21年土地登记代理人考试真题及详解8辑

土地使用权设定抵押后，抵押人不必将抵押的土地使用权转移于抵押权人，抵押人仍享有对该抵押土地使用权的占有、使用和收益的权利。只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分抵押的土地使用权，此时土地使用权才发生转移。

土地利用潜力按土地利用程度和挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括水面、绿化、道路广场)、容量完全损失土地(现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场)等；耕地属于未利用的土地。

依法承包并已办理土地使用权登记的“四荒”抵押的，应经发包方同意，并出具书面证明。集体土地上土地承包经营权抵押的，应当经集体土地所有者同意。

初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等方面。初始权属调查的工作程序主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

土地征收是国家为了公共利益的需要，通过法定的程序，将原来属于农民集体所有的土地征为国家所有的行为。

加强农村宅基地管理，应当加大对农村建设用地整理的投入，而不是减少对农村建设用地整理的投入。

初始土地登记又称土地总登记，相对于土地登记的一般程序，其有三个特殊性：①增加了准备工作；②增加了通告；③增加了公告。

行政机关并不取得私人财产性利益的所有权或使用权，而是基于公共目的限制私人财产性权利的行使，也需给予补偿。政府基于生态保护的需要限制私人采伐的行为，应当给予补偿。

宗地分割后，原宗地号不得再用。分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列。题中，20号宗地分割成三块宗地，分割后的编号应为20-1、20-2和20-3。

数据输出使用频率最高的是将地籍管理有关的土地使用证、他项权利证、地籍调查表、审批表、土地登记卡、土地归户卡等根据需要进行制作与输出。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

对表见代理，被代理人不得主张无效，但第三人可以主张无效。即使是善意，被代理人也不可主张表见代理无效。

人民政府交办的土地权属争议案件，国土资源行政主管部门应直接承办，不需要当事人申请。

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

A项，民事责任的主要功能在于救济当事人的权利，赔偿或补偿当事人的损失。民事责任主要是财产责任，比如赔偿损失、支付违约金等。B项，法律中的法律义务并不等同法律责任，法律义务是构成法律责任的法定前提条件，但违反法律义务并不一定要承担法律责任，在刑法中也是如此。C项，法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或法律规定而应当承受某种不利的法律后果，所以不违法也可能产生法律责任。D项，过错责任只要承担行为上的责任，不用承担思想上的责任。

混同属于物权消灭的原因。

本题考核物权法上的物。人是权利主体。

被申请人在接到申请书副本之日起30个工作日内提交答辩书和有关证据。

土地登记结果是记载土地权利现状的，包括土地登记薄和宗地图等，其中，宗地图用于记载土地权利现状。ABC三项属于原始登记资料。

按照《土地登记办法》，我国土地登记分为土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记、其他登记等。权利的设定登记属于变更登记。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查（宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查）、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

在土地使用中，土地被划分为“井”字状，因此，史称井田制。在井田制下，领主(奴隶主或农奴主)的公田和农奴的份地都不属于个人私有，而是归统治国家的大奴隶主所有。

符合下列条件的，经市、县国土资源行政主管部门和房产主管部门批准，其划拨国有建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：①土地使用人为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④补交了土地出让金，或者以抵押所获收益抵交土地出让金。

1.经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得的建设用地包括： (1)国家机关用地和军事用地； (2)城市基础设施用地和公益事业用地； (3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地； (4)法律、行政法规规定的其他用地。 2.划拨国有土地使用权的法律特征主要有： (1)划拨国有土地的使用权是依国家行政行为而获得的权利； (2)划拨国有土地使用权的取得受范围限制； (3)划拨国有土地使用权一般没有明确的期限； (4)城镇范围内的划拨土地使用权人应缴纳土地使用税； (5)划拨国有土地使用权的处置受法律限制。 3.划拨土地使用权获得者可以免交土地使用税的情况有： (1)国家机关、人民团体、军队自用的土地； (2)由财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； (3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； (4)市政街道、广场、绿化地带等公共用地； (5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； (6)经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5～10年； (7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 4.划拨国有土地使用权的申请人应提交的土地权属证明文件包括： (1)国有土地划拨决定书； (2)建设用地批准书； (3)新开工大中型建设项目土地预登记文件； (4)大中型建设项目竣工验收报告； (5)征地勘测图件； (6)原《集体土地使用证》； (7)其他证明文件。

