21年招标师答疑精华5卷

库存是生产计划的结果，又是生产计划得以实现的条件。库存是以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料。库存控制的首要任务是根据产品计划来控制合理的库存规模。所以确定企业基本库存首要考虑的因素是产品计划。

进度管理中进度安排要素主要内容有：①进度编制；②时间估计；③成本估计；④项目的开始和结束日期。D项属于进度管理中工作分解的内容。

投标函附录一般附于投标函之后，共同构成合同文件的重要组成部分，主要内容是对投标文件中涉及关键性或实质性的内容条款进行说明或强调。投标函附录除对合同重点条款摘录外，也可以根据项目的特点、需要，并结合合同执行者重视的内容进行摘录，这有助于投标人仔细阅读并深刻理解招标文件重要的条款和内容。

发包人义务：包括遵守法律、发出开工通知、提供施工场地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收以及合同规定的其他义务。

解析 三级计划一般由总承包方的专业计划工程师运用必要管理软件按短周期滚动编制。

公开招标项目应当发布资格预审公告或者招标公告。工程招标资格预审公告适用于采用资格预审办法的招标项目。

B项，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；E项，提交投标文件的最佳方式是自行或委托代理人直接送达，以便获得签收回执。实践中较少采用邮寄方式送达。采用邮寄方式的，投标人必须留出邮寄的时间，以保证投标文件能够在截止时间之前送达招标人指定的地点。需要注意的是，以邮寄方式送达的投标文件，投标文件的提交时间以招标人实际收到投标文件的时间为准，而不是以邮戳时间为准。

服务招标项目投标函附录条款的名称包括：①项目负责人；②投入服务人员数量；③允许人员更换比例；④赔偿限额；⑤服务期；⑥服务费支付期限；⑦动员预付费；⑧履约保证金；⑨最低支付限额。

进度计划的常用表示方法包括里程碑图（Milestone Charts）、横道图（GanntCharts，又称“甘特图”）和时标网络图等。B项，因果分析图用于质量控制；C项，流程图用于流程管理；D项，雷达图用于财务分析。

解析 合同签订和履行中，可以按照招标文件约定的合同货物数量变更范围，在中标货物单价不变的条件下增加或减少实际采购数量。约定改变的幅度范围一般不宜超过招标数量的10%~15%，约定改变的幅度过大将会增加招标人或投标人的风险。

投标文件格式的主要作用是为投标人编制投标文件提供固定的格式和编排顺序，以规范投标文件的编制，同时便于评标委员会评标。为确保招标文件的质量，编制招标文件时应注意：①招标文件应充分考虑招标项目特点和管理需求；②实质性要求和条件是招标文件重点应考虑的，并需采用醒目方式标明的内容；③防范招标文件中的违法、歧视性条款；④招标文件术语、合同条款等应规范统一。

合同示范文本按照合同对象的不同分为：①建设工程勘察、设计合同示范文本;②建设工程施工合同标准文本;③建设工程委托监理合同示范文本;④建设工程物资采购等其他示范文本。

《政府來购货物和服务招标投标管理办法》第59条规定，如果是委托采购代理机构采购的项目，采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；采购人自行组织招标的，应当结束后5个工作日内确定中标供应商。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

招标人可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在法定回避的情形。评标中，发现某个评标专家存在法定回避情形的，该评标专家已经完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代。评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当按照确定评标委员会专家成员的办法予以更换。

本题的考点为生产经营单位安全培训规定。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时。

A项，担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。B项，抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。因此，抵押权的发生不以占有抵押物为要件，抵押人也无须将抵押物交付抵押权人。C项，《担保法》第54条规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：①抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②顺序相同的，按照债权比例清偿；③抵押权已登记的先于未登记的受偿；④抵押权未登记的，按照债权比例清偿。D项，抵押人与抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。

在工程项目管理服务实践中，项目管理企业收费可以参照两个标准，即管理实施型与咨询服务型。管理实施型项目管理企业通常需对项目相关事宜负责，取费相对较高，而咨询服务型项目管理只需出具顾问意见即可，不必保证顾问意见引起的实施后果，所以取费相对较低。

依货物损失程度不同，海损可分为全部损失和部分损失。全部损失（简称全损）是指运输途中的货物全部灭失，或完全变质，或不可能归还被保险人等。依全损程度的不同，又可分为实际全损和推定全损。

根据《招标投标法》第35条的规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。对于开标参与人，应注意的问题有：（1）开标由招标人主持；（2）投标人自主决定是否参加开标；（3）其他依法可以参加开标的人员。

根据《招标投标法实施条例》第3条规定，必须招标的工程建设项目的范围和标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

D项，合作开发项目中完成的发明创造，除当事人另有约定的以外，申请专利的权利属于合作开发的当事人共有。合作开发一方不同意申请专利的，另一方或其他各方不得申请专利。

A项，分公司不具有法人资格，不具备合格的投标人资格。BC两项，《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条第一款规定，资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤国家规定的其他资格条件。

由于工艺关系是招标工作之间所存在的内在关系，一般主要依赖于技术方面的限制，通常是不可调整的，因此确定起来较为容易，通常由采购团队与技术人员之间交流就可完成。

建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价，这些项目为：①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变，或生物多样性明显减少的建设项目；③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

本题的考点为承包人承担风险最大的合同类型。固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险。在固定总价合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险。

资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时，招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。其优点是：①减少资格预审环节，缩短招标时间；②投标人数量相对较多，竞争性更强；③提高串标、围标难度。缺点是：①投标方案差异大，会增加评标工作难度；②在投标人过多时，会增加评标费用和评标工作量；③增加社会综合成本。资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多，具有通用性、标准化的招标项目。AE两项分别为资格预审方法的适用范围和特点。

中标，也称定标，即招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关行政监督部门应当依法进行处理。

解析 货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：（1）货物产品的多样性；（2）货物的技术性；（3）货物来源的广泛性。

D项，空调系统安装主要包括风机盘管安装、诱导器安装、窗式空调器安装、吊顶式新风空调箱安装、组合式空调机组安装、热交换器安装、冷却塔的安装。

AB两项，国有土地使用权出让时应当确定出让的范围。《物权法》第136条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。因此，建设用地使用权的设立不是一个平面的二维概念，而是一个空间的三维立体概念。CD两项，在签订国有土地使用权出让合同时，要填写宗地的平面界限和竖向界限。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。

完全竞争市场一般有如下特征：①市场中存在着大量的买方和卖方；②供应产是具有高度的同质性；③资本具有高度的流动性；④市场信息的完全性。A项属于寡头垄断型市场的特征；BD两项属于垄断竞争形态市场中的特征。