2021土地登记代理人历年真题8卷

无因管理是没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务的行为。甲的行为属于无因管理，因为甲乙之间并不存在保管合同，而且甲缴纳保管费的行为使乙受益。

B项，基本农田如真需占用，须报国务院批准方可按占一补一原则占用；D项，基本农田保护区的划区定界以乡(镇)为单位进行，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。权属调查主要是行政性工作，是定性的；地籍测量则主要是技术性工作，是定量的。

《城镇国有土地使用权申报工作的若干规定》中指出土地使用权的申报以市、县为单位组织进行。申报范围是全国城市、县城、建制镇建成区，独立工矿及企事业单位的国有土地使用权；土地使用权申报者是申报范围内一切使用国有土地的单位和个人。

抽象行政行为可以由乡镇政府作出，法院不应以主体层次确定受案与否。抽象行政行为是针对不特定的人，而不是对事不对人。

我国《物权法》专章规定的用益物权的种类有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。我国物权法没有规定地上权作为用益物权，但是其他国家物权法将其规定为用益物权的一种；D项属于与所有权有关的权利，应当排除。担保物权是与用益物权并列的一种他物权。

本案中李某与王某设定的是地役权合同。双方当事人应当尽量保证通行地役权的正常行使。供役地人应当尽可能的保证供役地符合地役权行使的要求，不能给地役权的行使制造障碍。

根据《婚姻法》第十七、十八和十九条的规定，“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金；（二）生产、经营的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。”“夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。”“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”据以上几条规定，ABC三项都是正确的。

在我国现行的体制下，地籍管理分为国家、省(区)、地(市)、县(市)四级，因此地籍管理信息系统的建设也对应的设定为四级，国家与省(区)侧重于宏观管理，市与县两级侧重于微观管理。

自然人的民事行为能力，指法律确认自然人通过自己的行为从事民事法律活动，取得民事权利和承担民事义务的能力。自然人的民事行为能力有如下特征：①民事行为能力由国家法律规定；②民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系；③民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消，自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力。

农村土地调查时，要遵循实事求是的原则。要防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。严格防止人为弄虚作假、不如实上报数据、随意更改调查数据等行为。

土地权利体系设置是指由国家对土地权利的种类和内容做出规定。土地权利体系设置在土地制度的构建中占有极其重要的地位。随着社会经济的发展，人们在土地上发生的关系越来越复杂，这种关系必须借助于规定和创设各种各样的权利来规范和理顺，对土地应当设置哪些权利，权利的内容是什么，一般都是由法律明确规定的。

当事人可以约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让。当事人的约定主要有以下两种情形：①部分债权转让的，土地抵押权也部分转让，原最高额土地抵押所担保的债权额随之相应减少。在这种情况下，转让的土地抵押权需要重新作土地抵押登记，原最高额土地抵押权需要作变更登记。②部分债权转让的，全部土地抵押权随之转让，未转让的部分债权成为无担保债权。

参见《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条的规定。

承包经营权的内容以使用和收益为主，是以土地为基础从事农业生产经营活动，并获取收益的权利。

婚姻终止是指合法有效的婚姻关系因发生一定的法律事实而归于消灭。婚姻终止的原因有二：①婚姻因配偶死亡而终止，配偶死亡包括配偶一方自然死亡和配偶一方被宣告死亡两种情况；②婚姻因离婚而终止。

本题涉及法定继承相关问题。根据《继承法》的相关规定，养子女同生子女具有同样的地位，依法为父母的第一顺序继承人，而甲某的弟弟为第二顺序继承人。同时，能够作为遗产继承的必须是合法的财产，从事非法经营活动所得的收益不能够作为遗产继承，故甲贩卖贩卖毒品的收益不可以作为遗产继承。根据《继承法》第14条的规定，对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给他们适当的遗产。故可以给甲某的侄子适当的遗产。故本题的正确选项为D。

