21年招标师考试历年真题精选8节

AC两项，仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。如果当事人不约定明确的仲裁委员会，仲裁将无法操作，仲裁协议将是无效的。B项，仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。D项，仲裁协议的当事人必须有缔约能力。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效。

取消政府审批认定企业资质资格，充分发挥市场优胜劣汰机制作用。逐步取消和减少政府审批认定企业资质资格，建立企业资格能力信用的行业自律评价机制，充分发挥市场优胜劣汰机制的作用，对于促进招标投标制度的健康发展，让市场在资源配置中起决定性作用具有重要意义。

组织大型项目招标、开标是需要耗费大量的时间、精力和财力的，特别是对于大宗的进口设备采购的项目，投标商将来自世界各地。目前成熟的电子招标交易系统，已经对此类型的招标工作带来革命性的突破。

临时性是指项目有确切的开始时间与结束时间。当项目目标已实现或项目目标不可能实现，或实施项目的需求已不存在时，项目终止。临时性并不意味着项目历时短，而主要是指项目是有始有终的过程。例如承包商在某时、某地为某业主建造一栋新房子，该承包商的行为一定会有明确的开始时间与结束时间。一旦工作结束项目即已完成，而不会周而复始地进行。

ACD三项，建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。因故木能按期开工的，应当向原发证机关申请延期，延期以二次为限，每次不超过3个月；既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。B项，在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当在中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向原发证机关报告。中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

根据《政府采购法》规定，采购项目达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。达到公开招标数额标准的政府采购项目，符合以下情形之一的，采购人可在获批后采用邀请招标方式：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

在评标工作中，评标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，主要有规则框架内和规则框架外的影响因素。其中，规则框架内的影响因素包括：①现行的法律法规对评标委员会的职能进行了基础性的规定；②招标文件是评标委员会的评标依据；③招标项目特点产生的影响。ACD三项属于规则框架外的影响因素。

A项，《招标投标法实施条例》第60条规定，投诉人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。B项，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第11条，对已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的，行政监督部门不予受理。C项，行政监督部门对投诉处理中需要的费用，全部由财政支出，行政监督部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。

《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，否决所有投标与《政府采购法》中的废标作用相同。除了采购任务取消的情形外，采购人宣布废标后应重新组织招标或依法变更采购方式。

1．招标代理机构的主要工作内容如下：

(1)拟订招标方案。招标方案对整个招标过程具有重要的指导作用。招标方案内容一般包括：招标项目的具体范围、招标的组织形式、采用的招标方式。上述内容确定后，还应包括制定招标项目的招标计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。

(2)编制和出售资格预审文件、招标文件。编制招标文件是招标代理机构最重要的职责之一。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平高低的重要标志。

(3)组织审查投标人资格。招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人的资格。

(4)澄清和修改。招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。

(5)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标。招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。

(6)草拟合同。招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人之间的合同谈判，签订合同。

2．(1)招标人的做法不正确。

(2)理由：招标人应当为招标代理机构提供在从事编制资格预审文件、招标文件等招标代理业务时所需要的前期资料（如立项批准手续、规划许可）、资金落实情况资料、招标代理业务所需的全部技术资料和图纸等，其中需要交底的，招标人须向招标代理机构详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责。总之，招标人应向招标代理机构提供保证招标工作顺利完成的各种条件，合同双方当事人可以在合同中明确约定招标工作需要的应由招标人提供的具体条件。招标代理机构编制工程量清单以图纸为依据，招标人有责任提供详细正确的图纸。

3．(1)招标代理机构的做法不正确。

(2)理由：招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及招标文件的规定，收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人，必要时应当组织召开投标预备会。招标代理机构针对投标人提出的针对招标文件的疑问和异议，应当按照上述规定处理，而不应无视异议，仍按原图纸计算工程量。

4．招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备法定的资格或招标业务能力。招标代理机构应当具备下列条件：

(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

(3)有符合招标投标法规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；

(4)有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

招标文件是招标人向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约邀请文件，是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。

产品竞争力主要体现为产品的性能、质量和价格三大要素。产品性能是指产品所具有的实际使用价值方面的特性，是产品区别于其他产品的主要标志；产品质量是指用户对产品使用价值的满意程度；产品价格是指用户为取得产品的使用价值而付出的代价。

B项，招标采购的关键是招标采购方案。策划正确的项目不一定成功，但是策划失误的项目一定失败，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求。A项，招标人应围绕项目实施过程的各种管理需求，展开合同制定各种管理因素的分析与评价，融入合同条款的设置策划，同步考虑中标人履行合同整体能力的需求。CD两项，招标采购方案的基点是充分满足项目实施的风险预防需求，合同是招标文件的重要组成部分，应确保合同制定的条款质量符合项目目标要求。

