2021土地登记代理人预测试题8辑

发布时间:2021-07-01

2021土地登记代理人预测试题8辑 第1辑


甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由,处以300元罚款。汪某不服申请复议,要求撤销处罚决定。下列说法正确的是:( )

A.可以对汪某当场作出罚款决定
B.被申请人为甲区公安局
C.汪某可以向甲区政府申请复议
D.如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求,复议机关决定撤销罚款处罚时,无权责令被申请人返还罚款

答案:C
解析:
考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人,以及行政复议的决定。依据为《行政复议法》第15条第1款第2项。A项不符合《治安管理处罚法》第100条规定,BD与《行政复议法》第10条第4款、第29条第2款规定不符。


土地勘测定界的特点包括(  )。

A.专门性
B.滞后性
C.精确性
D.及时性
E.法律性

答案:C,D,E
解析:
勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外,根据其工作内容、工作性质还具有的特点包括:①综合性;②特殊性;③精确性;④及时性;⑤法律性。


下列各项中,不属于土地登记代理委托人主要权利的有( 

A.决定土地登记代理权限
B.规定土地登记代理酬金
C.监督土地登记代理人的代理行为
D.要求土地登记代理人提供相关资料
E.维护土地登记代理人的合法权益

答案:B,D,E
解析:
土地登记代理委托人的权利有:①决定代理权限的权利。代理人的代理行为来自于委托人的授权,因此委托人有权利规定土地登记代理人的代理事项及权限范围;②监督土地登记代理人代理行为的权利。因为土地登记代理人的代理行为后果直接作用于委托人,所以,在不影响土地登记代理人正常开展业务的前提下,委托人有权监督代理人的代理行为及活动状况。


如果道路拓宽,用模拟法测图,对新测的模拟地图要进行(  )处理。

A.规范化
B.矢量化
C.模拟化
D.统一化

答案:B
解析:
对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况,要涉及到大量宗地的变更,而且大都是图形与属性同时变,如果是模拟法测图,对新测的模拟地图进行矢量化处理。


物权法的基本原则包括(  )。

A.物权法定原则
B.一物一权原则
C.物权公示原则
D.区分原则
E.物权登记原则

答案:A,B,C
解析:
由于物权所具有的特殊特点,在物权法领域有着与其他基础民法领域不同的基本原则。具体而言,物权法的基本原则主要包括物权法定原则、一物一权原则和物权公示原则。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第2辑


根据我国《物权法》的规定,下列财产不可以抵押的有(  )。

A.耕地的土地使用权
B.某幼儿园的小轿车
C.某医院的住院部大楼
D.某企业的办公大楼
E.生产设备

答案:A,C
解析:
《物权法》第一百八十四条规定了禁止抵押的财产:①土地所有权;②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但是法律规定可以抵押的除外;③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;④所有权、使用权不明或者有争议的财产;⑤依法被查封、扣押、监管的财产;⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。


地籍管理信息系统是以计算机技术为基础,以地理信息系统(Geographic InformationSystem,简称GIS)为依托,融合(  )为一体的、高度集成化的信息系统。。

A.数据库管理技术
B.办公自动化技术
C.全球定位系统技术
D.管理信息系统技术
E.信息化技术

答案:A,B,D
解析:
地籍管理信息系统是土地信息系统的子系统,是以计算机技术为基础,以地理信息系统(GeographicInformation System,简称GIS)为依托,融合数据库管理技术(Data Base System,简称DBS)、办公自动化技术(Office Automation,简称OA)和管理信息系统技术(Management Information System,简称MIS)为一体的、高度集成化的信息系统。


《国家建设征用土地条例》施行前,(  )是属于无偿的。

A.没收
B.征用
C.征购
D.征收
E.出让

答案:A,D
解析:
没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺;征收是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前,国家依照法律规定的条例无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的行为;征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前,国家依照法律规定的条例有偿地征用集体或个人的土地的行为;征用是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后,国家依照法律规定的条件将原属于农民集体的土地征为国有的行为。出让是指土地使用权人通过缴纳一定的土地使用金获得土地使用权的行为,属于有偿行为。