根据本题所述案情，很明显甲公司恶意磋商，应向丙公司承担缔约过失责任。

土地勘测定界图的主要内容中，地上物及地貌包括用地范围内及外延区域的各类垣栅管线、房屋、水面界线、道路界线、斜坡、陡坎、路窒、路堤、台阶及地类符号注记等。

根据《土地登记办法》第二十一条的规定，土地总登记是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。

国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，国务院可通过制订行政法规或者发布行政命令授权地方人民政府或其职能部门行使国家土地所有权。

土地注册登记的内容主要包括：填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》、填写《土地归户卡》、组装《土地登记簿》、填编《土地归户册》。

参见单项选择题第4题解析。

初始地籍调查工作涉及到司法、税务、财政、规划、房产等多方面，规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。

我国侵权责任的归责原则以过错原则为主，同时还辅以无过错责任原则和公平责任原则。

两个以上行政机关共同实施致害行为时，赔偿请求人有权向其中的任何一个提出赔偿请求，该机关必须受理。

按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。

合同的解除，指解除合同关系溯及既往地消灭，合同视为自始至终未成立。因此合同被解除后，该合同并非无效合同。确定合同违约解除有无溯及力应该遵循：一是必须与违约解除的立法目的相符；二是满足被解除合同的性质与种类的要求。因此，原则上非继续性合同的解除原则上有溯及力，继续性合同的解除原则上无溯及力。另外，合同解除后，一方当事人可以要求有过错的另一方当事人承担损害赔偿责任。

《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟廷履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

2004年国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》文件创新了征地制度，其中在征地补偿的法律原则上，明确“县级以上地方人民政府要采取切实的措施，使被征地农村生活水平不因征地而降低”。纠正了长期以来的一个误解，以为达到原有农业产值的一定倍数就是最高原则，充分体现了以人为本的思想。

征收土地的程序如下：①由市、县人民政府拟定土地征收方案，经市县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准；②有批准权限的人民政府审核征地方案，对符合条件的方案予以批准；③经批准的征地方案由市县人民政府在被征地所在乡村范围内予以公告；④市县人民政府拟定征收土地补偿安置方案，并予以公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见；⑤办理征收土地补偿登记；⑥向被征收土地的农民集体和农民支付土地土地补偿费和安置补助费；⑦被征地的农村集体经济组织将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

注销土地登记申请人应当向国土资源行政主管部门提交的文件资料有：①土地登记申请书；②由国土资源行政主管部门颁发的土地权利证书；③土地灭失或土地权利终止证明文件。

我国侵权责任的归责原则以过错原则为主，同时还辅以无过错责任原则和公平责任原则。

土地登记代理人有权利就其开展的土地登记代理活动所付出的劳动向委托人索取劳动报酬。获得劳务报酬是土地登记代理人最基本的权利。但土地登记代理人要求报酬应当以约定的委托事务完成为前提。

违法行为即违法行使职权的行为，它是行政侵权赔偿责任中的一个构成要件。

婚姻成立的实质要件是指表明了法律对结婚当事人的自身状况和双方的关系的要求。结婚的实质要件包括：①须有结婚合意。②到达法定婚龄。根据我国《婚姻法》第6条规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。③符合一夫一妻制。④不存在结婚的禁止条件，此处结婚的禁止条件包括直系血亲和三代以内的旁系血亲和患有医学上认为不应当结婚的疾病。”

代理关系的主体包括代理人、被代理人和相对人。代理人是指在代理制度中代他人为法律行为的人；被代理人是指由他人代理民事法律行为而产生的法律后果仍由其承担的人，也称为本人；相对人是指与代理人进行法律行为的人，也称第三人。

乙供应商获得的材料款，没有法律上或者合同上的依据，且有损于他人利益而自身取得利益，属于不当得利，应当返还给施工单位。而甲供应商应当依据与施工单位签订的合同向其主张货款，因其还未履行支付货款的义务。债权关系具有相对性，不能对抗第三人。所以，甲只能向施工单位主张贷款而无权直接向乙请求价款返还。

