招标师历年真题6卷

解析 组合式组织的适用性：（1）适合在项目上一级组织与项目部两个层面出现特殊情况、具有特别要求，且采用前述任何一种单一的管理组织方式均不太适合的项目或项目群的管理；（2）项目规模巨大，须在项目内部设置专业职能部门的，此时在项目上一级组织层面对项目的管理组织方式是项目式的，但在项目内部的组织方式却又是职能式的；（3）在项目上一级组织有多个下属项目散布于靠近总部的区域，适合采用职能式组织，但同时也有一些项目地处远离总部的另一地域不便使用总部支持系统，需在另一地域设立小型分部支持系统的。

本题的考点为仲裁协议的法律效力。仲裁协议的法律效力体现在：(1)对当事人的法律效力。仲裁协议合法有效，即对当事人产生法律约束力。发生纠纷后，一方当事人只能向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，而不能就该纠纷向人民法院提起诉讼。(2)对法院的约束力。有效的仲裁协议排除了人民法院对仲裁协议约定的争议事项的司法管辖权。《仲裁法》规定，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。(3)对仲裁机构的法律效力。仲裁协议是仲裁委员会受理仲裁案件的前提，是仲裁庭审理和裁决案件的依据。没有有效的仲裁协议，仲裁委员会就不能获得对争议案件的管辖权。(4)仲裁协议的独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。

FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）的适用条件为：①各类大型复杂工程；②业主负责大部分或全部设计工作；③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设计；④由工程师监理施工和签发支付证书；⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量；⑥业主愿意承担比较大的风险。

目前国内有以下四类产品环保节能标志：①Ⅰ型环境标志；②Ⅱ型环境标志；③节能标志；④能效标识。

风险核检表是根据以往类似项目或从其他渠道积累的历史信息与知识，编制出与项目相关的全部潜在风险的集合，在采用风险分解结构的情况下，也可用风险分解结构的最底层作为风险核检表的基本内容。

1.施工公开招标的程序一般为：（1）由建设单位向招标投标管理机构提交招标申请书；（2）由建设单位组建符合招标要求的招标班子；（3）编制招标文件和标底；（4）发布招标公告或发出投标邀请书；（5）投标单位申请投标；（6）对投标单位进行资质审查；（7）向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等；（8）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；（9）接收投标文件；（10）召开开标会议，审查投标书；（11）组织评标，决定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）建设单位与中标单位签订承包合同。
2. （1）作为该项目的建设单位，其行为不合法。（2）理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3. （1）A和C组成的投标联合体无效。（2）理由：根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体。以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A单位为二级资质，C单位为三级资质.A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。
4.招标人与投标人串通投标的行为表现形式有：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或括高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。

招标采购项目成本是指招标采购服务工作所发生的费用。其费用组成主要由人力资源费、市场调研费、资料费、开标的场租费和专家评审费、办公及设施费、企业管理费与税金等组成，其中人力资源费及人力资源相关的费用占据相当大的比例，所以合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是成本控制的关键。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：

(1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

(2)不妥之处：采用询价采购。理由：达到公开招标数额，采购规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的货物采购项目，采购人可以在获批后采用询价方式；未达到公开招标数额标准且符合上述条件的货物采购项目，采购人可以自行决定采用询价方式。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购。

(3)不妥之处：采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组负责确认或制订询价通知书、确定询价供应商、评审响应文件、推荐成交供应商等。询价通知书应当明确供应商资格条件、采购预算、保证金交纳数额和形式。

(4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：达到公开招标数额标准的政府采购项目，且符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用单一来源采购方式：①只能从唯一供应商处采购的；②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不存在不能从其他供应商处采购的情形，不宜采用单一来源采购方式。

依法必须进行招标的项目，提交资格预审申请文件的截止时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。本题中，9月12日停止发售资格预审文件，则资格预审申请文件递交截止时间最早应在9月18日。

