招标师经典例题7辑

本题的考点为招标采购项目人力资源计划的主要编制依据。招标采购项目人力资源计划的编制依据主要有：(1)招标工作分解和责任分配矩阵；(2)招标工作进度计划；(3)历史信息；(4)人力资源安排描述。

国外资金项目主要是指利用外国政府贷款（或赠款）项目和利用国际金融组织贷款（或赠款）项目。外国政府贷款项目，是财政部代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款项目。国际金融组织贷款项目，是财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目。外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目统称为国外贷款项目。

项目准备工作包括发包人的准备工作和承包人的准备工作。不同的合同类型需要的准备时间和准备费用不同。总价合同需要的准备时间和准备费用最高，成本加酬金合同需要的准备时间和准备费用最低。如抢险救灾等项目，给予发包人和承包人的准备时间都非常短，可以优先采用成本加酬金合同。

施工图预算的编制方法有工料单价法和综合单价法两种。工料单价法的取费基数有三种，即直接费、人工费加机械费、人工费。

根据《立法法》的相关规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。在招标采购法律体系中，《招标投标法》是招标采购领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。即如果有法律规范对施工项目招标程序规定不一致的，以《招标投标法》为准。

参见教材P49

投标截止后，招标人应当确认成功提交投标文件的投标人数量。投标人少于3个的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新组织招标。

政府有关部门主要通过核准招标方案和自行招标备案，受理投诉举报、违法行为记录公告、检查、稽查、审计、查处违法行为以及招标投标情况书面报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。另外一方面，也可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。

在工程总承包(EPC/P&D+B)方式下，施工方首先是要根据业主提供招标用的工艺设计与方案设计图，在投标阶段先作出扩大初步设计图纸并据此填制工程数量清单进行投标报价。

本题的考点为撤销权的消灭。根据《合同法》的规定，有下列情形之一的，撤销权消灭：(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权；(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

A项，基于传统工程管理基础上的计算机系统管理平台主要基于二维平面为基础，以进度为主线，以合同为约束，以成本控制为核心，兼容了微观、中观、宏观的管理思想，采取数据自下而上分层汇总，层层递进的原则，从施工进度、项目成本、合同管理、物资管理、质量管理、安全管理、竣工管理、资料管理为基础，着眼于项目的细节管理；多种分析方法对各业务报表进行迭加分析及数据钻取分析；通过挖掘数据、分析信息，帮助决策者做出科学的决策。

招标采购评价应确保按照项目评价的原则实施，项目评价的原则有：①现实性；②公正性与独立性；③可信性；④全面性；⑤透明性；⑥反馈性。

D项，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应在投标有效期内发出。

本题的考点为民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定。民事诉讼中关于宣告失踪、宣告死亡案件的规定，宣告死亡的公告期间为一年。

本题的考点为传统管理模式的特点。传统管理模式的特点包括：(1)业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同。(2)该模式管理的技术基础是线性顺序法，耗时较长。(3)项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划（项目研究）或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平。国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式。(4)由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，而承包商在安排各专业施工图设计时，可根据计划进度的要求分轻重缓急依次进行，这就在一定程度上运用了快速路径法，缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷。国内项目亦可将部分专业工程分割出来做设计施工一体化招标，缩短整体设计及工程的周期。(5)该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

工作排序的主要成果是表达项目各工作间逻辑关系的项目网络图。项目网络图按其绘制方式不同，可以分为单代号网络图和双代号网络图两种主要方式。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，视情况分别作出以下处理决定：①不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人；②对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉；③对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理。

本题的考点为调解的形式。仲裁庭在作出裁决前进行调解的解决纠纷的方式。仲裁庭在作出裁决前，可以根据当事人的请求或者在征得当事人同意的情况下按照其认为适当的方式主持调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。仲裁的调解达成协议，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力，调解书经当事人签收后即发生法律效力。

机电产品国际招标项目，招标人或招标机构应在开标后3个工作日内将开标记录上传至中国国际招标网存档；属外资项目的，还应根据贷款机构要求在开标后将开标记录报送贷款机构。

本题的考点为承包人施工合同解除权。承包人请求解除合同的条件：(1)未按约定支付工程价款的；(2)提供的主要建筑材料、建筑构（配）件和设备不符合强制性标准的；(3)不履行合同约定的协助义务的。发包人请求解除合同的条件：(1)明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；(2)合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；(3)已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；(4)将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

建筑工程在开工前，都应当申请领取施工许可证。但是，下列两类工程不需申请施工许可证：①国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程；②按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。A项，实行开工报告审批制度的工程，必须符合国务院的规定；E项，实行开工报告批准制度的工程，开工报告主要审核施工单位是否具备施工条件。

本题的考点为政府指导价的概念。政府指导价，指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

工程建设项目是充满各种复杂因素的过程，风险及其影响贯穿工程项目实施活动的始终。按产生风险的原因及其性质分类。工程风险可分为：①自然风险；②政治风险；③经济风险；④技术风险；⑤信用风险；⑥社会风险；⑦组织风险；⑧行为风险。其中，信用风险是指合同一方的业务能力、管理能力、财务能力等有缺陷或者没有圆满履行合同而给另一方带来的风险。