当事人之间应当采取(  )形式设立担保物权。

A.口头
B.书面
C.口头或者书面
D.其他形式

答案:B
解析:
根据《物权法》的规定,设立担保物权,应当依法订立担保合同。据此,担保物权的设立属于要式法律行为,必须采取书面形式。


承包经营权是(  )。

A.一种新型物权
B.直接基于法律产生
C.完全物权,承包人可占有、使用、收益、处分承包物
D.以集体所有或国有土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面及国有企业为标的

答案:A
解析:
承包经营权根据承包合同产生;承包经营权为他物权,承包人对承包物无处分权;承包经营权的标的限于自然资源,不包括企业。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第3辑


下列不属于我国现行法律规定的土地用益物权的是(  )。

A.土地承包经营权
B.建设用地使用权
C.永佃权
D.宅基地使用权

答案:C
解析:
用益物权是指对他人所有的物享有使用和收益的权利。根据我国《物权法》的规定,我国现行法律中的用益物权包括:土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国法律在宋代以至民国时代对于永佃权有所规定,现行法律中无该方面的规定。


下列各项中,不属于土地总登记公告意义的是(  )。

A.追求登记效力的公平性,保证登记的公信力
B.为土地登记机关树立良好形象
C.在一定时间内,征询利害关系人的异议
D.让权利人及时了解其土地权利是否得到保护

答案:B
解析:
公告的意义主要有四个方面:①让土地权利人及时了解其土地权利是否得到保护;②在一定时间内,征询利害关系人的异议;③对土地登记机关在行政作业与审核中的不足,施予救济,追求登记效力的公平性;④保证土地登记的公信力。


我国通过地籍调查、土地登记等手段来全面研究土地的(  )、自然和经济状况。

A.权属
B.归属
C.利用
D.管理

答案:A
解析:
我国采取以地籍调查、土地登记等为主要内容的经济、技术和法律措施,来取得有关地籍资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况。其中,地籍调查是最重要的一项基础性工作。


关于企业改制和破产使用国有土地的情况,以下说法正确的有(  )。

A.以出让方式取得的土地使用权或以划拨方式取得的土地使用权补办出让手续后作为资产入股的,土地使用权确定给股份制企业
B.国家以土地使用权作价入股的,土地使用权确定给股份制企业
C.国家将土地使用权租赁给股份制企业的,土地使用权确定给股份制企业
D.企业以出让方式取得的土地使用权或以划拨的方式取得的土地使用权补办出让手续后,出租给股份制企业的,土地使用权不变
E.企业以出让方式取得的土地使用权,企业破产后,土地使用权不变

答案:A,B,C,D
解析:
企业以出让方式取得的建设用地使用权,企业破产后,应依法处置,确定给新的受让人。


关于行政合法性原则下列说法不正确的有(  )。

A.行政职权必须基于法律的设定和授权才能存在
B.行政职权必须依据行政法律规范行使
C.行政授权、行政委托必须有行政法律规范的依据
D.合法仅仅指实体合法,不包括程序合法
E.行政合法原则要求行政机关进行行政管理时应遵守宪法、法律,而不包括行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等

答案:D,E
解析:
行政合法原则是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。行政合法原则要求行政机关进行行政管理时不仅应遵守宪法、法律,还应遵守行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等。合法不仅是指合乎实体法,也指合乎程序法。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第4辑


下列关于土地的归属,说法正确的是(  )。

A.城市市区的土地属于国家所有
B.农村和城市郊区的土地属于集体所有
C.宅基地属于农民个体所有
D.自留地、自留山属于农民个体所有

答案:A
解析:
我国实行生产资料公有制,只有国家和集体才属于土地的所有者,任何个人和单位都不能成为土地的所有人。根据我国《城市房地产管理法》的规定,城市市区的土地属于国家所有;城市郊区的土地可能属于集体所有,也可能属于国家所有;农村的土地属于集体所有。


