21年土地登记代理人考试真题及详解7辑

地籍调查表所在图幅号未破宗时，即为此宗地所在的图幅号；破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。

设立土地登记代理机构的执业人员的条件，应当达到当地国土资源行政主管部门和土地登记代理行业协会规定的要求。

空间分析是诸如地籍管理信息系统此类GIS系统所特有的功能，是一般的管理系统所没有的。

本题涉及按份共有人共有权的行使问题在按份共有的情况下，对共有物的改良行为及处分行为应取得共有人的一致同意，在不能取得一致同意的情况下，应按照多数份额共有人的意见处理本题中，甲、乙、丙各享有1／3的份额，在对共有物房屋的改良行为中不能取得一致意见，应按照多数份额共有人的意见处理，故本题正确选项为B。

土地利用现状调查及土地利用现状变更调查成果资料主要包括：评价区域的分幅土地利用现状调查图、正射影像图、地块档案、土地统计台账、乡村边界图、乡镇及农村居民点地籍图、村组土地利用现状图、调绘片、面积量算图、(村)镇土地利用现状图、权属界线协议书、详查数据库、水利电力及林业铁路通讯等权属分布图等。BD两项属于城镇地籍调查及城镇变更调查的成果。

宗地是城市空间的最小组成单元，也是地籍信息的基本载体，城市的环境保护、市政设施、治安与消防管理以及人口与产业管理等各项城市管理的资料数据也可以用宗地作为基本载体。

土地登记管理子系统是地理信息系统(GIS)与办公自动化(OA)技术相结合的产物，该部分与管理业务紧密联系。GPS为全球定位系统，RS为遥感技术，MIS为管理信息系统。

根据《行政处罚法》第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。“违法行为发生地”包括了产品的生产、运输和销售地。

根据《行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第十三条规定，被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的，也可以提起诉讼。本题中，A县政府下发的文件属于侵害B县啤酒厂公平竞争权的行为，侵害了B县啤酒厂的合法权益，同时也会影响到其他啤酒批发商和零售商的合法权益，都有权提起诉讼。A啤酒厂的合法权益不会因为县政府行为而受到侵害，不能提起诉讼。

根据《土地管理法》第四十五条的规定，下列土地需要由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十条规定，当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。装修公司出售木地板、厨卫用具的行为并不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的规定，因此，属于有效法律行为。

农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业，属于企业法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权。属于非法人联营企业的，不享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有。

公示原则和公信原则是物权变动的两大原则。公示的目的是产生公信力，动产的公示方式是交付，不动产的公示方式是登记。

加密控制网应按地籍细部测量的要求安排计划，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用GPS网形式布设。

土地勘测定界权属性质调查主要包括国有土地使用权和集体土地所有权调查。权属来源调查主要是针对国有土地使用权的权属来源调查，即国有土地上单位用地的来源。

合同解除是指在合同成立后，在具备解除条件时，因当事人一方或者双方的意思表示，提前消灭合同效力的法律行为。合同解除具有以下特征：①以有效成立并尚在履行期的合同为标的；②必须具备解除的条件；③原则上应有解除行为；④效果是使合同关系消灭。

异议登记是指国土资源行政主管部门将事实上的权利人或利害关系人对土地登记簿记载的事项提出的异议记入登记簿的行为。根据《土地登记办法》第六十条规定：土地登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。

甲由于未办理房屋产权变更登记，对房屋不享有所有权。根据《担保法》第三十七条的规定和《物权法》的规定，以自己不享有所有权的财产抵押的，抵押无效。

AB两项，预告登记期间，未经预告登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者土地抵押权、地役权登记；预告登记所登记的不是实际意义上的土地权利，而是目的在于将来发生土地权利变动的请求权，因此由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

根据代理人选任和产生的不同，代理可分为本代理和复代理。本人选任代理人或者直接依据法律的规定产生的代理人所进行的代理，称为本代理。复代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。选择管辖的前提是存在共同管辖，所以，构成选择管辖的情况有：（1）经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；（2）采取限制人身自由的行政强制措施案件，被告所在地的法院与原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有管辖权：（3）临界不动产案件，有关行政区域的人民法院都有管辖权。所以，该题的选项中，ABC项符合该规定。

行政诉讼证据制度具有如下特点：①行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。②行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。③行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。④人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

华侨在我国境外结婚。我国法律鼓励华侨按照居住地的法律在当地办理结婚登记或举行结婚仪式，并承认其效力。但是，根据《民法通则》关于适用境外法律不得违背中华人民共和国的社会公共利益的原则，该项婚姻不得与我国婚姻法的基本原则相抵触。

D项，因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记及产权转移登记。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)、未利用的土地(未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的土地(土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造)等。

表见代理，是指代理人虽然不具有代理权，但因一些外在表面现象，足以使善意第三人相信代理人对被代理人有代理权而与代理人为法律行为，由此产生的法律效果直接由被代理人承担的一种代理制度。所以，代理人主观是否善意不影响表见代理的成立。