(三)

①招标文件的发售时间仅为2天，发售时间应不少于5个工作日。

②招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日的时间段不符合规定。该项目为强制招标项目，自招标文件开始发出之日起至投标文件递交截止之日止，最短不得少于20日。

③E、F组成的联合体不符合承建该项目的资质要求。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，F承包商不具备相应资质，则联合体的资质等级应按照F承包商的等级确定，即不符合承建该项目的资质要求。

④招标委员会的成员及人数存在问题。成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

⑤中标通知书发出之后，招标人不应与中标人就合同价格进行谈判。中标通知书发出之后招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

⑥招标人和中标人签订书面合同的日期不当。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日之内按照招标文件和投标文件订立书面合同。本案例中，中标通知书于6月7日已经发出，双方直至7月9日才签订书面合同，超过了30天。

国有土地使用权的出让人，是市、县人民政府国土资源行政主管部门。对于以招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的，受让人是竞买人，是特定或者不特定的主体；对于以协议方式出让国有土地使用权的，受让人是特定的主体。

解析 唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依据投标函唱标，并当即做好唱标记录。唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价（如有）、完成期限、质量目标、投标保证金等。

特许经营合同中的投资回报方式以及确定、调整机制条款，即价格条款，至少应包括三个方面内容：①特许经营合同应约定特许经营者投资回报方式，如允许特许经营者对其提供的特许经营产品或者服务收费、政府授予与特许经营项目相关的其他开发经营权益、政府给予相应补贴或政府购买服务等其他方式；②特许经营合同应不损害项目生存能力，鼓励项目公司改善服务，提高经营效率，明确价格的调整周期或调价触发机制等；③特许经营合同应当保护社会公共利益，明确定价调价的方法、程序，并明确超额收益的分享机制。

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步审评开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
答：（1)业主提出招标公告只在本市日报上发布不正确。
理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限 制招标公告的发布地点和发布范围。
(2)业主要求采用邀请招标不正确。
理由：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条，全部使用国有资金投资或 者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的 国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第11条 规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。该工程项目由政府投资建设，应当采用公开 招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。
(3)业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查不正确。
理由：资质审查的内容还应包括：①信誉；②技术；③拟投入人员；④拟投人机械;
⑤财务状况等。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。
答：（1)A投标人的投标文件有效。
(2) B投标人的投标文件(或原投标文件）有效，但补充说明无效。
理由：开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。
(3) C投标人的投标文#无效。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人没按招标文件要求提交投 标保证金的，该投标文件作为废标处理。
(4) D投标人的投标文件有效。
理由：根据《招标投标法》要求，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 因此，无须项目负责人的印章，D投标人投标文件有效。
(5) E投标人的投标文件无效。
理由：组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
3. F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？
答：（1)F投标人的投标文件在开标时视为有效。
(2)在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有 效期内撤回投标，按照投标有效期内撤回投标处理。其声明撤回投标文件是在开标以后投 标有效期以前，因此对于撤回投标文件的行为，招标人可以没收其投标保证金，给招标人 造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可以要求赔偿。
4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？
答：（1)《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背 离合同实质性内容的其他协议。该项0应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。
(2)合同价格应为8000万元。双方达成一致降价3%的条件无效。

业主在签订项目设计合同前，需要决定拟采用的项目管理模式，以便确定相关专业工程招标所需达到的设计深度要求，还要确定分专业工程的管理模式，以便确定各专业工程设计图的出图深度。

解析 处于企业领导层面的项目管理者不同于单一项目管理者，除一般的项目管理知识外，还要了解和掌握多个项目集成管理的知识与技能：（1）要能将本组织下属的多个项目科学地进行归类；（2）要能在管理规模扩大的基础上做合理的管理专业分工，通过分工获得技术的进步、专业水平的提高和专业工作成本的下降；（3）要能设立适当的总体管理组织架构，实现各个项目部对上一级组织总部支持系统的资源共享；（4）要能任命胜任的项目经理并使其与管理组织架构相协调；（5）要能从战略的高度制定并调整每一个项目的管理侧重及目标；（6）要能运用多项目集成管理的方法与技巧。

《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。DE两项属于行政处罚。
【补充】《合同法》第107条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