工作分解结构主要应用于项目范围管理，是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法。工作分解结构是按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解，结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，最后构成一份层次清晰，可以具体作为组织项目实施的工作依据。它是反映招标采购过程所包含工作的详细分解示意图，它包含了招标采购过程的所有工作及其活动。

《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

工程货物招标项目的初步评审中，响应性评审的评审因素包括：①投标报价；②供货范围；③投标有效期；④投标保证金；⑤权利义务；⑥技术参数；⑦质量和标准；⑧服务承诺等。A项，联合体投标属于资格评审的评审因素。

A项，按照《招标公告发布暂行办法》规定，国家发展改革委（原国家发展计划委）经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》为依法必须招标项目的招标公告的发布媒介；C项，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外；BD两项，其中依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送指定网络，在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同。

（1）工程量清单与招标控制价编制20日历天；
资格预审文件编制10日历天；
招标文件编制15日历天。
（2）关键路径为：[1]、[2]、[3]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；
计算出招标所需时间为：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日历天）。
（3）关键路径变更为:[1]、[2]、[4]、[5]、[13]、[6]、[9]、[14]、[10]、[11]、[12]；
变更招标所需时间为：2+2+10+1+5+1+1+20+3+2+7=54（日历天）。

当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用概算指标法。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

在政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

本题的考点为《中华人民共和国招投标法》的规定。《中华人民共和国招投标法》规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰～10‰的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%～10%的罚款。

航空运输具有运输速度快、货运质量高，且不受地面条件的限制等优点，但运费相对较高。因此，它最适宜运送急需物资、鲜活商品、精密仪器和贵重物品。

本题的考点为科技研发与咨询服务项目的技术风险管理。技术风险具有隐匿性、复杂性和多变性，其识别的质量与管理者的素质和风险意识密切相关。

《专利法》规定，发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请之日起计算。

解析 我国招标投标制度的现状可概括为以下五点：（1）招标投标法律体系基本形成；（2）建立了符合国情的监管体制；（3）招标投标市场迅速发展；（4）采购质量和资金使用效率明显提高；（5）企业竞争能力不断增强。

工程进度控制，是指工程建设的进度目标以及为实现这一目标所采取的一系列控制方法和措施，包括：①编制工程建设进度计划；②确定各阶段的建设工作内容、工作程序、工作时间和衔接关系；③制定相应控制、预防或补救措施。

建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处主要有：

(1)不妥之处：建设单位以A投标人为非工程所在地单位为由取消其投标资格。理由：招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人；不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件等。本题中，该工程项目招标不得以地域限制为由拒绝潜在投标人参与投标。

(2)不妥之处：建设单位与D投标单位就监理酬金的比例进行了协商，在原比例的基础上降低了10%。理由：招标投标双方不得在招标投标过程中协商谈判和随意修改招标项目需求、交易规则以及合同价格、质量标准、进度等实质内容。招标要约邀请、投标要约和中标承诺只有一次机会，这是保证招标投标双方公平和投标人之间公平竞争的基本要求。

(3)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：根据规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出之日起30日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。

债的产生是指特定当事人之间债权债务关系的产生。引起债产生的一定的法律事实，就是债产生的根据。债产生的根据有：①合同；②侵权；③无因管理；④不当得利；⑤因其他原因产生的债。

签订数量条款时，应当明确约定计量单位。按重量成交的商品一般按净重计算；按件数成交的商品，数量应当与包装件数相匹配。数量不宜采用“大约”等模糊描述。根据《跟单信用证统一惯例》的规定，“大约”或类似词语应解释为信用证金额或数量或单价有不超过10%的增减幅度。此外，为使大宗商品交易数量有一定范围的灵活性和便于履行合同，买卖双方可合理约定数量机动幅度，即使用溢短装条款，主要内容有溢短装百分比、溢短装选择权、溢短装部分的作价等。

