招标师考试真题及详解5节

本题的考点为仲裁裁决的执行。在裁决履行期限内，若义务方不履行仲裁裁决，权利方可申请人民法院强制执行，义务方也可提出证明仲裁裁决有法定不予执行的情形，请求人民法院不予执行。

本题的考点为建筑工程费。建筑工程费指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，如场地平整、厂房、仓库、电站、设备基础、工业窑炉、矿井开拓、露天剥离、桥梁、码头、堤坝、隧道、涵洞、铁路、公路、管线敷设、水库、水坝、灌区等项工程的费用。

本题的考点为诉讼时效。我国《民法通则》规定，寄存财物被丢失或者损毁的，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为1年。

《建筑法》第25条，工程建设的材料、设备，应主要由承包单位负责采购，对于建设工程合同明确约定由建设单位采购的建筑材料及设备，承包单位有权拒绝使用可能影响工程质量和使用功能的劣质材料、设备，若建设单位强行要求承包单位使用，由建设单位承担由此造成的工程质量和安全责任。

1.本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人？
答：（1)本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为1人和6人，或2人和5人。
(2)理由：《招标投标法》第37条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招 标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本项目中，评标委员会共7人，根据上述规定 招标代表可以为1人或2人；专家可以为6人或5人。
2.写出价格评分计算公式。
答：评标价格是评标中进行价格比较和价格评分的基础，经评审的最低投标价法和综合评估法都需要计算评标价格。价格评分一般以评标价格为基础计算得分，其方法主要有 公式法和区间法两种。
公式法是用数学计算公式计算价格得分的评分方法。比较常用的有基准价中间值法公 式、线性插值法公式和基准价低价优先法公式。本题中，应采用基准价中间值法公式，即

3.逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。
答：对投标人须知前附表中的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算1000万元人民币。
理由：应该编列资金来源、出资比例、资金落实情况。
(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。
理由：政府采购的邀请招标，是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上 供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上X县政府采购项目的中标业绩。
理由：《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标 人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(4)不妥之处：投标保证金数额为15万元人民币。
理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投 标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%，即10万元人民币（1000x1﹪)。
(5)不妥之处：投标截止时间为2011年5月25日10时。
理由：《招标投标法》第24条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理 时间，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制时间）不少于20天。
(6)不妥之处：开标时间为2011年5月25日11时。
理由：《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间 的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。
理由：综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低 于30%，技术权重小计不得高于60%。

在项目生命周期的开始阶段，项目的技术文件尚不确定，对成本只需作出匡算和估算，虽然不够精确，但不失为最适宜的成本计划管理方法。

项目前期咨询合同重点条款主要包括：①主体条款；②工作范围、工作内容与咨询服务成果条款；③项目前期咨询服务收费条款；④知识产权及保密条款。B项是工程造价咨询合同条款的内容。

本题的考点为公司的清算要求。公司的清算要求包括：(1)清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权；(2)债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记；(3)在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿；(4)清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

《安全生产许可证条例》第3条规定，国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企、业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。

政府采购不同于企业或私人采购，不仅要追求利益最大化，更重要的是推动实现国家经济和社会发展的政策目标，扶持民族工业，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购强制要求采购人在政府采购中，给予绿色环保、节能等产品一定幅度的优惠，鼓励供应商生产节能环保产品。

《仲裁法》第53条规定，裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。本案中，丙仲裁员是由双方当事人共同选定的，因此属于本案的首席仲裁员，在仲裁庭不能形成多数意见时，应以丙仲裁员的意见作出仲裁裁决。

海运提单，简称提单，是指由船长或船公司或其代理人签发的，证明已收到特定货物，允诺将货物运到特定的目的地，并交付给收货人的凭证。同时，海运提单也是收货人在目的港据以向船公司或其代理提取货物的凭证。海运提单是一种货物所有权的凭证，在法律上具有物权证书的作用。船货抵达目的港后，承运人应向提单的合法持有人交付货物。提单可以通过背书转让，从而转让货物的所有权。

本题的考点为建筑材料采购合同中的交货期限。建筑材料采购合同中的交货日期可以按照下列方式确定：(1)供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；(2)采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；(3)凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。

工程建设项目 按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第7条规定，在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 国家发展改革委可以根据实际需要，会同国务院有关部门对已经确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 按照《招标投标法实施条例》第29条规定，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