《继承法》第10条规定，第一顺序继承人包括：配偶、子女、父母。同法第12条规定，丧偶儿媳妇对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。第13条第4款规定，有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或少分。

挂牌出让国有建设用地使用权时挂牌时间不得少于10日。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

损害赔偿是对由于违约行为所造成的对方当事人利益损失的赔偿，它属于一种违约责任。损害赔偿的目的主要是弥补或填补因违约行为造成债权人的利益损失，由于违约行为造成损失的，受损失的当事人可以要求赔偿，如果只有违约行为但没有造成损失的则不能要求违约方承担赔偿损失的责任，因此损害赔偿责任具有补偿性而不具有惩罚性。

首级控制网等级的确定如表9-1所示。
表9-1

无效民事行为属于自始、当然、确定地不发生法律效力的民事行为。一旦被认定为无效，该民事行为就不能够再继续履行，违约金只有一方违约的情况下才能够适用，一方违约的前提条件是合同有效，如果合同被认定为无效合同，就不存在支付违约金的适用了。

按照我国《婚姻法》中的代数计算法，旁系血亲在几代以内，须以同源关系为依据。同源于父母的，为两代以内旁系血亲；同源于祖父母、外祖父母的，为三代以内旁系血亲；同源于曾祖父母、外曾祖父母的，为四代以内旁系血亲；同源于高祖父母、外高祖父母的，为五代以内旁系血亲。叔、伯与侄子属于同源于祖父母的情形，为三代旁系血亲。

人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行的，由法院负责强制非诉行政行为的机构执行。

B项，受遗赠人是法定继承人以外的人。遗赠人可以将其财产赠与国家、集体，也可以赠与法定继承人以外的人，而不能赠与法定继承人范围内的人。立遗嘱人在遗嘱中指定将某一财产给予某一法定继承人的（不论该继承人为第一顺序还是为第二顺序的法定继承人），属于遗嘱继承问题，而不属于遗赠。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条的规定，人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。

在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

根据《物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第四十四条规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。两者之间的区别体现在征收改变的是物的所有权，征用仅仅改变物的使用权。

参与原则是指行政相对人或其他利害相关人在行政程序中有权对行政行为发表意见并且使这种意见得到应有重视的原则。参与原则主要体现在行政相对人在行政程序上的权利，这些权利主要有：参与听证权、陈述权、申辩权、阅览卷宗权、复议申请权。

1.(1)在履行土地登记代理合同过程中，因土地登记代理人或其所在的机构的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由土地登记代理机构承担赔偿责任。机构在向当事人进行赔偿后，可以向有关责任人追偿全部或部分赔偿费用。 (2)当事人之间对合同的履行有争议的，可以通过以下方式处理： ①当事人双方本着平等自愿的原则协商解决； ②如双方协商不成，可以向有关政府管理部门投诉，由其负责进行调解(投诉不是必经程序)； ③双方可以按照合同中的有效仲裁条款进行处理，合同中没有仲裁条款的可以另行达成仲裁协议，根据仲裁协议向所选择的仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决为终结裁决； ④合同中无仲裁条款，事后又无法达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 2.土地登记代理人和土地登记代理机构在执业中应禁止以下行为： (1)弄虚作假，提供不实的信息，或签订虚假合同； (2)损害国家、社会公共利益和他人合法权益； (3)隐瞒非商业秘密的有关代理活动的重要事项； (4)采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，招揽业务； (5)伪造、涂改、转让《土地登记代理人职业资格证书》或允许他人利用自己的名义从事土地登记代理业务； (6)利用已签订的代理合同，或他人掌握的信息，采取不正当手段，转移业务，背弃合作，侵吞劳动成果，或损害委托人利益； (7)土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构内执业； (8)索取或收受委托合同规定以外的酬金或其他财务； (9)法律、法规禁止的其他行为。

世界多数国家的土地登记大体都经历了由最初的为政府税收服务，发展到产权保护，到现代可用于多种用途。为政府税收服务的土地登记对应的是税收地籍；以产权保护为目的的土地登记对应的是产权地籍，又称“法律地籍”；现代的多用途土地登记对应的是多用途多目的地籍，又称“现代地籍”。