债权法律关系的客体是行为，即体现一定物质利益的行为；物权法律关系的客体大多数是物；人身权法律关系的客体是人身利益；继承权法律关系的客体是被继承人生前所有的个人合法财产，包括物或者其他债权债务以及可以继承的其他财产权利，其客体具有多样复杂性。

甲乙之间的房屋租赁合同成立于银行和甲单位之间的抵押合同之前，甲丙之间的房屋租赁合同成立于抵押合同之后，并且三者都办理了抵押登记，那么甲乙之间的租赁合同效力优先于抵押合同效力，甲丙之间的租赁合同效力在抵押合同效力之后，该房地产的拍卖不会影响到甲乙之间租赁合同的效力，但是甲丙之间的租赁合同终止。根据《合同法》第二百三十条规定，出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。乙作为租赁人，有权优先获得土地使用权。

《行政复议法》第八条规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。D项属于《行政复议法》第六条所规定的复议范围。

考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第1款第2项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定，BD与《行政复议法》第10条第4款、第29条第2款规定不符。

行政赔偿途径是多渠道的，受害人取得行政赔偿，可以通过向行政赔偿义务机关提出，以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿诉讼等多渠道实现。

适用法律、法规错误的主要表现形式有八种，分别是：①必须有明文的法律、法规规定才能作出具体行政行为的，行政主体在没有明文依据的情况下作出了该行政行为。②适用法律、法规性质错误。③适用法律、法规条款错误。④适用了尚未生效的法律、法规。⑤适用了已经失效的法律、法规。⑥行政主体作出某一具体行政行为应当同时适用两个或两个以上法律、法规，而实质上却仅适用了某一个法律、法规的规定。⑦行政主体作出某一具体行政行为应当同时适用某一法律、法规的两个或两个以上的条款的规定，而实质上仅适用了其中某一个条款的规定。⑧行政主体对某一行政相对人的数个违法行为在处理上应当予以并罚而未予并罚，或者不能予以并罚的却加以并罚。

根据《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

根据《物权法》的规定，土地承包经营的期限根据土地性质的不同有不同的规定。耕地的承包期为30年；草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

土地的使用权和空间使用权是可以分离的。

出让国有建设用地使用权抵押期间，抵押人将其权利转让、出租，抵押人处分抵押物所得价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，抵押人不提供的，不得转让、出租；抵押权人将其权利再次抵押的，所担保的债权额不得超过土地使用权价值的余额。据此可知，抵押物所担保的债权总额不得超过抵押物本身的价值。

在完成土地登记代理业务后，土地登记代理机构和土地登记代理人根据需要可以将开展土地登记代理过程中的土地登记代理委托书、土地登记代理合同、现场记录、有关法规与政策资料、权证资料以及收集的其他资料等及时进行归档。CE两项，土地权利证书和国土局出示的相关资料等都应交给委托人保管。

此案例中的法律关系属于买卖合同关系，甲乙属于合同的订立者，属于合同关系主体，丙没有参与合同的签订，不属于合同关系主体；法律关系的客体是权利义务共同指向的对象，本题中合同双方当事人权利义务共同指向的对象是100台电视，而不是买卖合同；法律关系的内容是法律关系主体的权利和义务，而合同关系是双务关系，甲乙双方既享有权利，又彼此负有义务，E项说法是不完整的。

民法基本原则是对法律法规进行解释的依据。法院在审判民事案件时，必须对其所应当适用的法律规范进行解释，阐明含义。如果在这一活动中，遇有多种解释，则应依照符合民法基本原则的标准进行取舍。无论采用何种解释方法，均不应与民法基本原则相抵触，否则就不得采用。这体现了民法基本原则是解释民事法律法规的依据。

根据《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

《行政处罚法》第四十二条第一次规定了听证制度。