2021土地登记代理人考试历年真题精选9卷

婚姻家庭的属性包括两个方面：①自然属性，是指婚姻家庭赖以形成的自然条件或自然因素。男女两性的差别和人类固有的性的本能，是婚姻的生理学上的基础。②社会属性，是婚姻家庭的本质属性。婚姻家庭不是自然的产物，而是社会的产物。婚姻家庭在本质上是一种人与人之间的社会关系，是依存于一定的社会结构，具有一定的社会内容的。

以婚姻当事人对离婚的态度不同，离婚可以分为两种情形：①双方自愿离婚，是指双方均同意离婚的情形；②一方要求离婚，是指只有一方有离婚的要求，另一方对此持有异议，并因此形成了离婚纠纷的情形。

宅基地使用权人对宅基地的占有、使用，并不限于居住之用途。宅基地以及住宅房屋，不仅可以用于居住，也可以用于家庭生产和经营活动。

初始地籍测量是指在初始土地权属调查的基础上，利用测绘仪器，以科学的方法，在调查区域内，建立地籍控制网，测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

国有建设用地使用权出让是指国家以土地所有权人的身份将国有建设用地使用权在一定年限内让与土地使用权人，并由土地使用权人向国家支付国有建设用地使用权出让金的行为。国有建设用地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖、挂牌方式。

划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权，是指经国土资源部批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权的行为。

考查行政诉讼的裁判。《行政诉讼法》第89条第1款第4项规定，原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人的，第二审法院应撤销原判，发回原审人民法院重审。选项AB中的被告、第三人都属当事人，因而AB项都选。按照《行诉解释》第109条第3款，C项也应当选。D项涉及的条文是《行诉解释》第109条第1款，对于原审不予立案裁定确有错误的，且起诉符合法定条件应撤销此裁定，指定原审法院立案受理。此时不适用发回重审。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

对于共有物的管理，除共有人之间有特别的约定之外，应由全体共有人共同进行。可是有两项例外：①保存行为，即保全共有物物质上或权利上利益的行为，往往在比较急迫的情况下，共有人可以单独进行。②改良行为，即在不改变共有物性质的前提下，对于共有物进行加工、修理等行为，以增加共有物的效用和价值。改良行为不必经全体共有人同意，只要拥有份额一半以上的共有人同意即可进行。本题铺地板的行为是一个改良行为，甲乙同意，已达到2／3的份额，可以进行改良行为。

出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租、作价出资或者入股、再次抵押的，应当通知抵押权人，并告知对方当事人该物已经抵押的情况，原抵押合同继续有效。未通知抵押权人或者未告知对方当事人的，处分行为无效。

1952年以后，中国工业化、城市化过程刚刚开始。1953年，新一轮的农村土地制度变迁便启动了。为了适应当时实施的优先发展工业的战略，建立起了相配套的高度集权的计划经济体制、人民公社制度和城乡分隔制度，体现在土地制度上的，则是建立起了传统的土地集体所有制——“三级所有、队为基础”。

《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。本案中，张某属于宅基地使用权人，村集体要在上面设立地役权的，必须经过张某同意，否则无效。根据《物权法》第一百五十八条的规定，地役权的成立采取登记对抗主义，不以登记为成立要件。

土地综合分类系统主要依据土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素对土地进行综合分类。土地利用现状分类是土地综合分类的主要形式。一般按土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志进行分类。

《合同法》第七十一条规定，债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但提前履行不损害债权人利益的除外。债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。第七十二条，债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但部分履行不损害债权人利益的除外。债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。

管辖权的转移是指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。这种移动必须具备三个条件：①移交的人民法院审理的第一审行政案件；②移交的人民法院对该案件有管辖权；③移交的人民法院与接受移交的人民法院之间具有上下级审判监督关系。

D项应为，应注销破损土地权利证书。

C项，土地登记代理的成果一般不具有排他的法律效力，无法对抗第三人。

数据查询检索统计是地籍信息系统日常服务的一个主要内容，它是对所有的数据应能实现任意时间点、任意时间段、任意条件组合的图形数据和属性数据的查询检索统计及图形属性相互查询检索统计，并可随时与其他数据(包括建筑设计图、规划路网图、地形图等)进行叠加分析，辅助完成各级政府需要的各类土地统计汇总表、计划表等。