下列属于我国台湾地区土地权利制度的主要内容的是(  )。

A.土地使用制度
B.地权限制
C.出租地下管线埋设权
D.有偿使用土地制

答案:B
解析:
我国台湾地区地权的主要表现形式是:土地所有权、地上权、永佃权、地役权、抵押权、典权、耕作权、租赁权。由此可见,台湾地区土地权利制度主要是所有权制度和地权限制。


幸福园商品房小区的业主,对于其享有的权利,下列表述错误的是:( )

A.业主对小区的道路、绿地、公共服务设施、物业管理用房、车库车位,除另有约定外,享有按份共有的权利
B.建筑物及其附属设施的维修资金,属于业主委员会所有
C.若某一业主将住房改为营业用房,应取得小区业主同意
D.若某一业主私搭乱建,业主委员会有权制止

答案:A,B,C
解析:
本题A选项中小区的道路、绿地、公共服务设施和物业管理用房除另有约定外,应属于业主共有。该共有非按份共有,也非共同共有。对于车库车位,应区分情况。规划的车库车位的所有权归开发商,利用道路或者绿地改建的车库车位归业主共有。本题B选项建筑物及其附属设施的维修资金,属于全体业主共有。本题C选项业主将住房改为商业性用房,应取得本楼业主的同意而非小区业主的同意。本题D选项业主私搭乱建行为,业主委员会有权制止,该权利来源于公共相邻关系理论。本题正确选项为ABC。


王某在清理父亲的遗物时发现一块奇石,误认为其父所有,遂将其雕刻成石雕,之后将该石雕卖与其好友李某,得款5万元。后张某向王某索要该石,方知此石系张某所有。该石时值5000元,双方就返还该石发生争议,张某诉至法院,石雕的所有权归(  )所有。

A.张某
B.王某
C.李某
D.王某和张某

答案:C
解析:
王某误认为该石为其父所有而进行雕刻,加工石雕的价值远远大于石料的价值,由王某取得该加工物的所有权,但应当给予张某5000元的价值补偿。王某因加工而取得石雕的所有权,其与李某的买卖行为不是无权处分,李某可以基于有效的买卖合同而取得所有权。


甲地公民刘某不服乙地铁路公安局的处罚决定,分别向甲地基层人民法院和乙地铁路运输法院提起诉讼,结果乙地铁路运输法院最先收到起诉状,乙地铁路运输法院(  )。

A.应予受理
B.应不予受理
C.可以受理
D.应驳回起诉

答案:B
解析:
根据《行政诉讼法》第十四条的规定,基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定,专门人民法院、人民法庭不审理行政案件,也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第5辑


在开展变更地籍调查工作之前,要做好资料的准备工作,主要包括(  )。

A.初始登记申请书
B.有关的界址点坐标
C.必要的变更数据的准备
D.表格的准备
E.变更宗地附近测量控制点成果

答案:A,B,C,E
解析:
开展变更地籍调查工作之前,资料的准备工作主要包括:初始登记申请书、变更登记申请书、本宗地的原有地籍图及宗地图的复印件、本宗地及相邻宗地的地籍档案复印件、有关的界址点坐标、必要的变更数据的准备(如分割放样元素的计算)、变更宗地附近测量控制点成果(坐标、点之记或点位说明、控制点网图)。