D项，在规划实施阶段，利用地籍调查成果现势性，可以随时知道项目是否按规划要求进行建设，准确地监察违章建筑、违法用地的现实情况，并进行及时处理。

代理，是指代理人在代理权范围内，以被代理人的名义，为被代理人的利益，而独立地直接与第三人实施民事法律行为，由此所产生的法律效果直接或间接归属于被代理人的一种法律制度。代理是一种民事法律行为，只有代理人为被代理人实施的能够产生民事权利义务的行为才是代理行为。

导线网布设控制网是较常用的一种方法，包括单一导线和具有一个或多个结点的导线网。网中各点上的方向数较少，除节点外只有两个方向，因而受通视要求的限制较小，易于选点和降低觇标人高度，无须选标。

D项，系统中的数据可以从RS所提供的遥感影像中获取，但是在地籍管理信息系统的建立中，并不需要RS技术的支持。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

按照《土地管理法》的规定，宅基地的审批实行乡镇政府审核，县级政府批准的制度。

考查裁定管辖。根据《行政案件管辖规定》第6条、第7条的规定，指定管辖裁定应当分别送达被指定管辖的人民法院及案件当事人；对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖异议的规定。故AB的说法正确。而作出指定管辖时，被指定的法院必须在指定法院的辖区内，而且指定管辖在四级法院之间进行。CD的说法错误。

土地勘测定界外业测量工作中，取得了界址点放样的数据元素后，在野外进行实地放样界址点。界址点放样的中误差应控制在±10cm，允许误差为±20cm。

回避原则来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于实现行政公正。

根据《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

《物权法》第一百三十六条规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十四条第三款规定，同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。人民法院作出维持被诉具体行政行为的判决必须同时满足以下三个条件：①证据确凿；②适用法律、法规正确；③符合法定程序。

缔约过失责任是对信赖利益造成损失的赔偿责任，所谓信赖利益，是指缔约人一方因为信赖合同能够成立或者有效而为履行该合同所支出的费用。缔约过失责任是一种典型的过错责任，只有在有过错的情形下才承担赔偿责任。

地籍调查表所在图幅号未破宗时，即为此宗地所在的图幅号；破宗时，应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。

位继承是指在被继承人的子女先于被继承人死亡的情况下，由该先死亡子女的晚辈直系血亲代其继承被继承人遗产的一种继承制度。本题中，乙是甲的继承人，但乙先于甲死亡，因此，乙的儿子丙可以代其父乙的位置继承甲的遗产，是代位继承。

自己代理即代理人以被代理人的名义与自己进行民事活动的行为。代理关系的特征在于它是代理人与被代理人、相对人的三方关系，必须有第三人的存在，而在自己代理中，代理人同时以自己的名义和被代理人的名义在自己和被代理人之间进行民事活动。

城镇建筑密度=建筑占地总面积/建成区面积=500万平方米/100km2 =0.05。

B项，土地用途变更登记申请人应当提交的权属文件资料有：①由土地登记机关颁发的土地权利证书；②地上建筑物、附着物权属证明；③土地用途变更的批准文件。

DE两项属于等价有偿基本原则的含义。

本题涉及留置权的问题。根据《物权法》第230条的规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。根据物权法原理，留置权无需办理登记即可成立，故选项A错误。根据《物权法》第212条的规定：质权自出质人交付质押财产时设立。故C项说法错误。根据《物权法》第240条的规定，留置权人对留置财产丧失占有或者留置权人接受债务人另行提供担保的，留置权消灭。故B项说法错误，D项说法正确。因此D项正确。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

合同无效或者被撤销的法律后果主要体现在以下三个方面：①自始无效；②合同部分无效不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效；③不影响解决争议条款之效力。

物权具有不容他人侵犯的性质，这种性质成为物权的排他性效力。任何人未经权利人的同意，不得侵害其权利或者加以干涉。

集体土地所有权主体有乡(镇)农民集体、村农民集体和村内两个以上农民集体所有三种，属于不同主体所有的土地由不同的集体经济组织经营管理。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权在设立利用等方面存在着很大的区别，因此《物权法》根据土地的用途将使用权分解为以上三种。

土地确权的依据包括法律依据和事实依据。其中法律依据主要包括：法律、行政法规及国务院文件、最高人民法院的司法解释、部门规章、规范性文件及复函。近几年来，全国各地根据宪法赋予的职权，纷纷制定了有关的地方性法规和政府规章，也是确权的重要依据。

根据《国家赔偿法》第三十五条的规定，有《国家赔偿法》第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

从世界各国的立法规定来看，有代表性的归责原则主要有过错归责原则、无过错归责（或危险责任归责）原则和违法归责原则。我国行政赔偿的归责原则为违法原则。