根据《物权法》第一百六十二条的规定，土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。甲村与乙村之间1989-2009年间的地役权成立于土地承包经营权之前，对土地承包经营权有一定的限制，但是2009年以后续期的地役权成立于土地承包经营权之后，不能对抗土地承包经营权人，即张某只负有不在2004年至2009年间开设砖窑的义务。

地役权是一种独立的用益物权，是指当事人按照合同约定利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。需要利用他人土地才能发挥效用的土地，称需役地(即地役权人的土地)；提供给他人使用的土地，称供役地。

没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺；征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条例无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的行为；征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条例有偿地征用集体或个人的土地的行为；征用是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属于农民集体的土地征为国有的行为。

考查行政复议的审理。根据《行政复议法实施条例》第40条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。故A项的说法错误。

取水权人必须保护水资源不受污染，维护水源附近的生态平衡和自然环境，不得进行破坏性的开采。

根据《土地管理法》第六十一条规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。

《物权法》第十五条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

合同权利义务概括转移，是指合同当事人一方其权利义务一并转移给第三人，第三人概括承受该合同权利义务的行为。合同权利义务的概括转移，可以分为意定概括转移和法定概括转移。意定概括转移是指通过当事人之间的转移协议进行合同权利、义务的转移。法定的概括转移是指根据法律规定而产生权利义务的概括转移。

离婚在父母子女关系方面的后果包括：①父母子女之间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对子女仍有抚养教育的权利和义务。②离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。探望权不能被剥夺，但可以被中止，中止探望权的唯一条件是不利于子女的身心健康，至于其他原因，如父母之间关系恶化，或者探望权人未及时给付抚养费等，都不能成为中止探望权的理由。

为了保护相对人的利益，法律还规定了相对人的催告权和撤销权。但是并不是每个相对人都享有撤销权，只有善意相对人才享有撤销权，而无论相对人是善意的还是恶意的，相对人都享有催告权。

初始权属调查即调查人员对县及县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用状况。

乙虽然已经年满18周岁，但结婚与一般法律行为不同。《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。本题中乙女尚未达到法定婚龄，因此A选项错误。尽管甲为间歇性精神病人，但该疾病并非《婚姻法》第7条规定的不得结婚的疾病，且其结婚时精神正常。甲男不能与乙女结婚的原因在于乙女未达法定婚龄，而非由于甲男系限制行为能力人，C、D选项错误。甲赠与乙房屋的行为虽然有效，但因为房屋尚未办理过户登记，因此乙尚未取得房屋所有权，B选项正确。因此，本题正确选项为B。

人民政府的土地确权一经作出就具有法律效力，非经法定程序不得改变。土地确权结果具有法定性和权威性。

大陆法系公示原则的法律效果，有两种不同的规定：一是登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性，德国与台湾地区采行。二是登记对抗主义。

甲公司与乙公司的债务均已届至履行期，种类相同，均为金钱之债，因此，甲公司与乙公司均享有法定抵销权。甲公司行使抵销权，抵销25万元，则甲公司再支付3000元给乙公司即可。

地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段，从地籍的产生开始，就离不开土地经界的丈量和面积量算。

根据《国家赔偿法》第十四条第一款规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

BC两项不涉及土地权属变更，因此，不需报人民政府审批，由国土资源行政主管部门审核通过即可直接进行注册登记。

《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。

考查行政诉讼的起诉条件。参见《行政诉讼法》第47条第2款。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。

华侨在我国境外结婚。我国法律鼓励华侨按照居住地的法律在当地办理结婚登记或举行结婚仪式，并承认其效力。但是，根据《民法通则》关于适用境外法律不得违背中华人民共和国的社会公共利益的原则，该项婚姻不得与我国婚姻法的基本原则相抵触。

我国城市土地的国有化是在一系列政治运动中逐步实现的。从1953年至1966年，通过对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造和对出租私有房屋的社会主义改造，逐步使城市土地基本国有化。BCE三项属于1949～1952年间城市土地国有化奠基时期的活动。