代理人行使代理权时,应遵循(  )原则。

A.为被代理人的利益认真履行代理职责
B.亲自行使代理权
C.报告义务
D.保密义务
E.可以无条件转委托

答案:A,B,C,D
解析:
代理人在一定条件下,可以转委托,但是这种转委托是有条件的。


根据期限对民事法律行为效力所起的作用,可以分为(  )。

A.始期
B.中期
C.终期
D.延缓期限
E.解除期限

答案:A,C,D,E
解析:
根据期限对民事法律行为效力所起的作用,可以分为始期与终期。始期,又叫延缓期限、生效期限,指民事法律行为中所设定的决定当事人双方的权利和义务开始行使和履行的期限。终期,又叫解除期限、终止期限,指在民事法律行为中设定的使已发生法律效力的民事法律行为消灭其效力的期限。


地籍管理办文跟踪子系统中,负责对文件的接转和办理情况等信息的录入管理的是(  )。

A.办文信息查询
B.办文时限设置
C.办文基本信息管理模块
D.业务流程查询

答案:C
解析:
办文跟踪子系统中,办文时限的设置主要是根据办文规定,对各阶段的办文时限进行设置,以便系统对业务办理过程进行监督和提醒;办文基本信息管理模块负责对文件的接转和办理情况等信息的录入管理;业务流程查询主要是为客户和相关人员提供查询,以使其了解相关的办文过程和办文时间。


相对于一般的财产所有权,土地所有权具有(  )等特性。

A.不可替代性
B.稀缺性
C.财产性
D.支配性
E.较强的限制性

答案:A,B,E
解析:
由于土地的基本特性,土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先,土地作为一种自然资源,是人类最基本、最重要的生存条件,具有不可替代性;其次,土地作为人类社会中最基本的生产资料,具有稀缺性。由此导致土地的归属和利用对于一国经济制度、政治制度的确定和运行具有极其重要的影响,国家对私人土地所有权或地产权的限制远远超过对其他私人财产权的限制。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第6辑


单方民事行为是指(  )。

A.根据一方当事人的意思表示就可以成立的民事行为
B.一方当事人只享有权利,另一方当事人只负有义务的民事行为
C.意思表示一经做出就可以生效的民事行为
D.只需意思表示一致不必立即交付标的物即告成立的民事行为

答案:A
解析:
单方民事行为,又称一方行为、单独行为,是指根据一方当事人的意思表示就可成立的民事行为。B项是单务民事行为,C项是无须向特定人进行的单方民事行为,D项是诺成民事行为。


通过补交出让金而取得原为划拨国有土地使用权的宜采(  )的方式。

A.招标出让
B.拍卖出让
C.挂牌出让
D.双方协议出让

答案:D
解析:
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定,划拨国有土地使用权转让、出租、抵押的,应当向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。因此,通过补交出让金而取得出让国有土地使用权的宜采双方协议的方式,但协议的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。


甲公司得知乙公司正在与丙公司谈判。甲公司本来并不需要这个合同,但为排挤乙公司,就向丙公司提出了更好的条件。乙公司退出后,甲公司借故中止谈判,给丙公司造成了损失。甲公司的行为性质属于(  )。

A.欺诈
B.以合法形式掩盖非法目的
C.恶意磋商
D.正常的商业竞争

答案:C
解析:
根据本题所述案情,很明显甲公司恶意磋商,应向丙公司承担缔约过失责任。


甲某17岁,在某高中读书,其参加全国绘画大赛获奖3万元。甲欲拿出1万元购买一台电脑用于学习,根据我国民事法律规定,甲应当(  )。

A.有权自己购买
B.征得父母同意
C.事先通知父母即可
D.于购买后通知父母即可

答案:B
解析:
根据《民法通则》第十一条第二款规定,十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。《民法通则》第十二条规定,十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理或者征得他的法定代理人的同意。


为充分发挥市场机制,满足广大用户土地登记过程中的中介服务要求,为土地权利人提供高效、便捷、安全的登记代理服务,某市成立了A土地登记代理有限公司。该公司是根据国土资源部颁布的《土地登记办法》发起创办的股份制企业,其业务范围是,国有(集体)土地初始登记、变更登记、抵押登记代理服务;农用土地承包经营权流转登记代理;林地登记代理;土地交易代理服务;土地法律咨询服务等。

问题:
1.根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定,土地登记代理机构设立的条件有哪些?


