2021土地登记代理人考试试题及答案7辑

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告：复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中市公安局改变了原决定；《行政诉讼法》第18条第1款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。同时，《行政诉讼法》第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。并依据《行诉解释》第3条、第8条规定，答案应为ACD。

调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

一般情况下，承包经营期限内发包人是不能收回承包地的，但是当承包人出现了严重违约行为，比如荒芜耕地达两年的，发包人有权收回承包地。

D项，在规划实施阶段，利用地籍调查成果现势性，可以随时知道项目是否按规划要求进行建设，准确地监察违章建筑、违法用地的现实情况，并进行及时处理。

根据《担保法》第三十六条的规定，以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

在行政执行程序中，对原告和被告采取不同的执行措施。对公民主要采取划拨、查封扣押以及强制迁出房屋等等。对行政机关则采取罚款、提出司法建议和追究刑事责任的方式等等。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

现代民法更加重视实质意义上的平等，对于劳动者及消费者的保护是对形式意义平等原则的发展。诚实信用原则在民法领域的适用范围不断扩大，1907年《瑞士民法典》首次把诚实信用原则确立为民法的基本原则，适用于整个民事领域。市场交易道德和非市场交易道德在民法上的体现分别为诚实信用原则和公序良俗原则。公平原则不能单纯根据等价有偿与否判断，因为对于自愿失去不均衡的情形就不存在公平与否的问题，因为“对心甘情愿者不存在不公正”。

合同的履行，是指债务人依照合同的约定或者法律的规定，全面、适当地履行合同义务的行为。合同履行的法律意义主要体现在以下三个方面：合同履行是合同法律效力的要求；合同履行是订立合同目的的要求；合同履行是合同关系消灭的主要原因。合同履行中的保密义务是诚实信用原则而非全面履行原则的要求。

考查行政诉讼地域管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖。被告为县级以上人民政府的案件（但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外），应由中级人民法院管辖。提出管辖权异议应自接到法院应诉通知之曰起15日内提出，，专门法院、人民法庭不审理行政案件。

一般权限的行政主体与部门权限的行政主体是按照行政职权的范围划分的。一般权限的行政机关是指对管理领域内的行政事务进行一般管理的行政机关；部门权限的行政机关是指就本部门范围内的行政事务进行管理的行政机关。

承诺不得对要约的内容作出实质性变更，但可以作出非实质性变更；承诺应在要约所确定的期限之内到达，才能发生效力；承诺的效力主要就在于使合同成立。

确定土地权属依照法律规定进行，非法占地必须经过依法处理，使之达到权属来源合法，才能最后确定土地的所有权和使用权，不能因使用的事实而转为合法。

国有土地使用权作价出资或入股实质上是在出让国有土地时所采取的一种特殊方式，企业由此取得出让国有建设用地使用权，其所应向国家支付的出让金抽象为国家对企业享有的股份。可见，作价出资或入股的后果均使企业取得了与交纳出让金效果完全一样的出让国有建设用地使用权。可以依照土地管理法律、法规关于出让国有土地使用权的规定转让、出租、抵押。

在土地总登记中，申请人提交的土地权属来源证明一般有：①各个时期政府土地主管部门征用、拨用和使用土地的批准文件；②因买卖、交换、赠与、继承等形式取得土地使用权或所有权的，除提交买卖、交换、赠与、继承协议书或证明外，还应提交土地使用权或所有权原始取得证明；③无任何手续，擅自占用土地的，应提交按有关规定处理的证明文件；④因历史等原因无法提交权属证明材料的处理方法：个人使用土地的，由四邻认可，居民委员会或村民委员会开具证明；单位使用土地的，由其上级主管部门开具证明。

财产权以财产利益为内容，人身权以人身利益为内容。B项是依据权利效力所及范围划分的；C项依据民事权利的相互依赖关系划分的；D项依据民事权利作用划分的。

建成区内或边缘的农村集体经济组织在其所拥有土地全部转为国有后，国家可以将农村集体所有成员转为城镇居民，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同之债属于约定之债。ABC三项均属于法定之债。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》，军事用地、被开发利用的国有土地和根据国家征用土地需要，农民集体全部或部分转为非农业人口，其未征用的土地均归国家所有。

检查地籍图的图面精度时，需检查界址点的间距误差。检查该项误差时，通常用图解距离与相应的解析反算边长、检测距离或宗地草图上注记的原测距离进行比较。

本题涉及占有改定和买卖合同中的风险分担问题。本题中，张某与李某以占有改定的方式买卖小提琴，该合同是有效的，故A项说法错误。根据《物权法》第27条的规定，以占有改定方式交付动产的，动产所有权自该约定生效时发生转移。故本题中小提琴的所有权在2017年2月10日就从张某处转移到了李某处。又根据《合同法》第142条的规定，标的物灭失的风险自交付时转移。此处的交付是与物的所有权转移同意。故C项说法正确。因此，本题正确选项为C。

耕作权因下列原因而终止：①由于国家建设需要或用地单位的正当需要，原为耕作权标的物的土地已不宜或不能用于耕种；②耕作权人放弃耕作权的(弃耕撂荒的，视为放弃耕作权)；③耕作权人违反有关义务或限制，或以其他方式滥用耕作权，损害国家利益或者土地使用权人的合法权益的。因耕作权的终止，土地所有权人和使用权人免除耕作权的约束。耕作权终止时，土地上现有农作物的所有权仍属于原耕作权人。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995年3月11日国家土地管理局发布)等有关法律规定，寺庙、教堂等宗教用地应为国家所有。