问题：
根据上表所列4个单位工程的专业特点和组织管理的关联性要求，将其划分为A、B两个标段，并设置相应的建筑业施工企业资质序列、类别及承包方式。在表3中的A标段和B标段栏的各单位工程相应位置填写“√”；在施工企业资质序列、类别栏的相应位置填写各单位工程所需施工企业资质；在施工承包方式栏的相应位置分别填写各单位工程采用的承包方式，包括总承包或联合承包或专业分包。


根据《建筑业企业资质管理规定》（原建设部[2007]令第159号），从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等活动的建筑业企业应当按照其条件申请相应类别和等级的企业资质，经建设行政主管部门以及有关部门配合进行资格审查认定，取得建筑业企业相应类别资质等级证书后，方可从事相应资质许可范围内的工程施工承包活动。
建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列：
（1）取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程，可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包;
（2）取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程，可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包；
（3）取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

根据《招标公告发布暂行办法》的规定，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》的规定，机电产品国际招标项目除在指定媒体发布公告外，还应同时在“中国国际招标网”网站刊登招标公告。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，各自的业务范围如下：①施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。②设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。③取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质或专业承包资质的企业分包的劳务作业。④取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

A项，采购《政府集中采购目录及标准》以外且政府采购限额标准以上的采购项目适用分散采购。政府采购的最低限额标准为：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。D项，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

监理合同承载了发包人和监理人的主要权利义务，是监理工作开展的主要依据之一，发包人和监理人对监理合同进行科学有效的管理有利于监理作用的发挥和监理合同目的的实现。

本题的考点为违法行为记录公告。根据国家发改委、国务院法制办等十部门联合制定的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

双信封投标方式是招标文件规定按两部分编制和提交投标文件的方式。投标人将投标报价和商务技术文件分别装订密封在两个不同的投标文件信封中，并在投标截止时间前同时提交。采用双信封投标的，开标、评标交叉进行，分两次开标。第一次对商务和技术文件开标并进行评审，第二次对投标报价开标并进行评审。

D项，项目管理团队应结合施工要求，从制度上规定施工现场实施适宜的运行程序和方法。

安全库指为了防止由于不确定因素而准备的缓冲库存，A正确；在途库存是指运输途中的库存，B正确；库存指存储作为今后按预定的目的使用而处于闲置或非生产状态的物品，C错误；企业库存管理的优点，有利于资金周转，有利于进行运输管理及有效地开展仓库管理工作，DE正确。参见教材P125-126.

根据《政府采购法》第30条规定，具备下列四种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：①招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

常用的物流服务项目质量计划编制方法有：①成本/收益分析法，是一种以物流服务项目质量总成本相对最低为目标编制质量计划的方法；②质量标杆法，是一种利用其他物流服务项目的实际质量结果或计划作为拟开展的物流服务项目的质量比照目标，比较制订新项目质量计划的方法；③流程图法，是使用物流服务项目的流程图去分析和确定物流服务项目质量形成过程，并据此编制质量计划的一种方法；④实现设计法，是一种针对不确定性很大的物流服务项目所采用的物流服务项目质量计划编制的方法，主要用于计划和安排高风险的物流服务项目的质量计划。

投资决策服务需要解决的问题主要集中在项目的开始阶段，其工作内容主要包括：①投资机会研究；②项目建议书；③项目可行性研究；④项目评估及决策等。它们均是对投资项目的可行性进行研究分析，只是研究重点、深度和角度有所不同。

有限公司的监督机构是监事会。监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。监事会在执行公务中，必要时对外可以代表公司。股东人数较少或规模较小的公司可不设监事会，仅设1～2名监事。

本题的考点为政府基金的概念。政府基金，是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。

《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。DE两项属于行政处罚。
【补充】《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

解析 制定招标采购进度计划的依据主要包括：项目采购时间要求、项目采购特点、项目采购的技术经济条件、招标采购各项工作的时间估计、限制和约束。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系按照是否直接具有财产利益的内容，可分为财产法律关系和人身法律关系。