2.国内土地登记代理分支机构的设立应具备哪些条件?

3.土地登记代理机构具有哪些权利?
4.土地登记代理机构应履行哪些义务?
5.土地登记代理机构管理部门应对代理机构实施年度审查制度,进行年度审查时,土地登记代理机构应该提交的材料有哪些?

答案:
解析:
1.《中华人民共和国城市房地产管理法》中规定的土地登记代理机构的设立条件有: (1)有自己的名称和组织机构; (2)有固定的服务场所; (3)有必要的财产和经费; (4)有足够数量的专业人员; (5)法律、行政法规规定的其他条件。 2.国内土地登记代理分支机构应有一定的经营资金和一定数量的从业人员,持有《中华人民共和国土地登记代理人职业资格证书》的人员数量达到规定的要求。分支机构不具有法人资格,土地登记代理机构对其分支机构解散后尚未清偿的债务承担责任。 3.土地登记代理机构具有的权利包括: (1)享有工商行政管理部门核准的业务范围内经营权利。依法开展各项经营活动,并按规定标准收取佣金; (2)可向主管部门提出实施专业培训的要求和建议; (3)按照国家有关规定制订各项规章制度,并以此约束在本机构中执业土地登记代理人的执业行为; (4)由于委托人的原因,造成土地登记代理机构或土地登记代理人经济损失的,有权向委托人提出赔偿要求; (5)法律、法规和规章规定的其他权利。 4.土地登记代理机构应履行下列义务: (1)依照法律、法规和政策开展经营活动; (2)认真履行土地登记代理合同,督促土地登记代理人认真开展代理业务; (3)维护委托人的合法权益,按照约定为委托人保守商业秘密; (4)承担因代理不当造成的委托人的损失赔偿; (5)严格按照规定标准收费; (6)接受主管部门的监督和检查; (7)依法缴纳各项税收和行政管理费; (8)法律、法规和规章规定的其他义务。 5.土地登记代理机构在年度审查中应提交的材料有: (1)《营业执照》副本; (2)《土地登记代理人职业资格证书》; (3)《土地登记代理机构人员构成表》; (4)《土地登记代理机构经营情况表》; (5)《土地登记代理业务情况表》; (6)其他材料。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第7辑


吴某被宣告死亡后,其一辆卡车被其子刘1继承,刘某将该车赠送给王某。其现金2000元由其子刘2和刘3分别继承一半。五年后吴某返回,欲行使返还请求权。下列表述正确的是:( )

A.吴某有权请求王某返还该卡车
B.吴某有权要求刘2赔偿1000元
C.吴某有权要求刘3赔偿1000元
D.吴某无权请求其三个儿子返还

答案:D
解析:
《民法总则》第53条第款规定:“被撤销死亡宣告的人有权请求依照继承法取得其财产的民事主体返还财产。无法返还的,应当给予适当补偿。”《民通意见》第40条的规定,继承财产已由第三人合法取得的,不得向第三人请求返还,但可请求继承人适当补偿继承人返还财产,以现存财产为限。因此,本题正确选项为D。


下列各项中,不属于土地总登记技术准备工作的内容的是(  )。

A.制定各项工作规定和细则
B.购买仪器
C.收集资料
D.宣传培训

答案:B
解析:
B项是行政准备的内容。


国土资源行政主管部门经过调解结案的,应当在调解书生效之日起(  )内将调解书抄报上一级国土资源行政主管部门。

A.5
B.10
C.15
D.30

答案:C
解析:
根据《土地权属争议调查处理办法》第二十六条的规定,国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内,依照民事诉讼法的有关规定,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。