地籍管理信息系统的信息查询方式除ABCE四项外，还包括属性和空间条件复合查询。D项，对不同图层的叠加查询涉及到地籍管理信息系统中的空间分析功能，仅靠信息查询无法完成。

土地勘测定界外业工作量大，其准确程度对整个调查质量起着决定性作用。权属调查和地类调绘是土地勘测定界外业调查的核心。

C项为划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记的申请人。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。

《物权法》第十条规定，国家对不动产实行统一登记制度。在登记的客体上应明确土地的附着物与土地一并登记，登记的证书是一证，而不是两证或多证。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。依《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。

我国民法主要调整两种社会关系，一是平等主体之间的财产关系，二是平等主体之间的人身关系。与此相对应，由民法规定和调整的民事权利主要分为两类：财产权和人身权。CD两项属于财产权的内容，E项属于人身权的一个种类。

系统维护功能面向系统维护人员，通过它维护人员可对用户的操作权限、审批范围、口令密码等进行调整和修改；数据字典的维护；对日期、审批单位等系统参数进行定制和设置，适应不同应用单位的需要；日志管理，记录系统操作人员的操作时间、内容等信息；可以进行流程调整，数据库结构调整、输入输出表格的定制和调整；数据归档管理，按时间段对审批的数据自动进行归档管理。

不同层次的主体和法律文件具有不同的行政许可设定权。主要包括法律、行政法规、国务院的决定、地方性法规、地方政府规章的设定权。规范性文件不能设定行政许可。

在外业实地调查核实前，首先要在室内设计好外业调绘路线。调绘路线以既要少走路又不至于漏掉要调绘的地物为原则，并做到走到、看到、问道、画到(四到)。

木材检查站行使检查权和处罚权是受县林业局的委托，而不是基于法律、法规的授权，因此，其行使职权是以委托行政机关县林业局的名义进行的。

其他土地权利是指土地所有权和土地使用权以外依法律、合同或者其他合法行为设定的土地权利，包括地役权、抵押权等土地权利。建设用地使用权和宅基地使用权都属于土地使用权的范围。

国家标准平面坐标系统包括1954年北京坐标系和1980年国家大地坐标系。

《继承法》第27条第3项规定，遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的，遗产中的有关部分按照法定继承办理。由于遗嘱继承人乙已经先于被继承人甲死亡，所以，该遗嘱继承无效，应该转为法定继承。
A项，《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。继承人乙先于甲死亡，其应当法定继承的份额可以由乙之女戊来继承。
BCDE四项，甲的继承人包括法定继承人儿子丙、代位继承人戊和尽到了主要赡养义务的丁。丙、丁、戊均可作为第一顺序继承人参加法定继承。

集体的“四荒”是荒山、荒坡、荒丘、荒滩(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等)的简称。

亲权是指父母对于未成年子女人身方面的照顾、教育、管束、保护和财产方面的保护、管理的权利义务。在近、现代社会，许多国家亲子法有关亲子关系的效力中，亲权是最重要、最核心的部分。

数据管理模块提供各种方式的检索与查询功能，可进行数据的导入导出、数据格式转换、投影与坐标变换、删除与更新、备份与恢复、数据压缩、数据字典管理等。

根据《合同法》第九十九条第二款的规定，抵销不得附条件或者附期限。

D项，几何图形计算法主要用于宗地内建筑占地面积及建筑面积量算，不具备条件采用坐标法计算宗地面积的小城镇可采用几何图形法计算宗地面积；E项，征收(用)土地、城镇土地出让转让时不宜采用图解法计算宗地面积，应采用解析法计算宗地面积替代。

地役权的设立属于要式法律行为，当事人设立地役权，应当采取书面形式订立地役权合同，否则，地役权不成立。

《物权法》第六十条第(一)项规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。

《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得调整土地。第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。

宗地草图的内容有：①本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号；②本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称；③本宗地界址点、界址点编号及界址线；④宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物；⑤界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；⑥界址点的几何条件；⑦指北线、丈量者、丈量日期等。

根据《行政复议法》第六条第（三）项、第（八）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议；公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以依照本法申请行政复议。B项是行政指导行为，对当事人的权利义务不会造成影响，当事人不能提起行政复议。

《合同法》第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”A公司没有采取有效措施防止损害的扩大，表明A公司本身有过错，可以免除违约方对损失扩大部分的责任。

A项是可以代理的行为，代理被代理人与自己订立合同、代理被代理人贩毒，都是为法律所禁止的行为；赡养其父母是带有人身性质的行为，不得代理。

按照《土地登记办法》，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起20日内，办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批准后，可以延长10日。

说明理由是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。这一制度的意义主要是防止行政专横和权利滥用，便于司法审查和法制监督。《行政处罚法》的前述规定，恰恰体现了说明理由制度。

根据《物权法》关于不动产抵押登记的规定，土地使用权抵押权的效力，除要求抵押合同合法有效这一要件外，还必须符合《物权法》的公示原则，土地使用权抵押权自登记时设立，不经抵押登记的不发生法律效力。

在恢复界址点或解决权属纠纷时，除利用界址点解析坐标外，还常常利用界址边长、界址点与邻近重要地物之间距离数据、界址点的几何条件作为依据。界址点的几何条件是指能确定界址点位置、界址线走向的直角和平角等条件。