参与合同谈判
甲公司：B.负责装饰工程施工
乙公司：C.负责钢结构工程施工
丙公司：D.负责顶层停机坪工程施工
对外：E.承担连带责任
对内：F.分别承担责任
合同签署：H.由各成员单位与招标人共同签署
G.由各成员单位与招标人分别签署
J.代表招标人对联合体其他成员进行管理
K.牵头人承担全部责任

本题的考点为FOB合同条件下卖方的责任。卖方责任：在合同规定的装运港和日期或期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负担货物在装运港装上船舶以前的一切费用和风险；负责办理出口手续，提供出口许可证，支付出口关税和费用；负责提供商业发票、清洁的已装船单据以及其他合同规定的单据。

评价因素的权重设置中，主要包括：①“重”投标设计方案，“轻”投标报价和投标商务承诺。在评审中应根据项目情况尽可能加大对投标技术文件的权東设置，重点评审设计方案的创新性、科学性、合理性、先进性、功能实用性、安全可靠性、可操作性、可持续发展性等。②“重”投标设计方案的主设计人资历和经验。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第54条规定，投标文件初审，分为资格性检查和符合性检查。资格性检查是指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格；符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、营业收入、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。

本题的考点为根据合同性质不得转让的情况。根据合同性质不得转让：(1)根据个人信任关系而必须由特定人受领的债权，比如因雇佣合同而产生的债权；(2)以特定的债权人为基础而发生的合同权利，比如演员的表演合同；(3)从权利。

从规划的流程看，招标采购合同规划的内容应涵盖项目前期调研、合同目标确定、合同体系设计、合同签订、合同履行以及跟踪评估的全过程。具体而言，招标采购合同规划的内容包括：①工程建设项目或政府采购活动目标和需求分析；②初步合同规划；③工作分解；④合同数量及种类规划；⑤合同体系确立；⑥合同要素确定；⑦合同订立及履行规划；⑧合同动态跟踪评估规划等。