民法调整的财产关系包括财产所有关系与财产流转关系。对于二者的关系,下列说法正确的有(  )。

A.财产所有关系是发生财产流转关系的前提
B.财产流转关系是实现财产所有关系的手段与媒介
C.财产流转关系是发生财产所有关系的前提
D.财产所有关系是实现财产流转关系的手段与媒介
E.财产所有关系与财产流转关系主要是指商品关系

答案:A,B,E
解析:
财产所有关系,指因直接占有、使用、收益、处分财产而产生的人与人之间的社会关系。财产流转关系,指因财产的转移而发生的社会关系。财产所有关系与财产流转关系有着密切的联系。财产所有关系往往是发生财产流转关系的前提,通常只有财产的所有人才有权处分该财产,从而使之发生流转;财产流转关系往往是实现财产所有关系的手段与媒介,当事人与他人发生财产流转关系,产生债,通常是为了取得财产所有权或与之相类似的利益。财产所有关系与财产流转关系,主要是指商品关系,表现为平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的商品买卖。


下列不属于社会保障性住房的是(  )。

A.经济适用房
B.廉租房
C.房改前公民从单位购买的公房
D.公民通过分期付款方式从开发商处购买的新房

答案:D
解析:
社会保障性住房带有一定的政策优惠,其主要包括经济适用房、廉租房和房改前公民从单位分配或购买的公房。公民从开发商处购买的新房不属于社会保障性住房,属于商品房。


2021土地登记代理人预测试题8辑 第8辑


土地权利经(  )方可产生法律效力。

A.登记申请
B.注册登记
C.注销登记
D.权属审核

答案:B
解析:
注册登记是指土地登记机构对批准登记的土地权利进行登卡、装簿、造册的工作程序。一经注册登记,土地权利即产生法律效力。


甲五岁之子与乙六岁之子同在丙家中玩耍,乙之子不慎毁坏丙价值1万元的电脑。甲误认为是其子所为,遂赔偿丙一部同等价值电脑。丙不知事实真相而受领,后将该电脑以1.1万元出售给丁。现甲得知事实真相,欲主张权利,则其(  )。

A.只能要求丙返还1万元
B.有权要求丙返还1.1万元
C.有权要求丙返还电脑
D.有权要求丁返还电脑

答案:A
解析:
在不当得利中,返还利益的具体范围依照获得利益一方的主观心态而定,受益方为善意的,若损失大于利益,只返还现存利益,若损失小于利益,返还利益的范围以损失为准。本题中,丙受领甲给予的电脑,应属于不当得利,丙应当将取得的不当利益返还给甲,甲受到的损失小于丙受益,而丙为善意,丁已经依据善意取得制度取得标的物的所有权,故甲只能以损失为准请求丙返还。


行政机关及其工作人员在实施具体行政行为时,对有关的事项当场所作的记录,叫做(  )

A.证人证言
B.勘验笔录
C.现场笔录
D.物证

答案:C
解析:
现场笔录是行政诉讼证据中特有的证据种类。


下列哪些案件属于行政诉讼受案范围?( )

A.甲认为行政机关滥用行政权力提起诉讼的
B.乙认为行政机关不依法履行政府特许经营协议提起诉讼的
C.丙认为行政机关没有依法支付社会保险待遇的
D.丁对行政机关免除其公安局副局长职务的行为提起诉讼的

答案:A,B,C
解析:
考查应予受理的案件与不应受理的案件。选项ABC中的事项,《行政诉讼法》第12条均有明确规定,选项D中的事项属于对公务员奖惩、任免事项,根据《行政诉讼法》第13条规定,不属于行政诉讼受案范围。


农用地转用和土地征收的审批权在(  )。

A.国务院
B.国土资源部
C.省﹑自治区﹑直辖市人民政府
D.省﹑自治区﹑直辖市国土资源厅
E.市人民政府

答案:A,C
解析:
根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》之规定,农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府,各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限,将单个建设项目用地拆分审批