《婚姻法》第41条规定：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。”

甲处于困境，为给儿子治病而被迫作出违背真实意愿的意思表示。因此，双方的合同属于乘人之危而订立的合同，根据《合同法》规定，乘人之危订立的合同属于可变更、可撤销合同。

我国解放初期的土地权利有所有权和他项权，所有权包括国有、乡村公有、私有，他项权包括典权、抵押权等；我国现行的土地所有权只有国家所有和集体所有两种。

土地登记查询人对查询到的土地登记资料，可以采用的手段包括：①土地登记的查询人阅读或自行抄录所查到的土地登记信息；②委托查询机构摘录或复制有关的土地登记资料；③如果土地登记查询人要求查询机构对其所提供的查询结果、鉴证盖章，以确保所查询结果的准确性和权威性，查询机构应当加盖印章鉴证；④如果查询人查询的宗地没有土地登记资料，土地登记查询人要求查询机构出具无土地登记记录的书面证明的，查询机构应当出具无土地登记记录的书面证明。

《婚姻法》第8条规定：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。”由此可知，刘某与张某已经办理完结婚姻登记，已经确立了夫妻关系。因此，张某作为刘某的配偶，是刘某的第一顺位的继承人，可以此身份继承刘某的遗产。

根据《国家赔偿法》第七条第四款的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

A项最新修订于2004年；B项是在1995年颁布的；D项是在2007年颁布的。

沉默形式，指既无语言又无行动表示的不作为形式。《民法通则》第六十六条第一款规定：“本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。”李某明知道张某要解除合同而不提出异议，就可以推定为沉默的意思表示。

根据《物权法》第四十六条、《民法通则》第七十九条和《文物保护法》第四条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

根据《行政许可法》第十六条的规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

根据《城市房地产管理法》第二十六条的规定，以出让方式取得土地使用权的进行房地产开发的，满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告：复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中市公安局改变了原决定；《行政诉讼法》第18条第1款规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。同时，《行政诉讼法》第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。并依据《行诉解释》第3条、第8条规定，答案应为ACD。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

与国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体不同，国家以土地使用权作价出资的获得权利主体是改组后的新设企业、经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司都是国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体。

根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

根据《农村土地承包法》第十八条的规定，土地的承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

我国民法主要调整两种社会关系，一是平等主体之间的财产关系，二是平等主体之间的人身关系。与此相对应，由民法规定和调整的民事权利主要分为两类：财产权和人身权。财产权内容广泛，包括：物权、准物权、债权、继承权以及知识产权等。人身权包括生命权、健康权、名誉权等。

甲有确切证据证明乙有可能丧失了债务履行能力，甲可以行使不安抗辩权，拒绝交货。

代位继承只适用于法定继承。刘某和洪某夫妇书面遗嘱指定“两栋三层的楼房”由甲继承，因此，在遗嘱生效后，甲则有权按照遗嘱的指定获得“两栋三层的楼房”的所有权。遗憾的是甲先于遗嘱人刘某和洪某夫妇死亡，因此，该遗嘱不生效。虽然甲有儿子毛毛，但是代位继承只适用于法定继承，毛毛不能代替甲作为遗嘱继承人独立继承“两栋三层的楼房”。
代位继承人只能是被代位继承人的晚辈直系血亲，且只有权继承被代位继承人应继承的份额。《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。毛毛作为刘某和洪某夫妇的孙子女，不属于第一顺序或第二顺序法定继承人的范围。但是，作为刘某和洪某夫妇的子女甲的子女，在甲（毛毛的父亲）先于刘某和洪某夫妇（毛毛的祖父母）死亡时，毛毛依法作为代位继承人，有权继承他的父亲甲继承被继承人（刘某和洪某夫妇）遗产的份额。由于代位继承人只有毛毛一人，因此，毛毛有权独立地与乙、丙、丁三人共同继承被继承人的遗产。