1.(1)联合体投标人A的施工资质等级为公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级。理由：《招标投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，则联合体投标人A具有公路工程施工总承包一级资质。而C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，根据“按照资质等级较低的单位确定资质等级”的规定，联合体投标人A具有隧道工程施工专业承包一级资质。(2)联合体投标人A的资质满足公告的施工资质要求。

2.(1)联合体投标人E与G公司不能同时参加投标。(2)理由：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。本案例中，G公司与H、I组成联合体E,E与G不能同时参与投标。

3.(1)投标人J有投诉权。(2)理由：招标人的要求和投标人的承诺均违反了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力，不影响投标人J投诉。《招标投标法》第六十五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

4.招标投标过程中的不妥之处及其理由具体如下：

(1)不妥之处：在提交投标保证金后才能购买招标文件。理由：购买招标文件不需要事先提交投标保证金。招标人或招标代理机构向潜在投标人发放招标文件，可以向投标人收取一定的费用，但仅限于补偿招标文件印刷、邮寄成本。投标保证金是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为。招标人可根据项目和市场的实际情况决定是否要求投标人提交投标保证金。

(2)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。理由：应该发布招标公告，重新发售招标文件。招标文件的澄清和修改是指招标文件发出后，由于部分内容存在模糊、遗漏、错误或者矛盾等，而对招标文件作出的书面补充、修改、澄清或说明。如果澄清修改内容影响潜在投标人投标资格的，如资质条件、业绩要求等变化，应当重新修改和发布招标公告。

(3)不妥之处：招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利。理由：招标人无权要求，违反了法律规定。(4)不妥之处：在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。理由：投标截止时间是指投标人递交投标文件和招标人接收投标文件的截止时间。招标人应当根据项目的具体情况确定投标截止时间，使投标人有合理的时间编制投标文件。依法必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止之日最短不得少于20日。(5)不妥之处：招标人与牵头人H公司订立了合同。理由：《招标投标法》第三十一条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

矩阵式组织适用于：①项目上一级组织内巳设立专业性职能部门的作为项目管理的支持体系；②项目技术与管理较为复杂，项目部人员需要上一级组织专业支持系统的高素质人员给予业务支持或指导；③项目实施期较长，内部协调工作量大且较为困难；④强矩阵更适合项目规模较大、内外部协调困难较多、派遣的项目经理与项目团队能力又较强的情况；反之则可采用弱矩阵方式。

投标人的下列违法行为将导致中标无效：①投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。②依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

本题的考点为投资决策服务的阶段性差异。投资决策服务各阶段的研究重点具有差异性，初步可行性研究（项目建议书）阶段的研究重点包括：市场需求分析、规划选点、项目建设方案构思、项目建设方案初步论证。可行性研究阶段的研究重点：投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、环境可行性、风险因素及其对策。

AD两项，当申请人的数景不足3个时重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。B项，招标人可以对资格预审文件中存在的问题、疏漏进行修改，但必须在资格预审文件规定的时间前，以书面形式通知申请人。

项目成本管理一般包括三个阶段性任务：①估算成本，是对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程；②制订预算，是汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程；③控制成本，是监督项目状态以更新项目预算、管理成本基准变更的过程。

解析 采购有以下几种分类方法：（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、竞价、订单等；（3）按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业采购和个人釆购；（4）按照采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。

本题的考点为建设项目的环境影响报告书的内容。建设项目的环境影响报告书应当包括的内容：(1)建设项目概况；(2)建设项目周围环境现状；(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(4)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；(5)建设项目对环境影响的经济损益分析；(6)对建设项目实施环境监测的建议；(7)环境影响评价的结论。

综合评估法的详细评审是一个综合评价过程，评价的内容包括：（1）投标报价；（2）施工组织设计；（3）项目管理机构；（4）其他因素等。工程建设项目的监理招标的评标方法宜采用综合评估法。

招标师的主要工作是依法开展招标采购活动，包括：①编制和实施招标总体计划、招标方案、编写招标公告、资格预审文件，招标文件及其澄清修改（其中技术规范、工程量清单由其他专典技术人员为主编制）、评标公示、中标通知等；②组织资格审査、现场踏勘、开标和评标活动；③受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复；④主持或协助合同谈判并签订合同；⑤采用其他方式组织采购活动；⑥配合招标采购合同管理、结算和验收；⑦协助解决招标活动及其合同履行中的争议纠纷。

工程建设项目的参与方介入工程建设项目的时间与周期具有各自的规律性，招标师在进行工程建设项目招标采购时必须遵从这些规律，具体如图2所示。

C项，招标文件中公布的开标时间、地点、程序和内容一般不宜改变，如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