这套住房属于按份共有。但在按份共有中，如果共有财产对外造成损害，应当由共有人承担连带责任。当然在内部仍为按份责任。

契约登记制度由法国首创，登记无公信力是契约登记制度的一个特点，即已经登记完毕的土地权利变动事项，当有第三人主张其权利时，仍应按照实体法律决定该土地权利的归属。

永佃权是按年向土地所有权人交付租金而长期或永久地使用、收益其不动产的权利。地役权是指为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。地上权是指以支付租金为代价在他人土地上建筑房屋的权利。典权是指支付一定典价，在一定期限内占有他人的不动产，从而取得使用、收益的权利。

集体土地所有权总登记的基本单元是宗地，宗地的划分要注意的问题有：①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)划分为一宗地；②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积；③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再行划入相关宗地或单独立宗。

考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则。土地侵权案件的判定，在客观上要求存在行为人侵犯土地所有权、土地使用权或土地他项权利致使权利人受损害的事实，主观上要求侵权人有过错。非因过错造成的特定人的土地权利受损害的，不作为土地侵权。

元数据是关于数据的描述性信息。城镇地籍的元数据标准采用国土资源部统一元数据标准，通过建立相应的元数据管理功能，将它与国土资源信息交换体系建设中的信息发布系统结合起来。

根据《婚姻法》第32条的规定，夫妻感情确已破裂的示例性情形主要包括：①重婚或有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；③有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满二年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。AD两项，对于其他导致夫妻感情破裂情形的认定，应当与上述其他具体情形具有等价性，但是丈夫曾与女网友会面以及妻子偶尔和男同事打麻将的情形均未达到与示例性情形相近似的程度，因此不构成感情确已破裂。B项，妻子出国留学导致两人分居三年之久并非因感情不和而分居，也不构成感情确已破裂。

担保可以分为人的担保、物的担保和金钱担保。根据我国法律的规定，担保方式主要有保证、抵押、质押、留置、定金等五种。其中，人的担保主要是保证，物的担保形式主要有抵押、留置和质押，定金是金钱担保。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，复议决定有下列几种类型：维持决定；履行决定；撤销、变更和确认违法决定；赔偿决定；驳回行政复议申请决定。其中，驳回行政复议申请决定为《行政复议法实施条例》新规定的一种复议决定类型。

根据《行政诉讼法》第三、三十四、五十六条的规定，ABD三项正确。CE两项，《行政诉讼法》第六十条第一款明确规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这是因为行政行为是履行职责的要求，行政机关对其没有随意处分的权力。

根据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

1.经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的建设用地包括： (1)国家机关用地和军事用地； (2)城市基础设施用地和公益事业用地； (3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； (4)法律、行政法规规定的其他用地。 2.划拨国有土地使用权的法律特征主要有： (1)划拨国有土地的使用权是依国家行政行为而获得的权利； (2)划拨国有土地使用权的取得受范围限制； (3)划拨国有土地使用权一般没有明确的期限； (4)城镇范围内的划拨土地使用权人应缴纳土地使用税； (5)划拨国有土地使用权的处置受法律限制。 3.划拨土地使用权获得者可以免交土地使用税的情况有： (1)国家机关、人民团体、军队自用的土地； (2)由财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； (3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； (4)市政街道、广场、绿化地带等公共用地； (5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； (6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； (7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 4.划拨国有土地使用权的申请人应提交的土地权属证明文件包括： (1)国有土地划拨决定书； (2)建设用地批准书； (3)新开工大中型建设项目土地预登记文件； (4)大中型建设项目竣工验收报告； (5)征地勘测图件； (6)原《集体土地使用证》； (7)其他证明文件。

当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。人民法院在接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。这些规定都是出于尽量保持社会关系和法律秩序稳定的考虑。

根据《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

《物权法》第二百零四条规定，最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。根据该条规定，当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

1986年《土地管理法》，1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中，规定了土地使用权登记制度；1998年修订的《土地管理法》第十一条规定了登记的机关和权利类型；2007年《物权法》对不动产登记进行了具体规定，明确了登记机构的职责、异议登记、预告登记等内容。

