2021土地登记代理人经典例题5卷

国有土地属于国家所有，基于土地所获得的收益理应由国家享有，国家作为所有者，有权处分国有土地。国有土地所有者代表只是在国家授权的范围内行使受限制的处分权。

根据《物权法》第一百三十三条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。划拨属于一种国家行为，只有国家有权行使。

1960年11月3日，中共中央发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，明确规定劳动、土地、耕畜、农具必须坚决实行‘四固定'，固定给生产小队使用，并且登记造册，任何人不得随便调用。

权属调查时，对指界人缺席或不在地籍调查表上签字的，可按下面规定处理：①如一方缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；②如双方缺席，其宗地界线由调查人员根据现状及地方习惯确定；③将现场调查结果及违约缺席指界通知书送达违约缺席者。违约缺席者对调查结果如有异议，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请者，则①、②两条确定的界线自动生效。

《行政复议法》第十条第一款规定，依照该法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。第二款规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

数据获取主要是把系统所需的地籍测绘和权属调查成果数据录入存储到数据库中，完成地籍调查表资料的录入和地籍测量外业数据的建库工作。数据获取是功能城镇地籍管理基础成果进入地籍信息系统的唯一途径。

《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照该法的规定作出最终裁决。

根据《物权法》第一百六十二条的规定，土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。甲村与乙村之间1989-2009年间的地役权成立于土地承包经营权之前，对土地承包经营权有一定的限制，但是2009年以后续期的地役权成立于土地承包经营权之后，不能对抗土地承包经营权人，即张某只负有不在2004年至2009年间开设砖窑的义务。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

A项，使用宅基地的农村居民，由其房屋产权人或房主申请土地登记。

我国立法在借鉴西方民事立法的基础上，区分了地役权和相邻权，即国内外的民事立法都承认地役权与相邻权两者之间存在着区别。

《合同法》第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”A公司没有采取有效措施防止损害的扩大，表明A公司本身有过错，可以免除违约方对损失扩大部分的责任。

《土地利用现状分类》标准是农村土地地类调查的依据。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。因此，为了适应农村土地调查需要，可以将《土地利用现状分类》有关建设用地进行归并。

根据《国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人向赔偿义务机关请求赔偿的时效是两年。

根据《民法通则》第八十条的规定，公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。

对于有瑕疵的行政行为，如果是侵益行政行为，无论是否超过争讼期限和有无明文规定，行政机关均可依职权予以撤销。而如果是授益行政行为，原则上是可以撤销的，但出于对受益者的保护的考虑，对撤销权的行使必须加以限制。本题中工商局的登记行为属于有瑕疵的授益行政行为，行政机关可以依法撤销错误的变更登记。

依据民法理论，附合是指不同所有人的物密切结合在一起而成为新物，当动产附合于不动产之上时，由不动产所有人取得复合物的所有权，故房屋应归王家，但是对于潘家所出的钱，应当作为不当得利由王家返还。

要式法律行为，指法律明确规定必须采用某种形式或履行一定程序才能成立的法律行为,不限于书面形式。保管合同，当事人只有达成保管协议并实际交付了保管物，保管合同才成立，属于实践法律行为。一般来说，双务法律行为都是有偿法律行为，但是单务法律行为却并非都是无偿法律行为，有些为有偿，如借贷合同。

居住地不是指住宅，而是指住宅所在的具体处所；在城镇以门牌编号表示，在乡村仅以自然村表示。经常性是指连续居住一年以上。

国有土地租赁合同应由市县土地行政主管部门和承租人签订，短期租赁年期一般不超过5年。

考查行政复议范围。选项B没有强调“一并”。参见《行政复议法》第7条。

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第八条第一款第（四）项和第八条第二款规定，国有企业改造或改组为国有独资公司，经批准可以采取保留划拨方式处置的，保留划拨用地方式的期限不超过五年。

随着市场经济的发展，不动产抵押已成为融资的主要手段之一，特别是房地产市场，土地抵押已成为房地产开发投资和居民置业的主要资金来源，而土地权利制度改革对盘活土地资产、促进金融市场发展发挥了重要的作用。不动产抵押贷款比例的增加，在促进房地产业快速发展的同时，也加大了金融市场的风险：①由于我国土地权利制度不完善和土地抵押不规范，金融机构不良资产的很大一部分都是土地产权抵押贷款；当前全国各类园区在土地开发、建设中，土地产权抵押也占用了银行大量的资金；近些年不断出现的金融诈骗，许多都与土地产权抵押有关，如重复抵押骗取银行资金，金融部门不能处置已抵押的土地使用权，形成很多呆账、坏账，金融市场发展面临的潜在风险不断增加。②银行对房地产项目贷款的增长速度大大超过国内生产总值的增长速度，也增加了金融市场面临的风险。

变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图。变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。

国有土地使用权的行使主要表现为，国家土地使用权主体不能亲自行使所有权，而只能由其授权的代表代为行使所有权；国家土地所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的占有、使用权能；国家土地所有者代表对土地保有最终的处分权。

根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

考查行政复议与行政诉讼关系。根据《行政复议法》第19条的有关规定，行政复议申请人对行政机关不予受理复议申请的行为，可自收到不予受理决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。因此，选项D是正确答案。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

根据《行政处罚法》第十三条规定，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定

抵押权的设定通过两种方式，即依照法律规定直接产生和基于当事人所订立的抵押合同而设立。依照法律规定直接产生的抵押权是法定抵押权，基于抵押合同而产生的抵押权是意定抵押权。在实践中。法定抵押的情况较少，现实生活中的抵押权主要是意定抵押权。

民事法律关系是一种社会生活关系，但是并非所有的社会生活关系均受民法调整，只有民法所规定的才受民法调整，其他的社会生活关系则由道德、习惯等调整。C项中由于甲的劝酒而导致乙酒精中毒住院治疗产生的侵权损害赔偿关系受民法所调整；A项虽然与合同有关但是尚未进入缔约阶段；BD两项属于爱情、友情等领域，都属于不具有可诉性的社会关系，都不受民法所调整。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得调整土地。第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。

人格权是指存在于权利人自己人格上的权利，如生命权、身体权、健康权、自由权、姓名权、名誉权、肖像权、隐私权等。身份权为存在于一定身份关系上的权利，如夫权、亲权、家长权、监护权等。

图斑最小上图面积：城镇村及工矿用地为图上4mm2，耕地、园地为6mm2，林地、草地等其他地类为15mm2。

农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业，属于企业法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权。属于非法人联营企业的，不享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有。

根据《民通意见》第二十五条的规定，申请宣告死亡的利害关系人有顺序，其顺序为：第一顺序：配偶；第二顺序：父母、子女；第三顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；第四顺序：其他有民事权利与义务关系的人。本题中第一顺序的配偶要求宣告死亡，故应当宣告死亡。