如果某干扰事件紧紧影响某单项工程/ 单位工程/分部分项工程的工期,要分析其对总工期的影响，可以应用工期索赔比例分析法.采用比例分析法时，可以按照工程量的比例进行分析。在该题目中，索赔工期= (18000 — 15000)/ (15000/10) =2 天。

1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
答：（1)招标人不应当受理甲公司的投标文件。
(2)理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情 形之一的，招标人不予受理：
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的。
本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理 该投标文件。
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？
答：投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格 式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基 础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。
具体内容包括：(1)工程量清单报价
工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须 知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相衔接。工 程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。
(2)货物投标报价表
货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统-的报价表格式要求进行投标报价。 投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求， 避免与招标文件实质性要求发生偏离。
(3)服务投标报价文件
服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务 等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投人服务人员的数量以及服务 方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、 企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：
①服务费用说明；
②服务费用估算汇总表；
③服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件 要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。

项目的生命周期一般被划分为四到六个阶段，分别是：①开始阶段（项目启动与提出项目概念阶段）；②计划阶段（项目规划、开发与作出相应决策的阶段）；③执行和控制阶段（项目执行或管理执行阶段）；④结束阶段（结束、终结和收尾阶段）。计划阶段有时也分为策划开发与审核论证决策两个阶段；执行和控制阶段有时也分为细节设计与生产行为两个阶段。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。

物流服务项目质量控制的工作内容主要包括：①物流服务项目质量实际情况的度量；②物流服务项目质量实际结果与物流服务项目质量计划和标准的比较分析；③物流服务项目质量误差与问题的分析和确认，物流服务项目质量问题的成因分析；④采取纠偏措施以消除物流服务项目质量差距与问题等一系列活动。

《安全生产法》第29条规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。

采购计划是采购机构明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动做出的具体安排，包括：采购需求、预算、市场调查、时间安排、人员组织、采购和管理方式等，旨在确保采购工作的质量和进度及与采购目标的一致性。

参见第2题解析。

信用证是银行出具的一种有条件的付款保证。信用证是一种凭单付款的结算方式。信用证是一种银行信用。开证银行在信用证中作出承诺，在单据符合信用证条件的情况下，开证行负首要的付款责任。

项目管理流程一般可分为以下两种：(1)瀑布式管理流程。即在一项管理工作中，第一个管理任务包所含工作的完成将构成下一个管理任务包所含工作开始进行的充分和必要条件，并以此类推，直至这一项管理工作全部完成，使管理流程呈单线式分布。（2)网络式管理流程。即第一个管理任务包所含工作的完成将构成同一项管理工作所含多个其他管理任务包开始进行的条件或条件之一，使管理流程呈多线式网络状分布。

异议是指投标人(包括利害关系人)认为招标文件（包括资格预审文件）、开标过程和评标结果违反法律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的行为。招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。

采购管理是采购计划下达、交易形成、交易执行、验收、采购文档管理及采购资金结算的采购活动的全过程，对采购过程中资金流动、物资流动、信息流动和人员流动的各个环节状态进行严密的跟踪、监督，实现对采购活动执行过程的科学管理。

根据《政府采购法》第30条规定，具备下列四种情形，经设区的市、自治州以 上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：①招标后没有供应 商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;②技术复杂或者性质特殊，不能 确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

检验证书的作用是：①作为买卖双方交接货物的依据；②作为索赔和理赔的依据；③作为结算货款的依据；④作为海关验关放行的依据。常用的检验证书包括品质检验证书、重量检验证书、数量检验证书、兽医检验证书、卫生检验证书、消毒检验证书、植物检验证书、价值检验证书、产地检验证书等。买卖双方应根据商品的种类、性质、交易习惯以及政府有关法律法规确定适用的检验证书种类。

解析 三级计划一般由总承包方的专业计划工程师运用必要管理软件按短周期滚动编制。

招标采购项目质量是指服务能力与效果满足客户（业主）明确和隐含需要的程度， 选项A错误。客户购买招标服务时，难以对其质量及价值预先作出准确、定量的判断，因此难以用一个统一的标准或特性指标要求和衡量，选项B错误。评价招标采购服务项目质量的常用指标包括：功能性、经济型和时间性，选项D错误。

宏观经济效应主要包括政府采购的乘数效应、挤出效应、稳定经济效应、国际收支平衡效应、经济福利最大化等。政府每增加一笔净投资，可以通过乘数效应带动国民收入多倍增长。在宏观经济学中，乘数效应又称收入/支出乘数效应，是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化。

为了对产品进行过程质量监控，采购方可以在合同中提出以下条款：①安排监理监造。即企业聘请具有丰富经验的监理单位赴货物制造企业进行生产过程监控。②验收后付清款项。验收的方式主要有：采购方单方面验收、供需双方共同验收和委托第三方验收。③质量付款保函。采购方对产品质量或质量控制有特殊要求的，可要求生产制造企业开具银行质量保函，或由保险公司提供质量保险单，保证生产制造企业提供的产品的质量符合合同规定标准。