本题涉及最高额抵押、抵押合同的变更、最高额抵押权的转移问题。选项A，《物权法》第203条规定：最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押范围，但是，保证期间债权人与债务人协议变更主债务（数量、价款、币种等）内容，应当取得保证人的同意。未经保证人同意，若加重保证人债务的，保证人对加重部分不承担保证责任。选项A后半句错误。选项B，《物权法》第204条规定：在最高额抵押担保的债权依照《物权法》第206条确定之前，部分债权转让的，最高额抵押权不得转让，但当事人另有约定的除外。故选项B错误。选项C，根据《物权法》第206条第1款第5项，债务人、抵押人被宣告破产或者被撤销，抵押权人的债权确定，以及《破产法》第46条规定：未到期债权，在破产申请受理时视为到期，故选项C正确。选项D，《物权法》第176条规定：被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权：没有约定或者约定不明确的，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权：第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后有权向债务人追偿。甲公司作为债务人，以自己的机房提供抵押应当先就该抵押实现债权。所以，选项D错误。因此本题答案为ABD。

根据《担保法若干问题解释》第九十四条的规定，质权人在质权存续期间，为担保自己的债务，经出质人同意，以其所占有的质物为第三人设定质权的，应当在原质权所担保的债权范围之内，超过的部分不具有优先受偿的效力。转质权的效力优于原质权。质权人在质权存续期间，未经出质人同意，为担保自己的债务，在其所占有的质物上为第三人设定质权的无效。质权人对因转质而发生的损害承担赔偿责任。

在共同关系存续期间，共同共有人不得请求划分其共有权的份额，不得请求分割共有物。

对宗地自然状况的审核就是对宗地范围、面积、用途等进行审核。宗地范围反映在宗地界址点和界址线上，宗地的面积也是通过界址点、界址线计算出来的，宗地用途反映了土地利用现状的合理性。

代执行的执行人可以是行政机关自己，也可以是行政机关以外的第三人，即公民或法人。

《民法通则》第五十九条规定，下列民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销：（一）行为人对行为内容有重大误解的；（二）显失公平的。被撤销的民事行为从行为开始起无效。

国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的，国有建设用地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。

《日本民法典》第二百六十九条可谓“空间地上权”的最为完善的成文法规定，明确地将地下或空间作为地上权的标的，确立“区分地上权”。

在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

D项，原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

与地形测绘的图根控制网相比，地籍图根控制网的特点主要有：①地形测绘的图根控制网布设规格(点位密度、精度等)由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格相差很大；②地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图(整个项目)完成后，便失去了其作用；③由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度决定的，几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。

土地权利人和利害关系人在土地总登记审核结果公告规定的期限内，对公告结果有异议的，可向县(市)国土资源行政主管部门申请复查。

我国《物权法》专章规定的用益物权的种类有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国物权法没有规定地上权作为用益物权，但是其他国家物权法将其规定为用益物权的一种；D项属于与所有权有关的权利，应当排除。担保物权是与用益物权并列的一种他物权。

《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

根据《土地管理法》第五十八条的规定，在收回划拨国有建设用地使用权之时，需要对对土地使用权人应当给予适当补偿的情形主要有：(一)为公共利益需要使用土地的；(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。

行政责任可以划分为惩罚性行政责任和补救性行政责任，后者是承担行政责任的主要方面。

根据《合同法》第九十四条的规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人可以解除合同。

在地籍调查成果的基础上附加其他信息的背景式应用主要由有消防队、公安局、水利局、供电局、环保局、科研部门、高等院校等部门来使用。多用途地籍为地面附着物的信息提供了最小载体(宗地)和标识符(宗地号)，所以只要应用部门把自己所关心的有关空间数据按照地籍信息管理的方式和方法对应起来，就可以在地籍背景的支持下灵活应用。

根据《行政复议法》第十四条的规定，如果复议申请人仍不服国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的复议决定，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以申请国务院裁决，但是国务院做出的是最终裁决，对其不得提起行政诉讼。

依据《物权法》第七十条，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。在共有人对共有部分的权利没有达成约定时，各区分所有人对共有部分都应享有法定的权利。建筑公司侵犯了刘某的共有权，影响到了刘某的正常生活，应负责将楼道恢复原状。