1.招标代理机构通常承担的招标代理事宜有：
（1）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）招标人委托的其他事项。
2. （1）第（1）项质疑成立。
理由：《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。则本案例中，投标人收取的投标保证金不得超过200万元。
（2）第（2）项质疑不成立。
理由：《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，收费标准按本办法附件规定执行上下浮动幅度不超过20%。因此，招标文件中规定的上浮15%的要求是符合法规规定的。
（3）第（3）项质疑不成立。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第15条规定，对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。《国家计委关于印发（招标代理服务收费暂行办法）的通知》（计价格[2002]1980号）第9条规定，出售招标文件可以收取编制成本费。因此，在本案例中，招标人向每位投标人收取印制成本费是符合规定的。
3. Q公司在招标过程中的不当之处及理由具体如下：（1）投标人的投标文件滑落说明其未按招标文件的要求密封。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第50条的规定，未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。本案中，Q招标公司将其重新装入D公司的招标文件中并使其成为合法的投标人，这种行为显然是不符合法律规定的。（2）《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。由此可以认为，出席开标会议是投标人的一种自愿行为，是投标人的一种权利。除非招标文件或相关法律法规另有规定，否则投标人不参加开标会议并不影响投标文件的有效性。因此，Q公司宣布D公司的投标为废标的行为显然不合法。（3）根据《工程建设项目施工招标投标办法》第52条的规定，投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差弄或保留，使之成为具有响应性的投标。本案例中，Q公司帮助E公司修改不符合要求的差异，并允许其成为合格投标人的行为显然是不符合法律规定的。
4. （1）E公司的分包行为是合法的。（2）理由：《招标投标法》第48条第2款规定.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。因此，本案中，E公司在中标后，将工程的装饰工程和水电暖工程分别分包给甲公司和乙公司，这种行为是符合法律规定的。
5.根据《招标投标法》第48条第3款的规定，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。本案中，中标人E公司应当就该水电暖工程给大学带来的损失负责。同时，接受分包的乙公司应当就分包的水电暖项目与E公司一起承担连带责任。

本题的考点为发包人的主要义务和权利。按照《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216），发包人的主要义务和权利如下：(1)负责办理项目的审批、核准或备案手续，取得项目用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使项目具备法律规定和合同约定的开工条件，并提供立项文件。(2)履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。(3)有权按照合同约定和适用法律关于安全、质量、标准、环境保护和职业健康等强制性标准和规范的规定，对承包人的设计、采购、施工、竣工试验等实施工作提出建议、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。(4)有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。(5)发包人认为必要时，有权以书面形式发出暂停通知。

本题的考点为履约担保的形式。履约担保可以采用银行保函或者履约担保书的形式。在保修期内，工程保修担保可以采用预留保留金的方式。银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。履约担保书由担保公司或者保险公司开具。

评价赢利能力的报表包括项目投资现金流量表和利润与利润分配表；评价偿债能力的报表包括资产负债表和借款还本付息计划表；评价财务生存能力的报表包括财务计划现金流量表。

招标代理服务收费标准为一次招标全流程的基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

公共服务平台的功能作用主要有以下四个方面：①按照统一技术标准联接分散独立的各个专业交易平台，整合链接各级人民政府及其部门平台网站信息，实现招标投标交易信息和相关行政许可监管信息的集中动态交互共享；②为招标投标市场提供各类交易项目需求登记发布，以及交易主体身份资格、业绩和信用的注册验证、查询和发布共享服务，有效促进市场主体诚信自律；③为行政监督部门、市场主体和社会公众动态观察、综合监督和调控招标投标交易市场秩序提供集中公开和定向交互招标投标交易信息的服务；④为招标投标全行业从业人员学习招标投标法律法规和专业知识，提高职业素质提供服务。

B项，特许经营项目一般投资规模大、项目周期长。

总价合同主要适用于服务内容和期限以及要求服务方提交的成果能够明确规定的服务项目。这类合同被广泛应用于简单的规划和可行性研究、环境研究、标准或普通建筑物的详细设计、程序化的数据处理系统等。

承包人可向业主提出工期索赔的条件有：（1)业主未能及时交付合格的施工现场；(2)业主未能及时交付设计图纸；（3)业主或工程 师未能及时审批图纸/施工方案/施工计划等；(4)业主未能及时支付预付款和工程款；（5)业主或工程师设计变更导致工程延误或工程量增加；(6)业主或工程师提供的数据错误导致的延误；(7)业主或工程师拖延关键线路上工序的验收时 间导致下道工序延误（ 8)其他（包括不可抗力原因导致的延误

问题：
根据上表所列4个单位工程的专业特点和组织管理的关联性要求，将其划分为A、B两个标段，并设置相应的建筑业施工企业资质序列、类别及承包方式。在表3中的A标段和B标段栏的各单位工程相应位置填写“√”；在施工企业资质序列、类别栏的相应位置填写各单位工程所需施工企业资质；在施工承包方式栏的相应位置分别填写各单位工程采用的承包方式，包括总承包或联合承包或专业分包。


根据《建筑业企业资质管理规定》（原建设部[2007]令第159号），从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等活动的建筑业企业应当按照其条件申请相应类别和等级的企业资质，经建设行政主管部门以及有关部门配合进行资格审查认定，取得建筑业企业相应类别资质等级证书后，方可从事相应资质许可范围内的工程施工承包活动。
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列：
（1）取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程，可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包;
（2）取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程，可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包；
（3）取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