本题的考点为承包人的义务。承包人的义务包括：(1)负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量检测、实验化验的控制、监督、检查和验收；(2)负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收；(3)负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

D项，投标人也可在评标结果公示期内先向招标机构提出书面异议意见，招标机构收到投标人书面异议意见后，应当在公示期结束前给予书面或口头答复。如投标人未得到招标机构的答复或对答复结果仍有异议的，可在公示期内在网上向相应的主管部门提出质疑。

工程咨询合同具有以下特点：①工程咨询的人身属性特点；②咨询人需要具备相应的专业知识和能力；③智力成果特点。另外，结合具体的咨询合同，例如项目前期咨询合同，还具有以下特点：①合同主体的专业性；②合同标的的特殊性；③合同服务方式的特殊性。C项，咨询工作服务具有综合性，不是单一性。

解析 咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，世行、亚行咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。以时间为基础的合同广泛使用于复杂的研究、施工监理，顾问性服务以及绝大多数的培训任务。

项目投资决策可以根据不同的标准进行分类，根据决策问题所处的条件不同，可分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策；根据决策中所涉及的方案个数及其相互关系，可分为独立方案决策和相关方案决策。

招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段，招标采购合同管理涉及各种合同风险的管控，直接关系到合同当事人的履行效率和效益，其特点体现在以下方面：①合同管理周期长；②合同管理系统性强；③合同变更频繁；④对合同管理人的法律知识水平要求高；⑤合同管理信息化要求高；⑥合同管理效益显著。

本题的考点为施工劳务分包合同中关于保险办理的规定。劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

项目初步决策阶段业主的管理工作内容包括：①项目建设必要性的环境调査；②宏观经济分析；③技术策划；④编制并报批项目建议书。

装运地是指货物起始装运的地点。装运地一般由卖方提出，经买方同意后确定。目的地是指货物到达卸货的地点。目的地一般由买方提出，经卖方确认后确定。装运地和目的地应明确具体，注意装卸地的具体条件，选择港口不宜过多，并尽量在一条航线上。

网络图中，工作的概念包括：①紧前工作。若工作A紧排在工作B之前，则称A为B的紧前工作。②紧后工作。若工作D紧跟在工作C之后，则称D为C的紧后工作。③汇聚工作。若一个工作存在多个紧前工作，则该工作称为汇聚工作。④发散工作。若一个工作存在多个紧后工作，则该工作称为发散工作。

潜在投标人在阅读招标文件中产生疑问和异议的，可以按照招标文件规定的时间以书面提出澄清要求，招标人应当及时书面答复澄清。潜在投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议，应当在投标截止时间10天前向招标人提出。本题中，如果潜在投标人对招标文件有异议，最迟应当在3月11日向招标人提出。

评审建议书的评审标准包括：①咨询人与该工作任务相关的经验；②建议的工作方法的质量；③建议的关键专家的资历；④知识转让；⑤在执行任务所需关键专家中本国专家的参与程度。

本题的考点为招标采购项目风险管理的目标。风险管理最主要的目标是控制与处置风险，以防止或减少损失，保障社会生产及各项活动的顺利进行。按照一般风险管理的目标，招标采购风险管理的目标通常被分为两部分，一部分是损失前的目标，另一部分则是损失后的目标。损失前的目标是避免或减少损失的发生，损失后的目标是尽快恢复到损失前的状态，两者构成了风险管理的完整目标。

公路货物运输的主要优点有：①公路运输网覆盖面广、密度大，运输车辆机动灵活，对时间、货运量的适应性强；②可实现“门到门”直达运输平均运距是最短的；③中、短途运输时，因为中途不需要倒运、转乘，在途时间较短，运送速度较快；④获取车辆以及驾驶人员较为方便。

评标专家有下列可能影响公正评标情形的，应当回避：①投标人或投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。⑤政府采购和机电产品国际招标规定应当回避的其他情形。被选取参加评标的专家存在上述情形的，应当主动回避。

本题考查的是不同生产类型下的企业生产物料特征。产品品种的多样化和数量的规模化，要求全程物流的支持，需要建立一个有效的供应链接网络。描述的是多品种大批量型生产物流的特征。参加教材P119.

进出口商品检验检疫的主要项目包括：①商品的质量检验，这是检验工作的主要项目，包括外观质量、内在质量、特定质量检验；②数量和质量检验；③标识检验；④包装检验；⑤动植物检疫检验；⑥卫生检疫；⑦进出口商品残损鉴定等。