在一般情况下，责任分配矩阵以组织单元为行，工作单元为列，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。用责任矩阵来确定项目参与方的责任和利益关系，目前应用非常广泛。

如果从争议主体区分，招标投标争议可以分为民事主体之间的争议和行政主体与民事主体之间的争议两类，行政复议只能解决行政主体与民事主体之间的争议。提出招标投标争议行政复议的申请人，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

机会主义就是为了达到自己的目的而不择手段。其突出的表现是不按规则办事，视规则为形同虚设，其最高追求是实现自己的目标，以结果来衡量一切，而不重视过程。如果机会主义者有原则的话，那么其最高原则就是成王败寇。

国际货物买卖合同索赔条款通常采用“异议与索赔条款”和“违约金条款”两种。异议与索赔条款一般是针对卖方交货质量、数量或包装不符合规定而订立的，主要内容包括：①索赔依据，包括法律依据和实施依据两个方面，主要规定索赔时必须具备的证明文件以及出具机构。②索赔期限，有约定与法定之分。约定的索赔期限是指双方在合同中明确规定索赔期限；法定索赔期限是指根据有关法律或国际公约，受损害的一方有权向违约方要求赔偿的期限。违约金条款一般适用于一方当事人延迟履约，例如卖方延期交货、买方延迟开立信用证等违约行为。D项，违约金的数额通常取决于违约时间的长短，并受到最高限额的限制。

解析 询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机袖取。

招标投标争议案件经过两级人民法院审理，第二审人民法院的裁判，是发生法律效力的终审判决。第一审人民法院的裁判不是终审裁判，当事人有权上诉。因此基层人民法院所作的一审判决案件适用两审终审制度。

1.何为土地使用权出让和土地使用权划拨？
答：土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权划拨，是指县级以上人民 政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
2.该联合体资质是否符合要求？
答：该联合体资质符合要求，具体分析如下：
招标人接受联合体形式投标的，联合体资质和业绩的认定，应以联合体协议书中规定 的专业分工为依据。不承担联合体协议书中有关专业工程联合体的成员，其相应的专业资 质和业绩不作为对联合体相应专业工程的资质和业绩考核的内容；承担联合体协议中同一 专业工程的成员，按照其较低的资质等级确定联合体申请人的资质等级。《招标投标法》第 31条规定，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，其并不是指所有成员均需要具备 所有条件，而重点在于具备相应的资格条件。本案中，联合体成员协议分工，成员A承担房屋建筑施工，成员B承担装饰装修施工。联合体的资质条件为房屋建筑总承包一级资质 和装饰装修专业承包一级施工资质。
3.商品房预售应当符合什么条件？
答：《城市房地产管理法》第45条规定，商品房预售，应当符合下列条件：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
(2)持有建设工程规划许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上并已经确定施工进度和竣工交付日期；
(4)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
4.招标人是否应接收该联合体的投标文件？该联合体投标人是否能够通过资格审査? 为什么？
答：招标人不能在招标文件中直接更改招标公告中的资格条件。根据我国《合同法》的 规定，招标人发布招标公告为向潜在投标人发出的要约邀请，而招标文件在性质上属于对 招标公告内容的进一步细化和补充，但不能修改招标公告实质性内容。本案中，招标人在招标文件中直接更改资格条件的做法无效力，若要改变应重新发布招标公告。因此，招标人应该接收该联合体的投标文件，而联合体投标人满足资格要求，该联合体投标人能够通 过资格审査。

当众检查投标文件密封情况。检查由投标人或者其推选的代表进行。如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进入后续的程序。

本题的考点为项目质量控制系统运行的核心机制。动力机制是项目质量控制体系运行的核心机制，它来源于公正、公开、公平的竞争机制和利益机制的制度设计或安排。

凡是进人评标委员会的专家，不论是专家成员，还是招标人、招标代理机构的代表，其名单在中标结果确定前均应保密。

项目总结的内容主要有两个方面：①招标采购程序工作的满意度。如招标采购团队在实施招标活动中执行程序是否有瑕疵，为评标专家服务、处理投标、开标阶段突发事件的处理，对投标人质疑或异议的答复，向有关部门报送资料备案等方面是否有需要改进完善的地方。②对招标文件的再评价。评标过程和结果是检验招标文件编制质量的试金石，如果评标专家意见分歧较大，采购团队应当反思招标文件中的商务和技术条款是否设置恰当，评标办法是否选用适当，评标方法的权值、权重是否设置准确，在该类项目招标文件的编制中有哪些收获和教训等。

根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如达成延期支付协议，承包人应按照同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。

合同跟踪与监督管理的对象有以下四个方面：①勘察设计工作的质量；②勘察设计工作量；③勘察设计进度；④项目的设计概算。

库存是生产计划的结果，又是生产计划得以实现的条件。库存是以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料，物料是货物的最小单元，也是对于列入产品计划、控制库存、控制成本的物件统称，包括所有的原材料、配套件、毛坯、半成品、最终产品等。