2021土地登记代理人考试题库精选8章

考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第52条。

土地的使用面积发生变化，反映在一整宗土地上可知其土地权属发生部分变化。土地使用者名称变更是指在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称或姓名的改变而进行的变更。地址变更是指在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人住址的改变而进行的变更。

宅基地使用权的客体主要是集体所有的土地，用于建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民的安身之本，无偿取得，无偿使用。

维护人员可通过系统维护功能对用户的操作权限、审批范围、口令密码等进行调整和修改；数据字典的维护；对日期、审批单位等系统参数进行定制和设置；日志管理；可以进行流程调整，数据库结构调整、输入输出表格的定制和调整和数据归档管理。

行政主体概念的确定，不仅仅是理论上的进步，而且在实践中具有重要意义。有助于明确行政权的归属，保障行政权的有效行使，确保行政相对人的合法权益得到充分救济，而且有助于促进我国行政法学的研究发展。

B项中的出质人既可以是债务人，也可以是第三人；《物权法》区分了质押合同和质权的效力，交付质物是质权的生效要件，而非质押合同的生效要件，质押合同一般自成立之时起生效。

《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照该法的规定作出最终裁决。

地籍控制测量及地籍细部测量的技术总结的主要内容包括：①坐标系统的选择(包括投影带、投影面的选择)；②点位情况(包括埋石，主要有无盘石，用哪一种标志，标石质地等)、埋设深度与方法、点之记或点位说明情况，经验与建议；③采用的仪器设备及其检校情况；④施测情况，平差方法及精度评定；⑤界址点测定方法；⑥制作地籍图的方法，内容的取舍标准，图的分幅与编号等；⑦面积量算方法，面积统计结果；⑧宗地图制作方法；⑨界址点的精度评定。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

宗地图是土地证书的附图，通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证，是处理土地权属问题时具有法律效力的图件。

初始地籍调查的范围确定，一般要覆盖城镇的规划区，考虑到城镇规模的不断扩大，地籍控制网应覆盖城镇的规划区，而初始权属调查、初始地籍细部测量可只到建成区边缘。

污染环境致人损害的民事责任是无过错责任，只要损害存在，不论污染环境的人是否有过错，都应承担责任。环境污染致人损害的民事责任，依据有关法律规定，具有以下免责事由：其一，不可抗力；其二，受害人过错；其三，第三人过错。

合同的转让，是指合同当事人依法将合同的权利义务转让给他人的合法行为。合同的转让不同于合同的变更，合同的转让包括合同权利的转让、合同义务的转让和合同权利义务的概括转移。

本题涉及建设用地使用权的问题。依照《物权法》第136条之规定，设立建设用地使用权的，不得损害土地上已有的其他用益物权，故A项表述错误。又根据《物权法》第137条的规定，当拟出让的经营性用地上有两个以上的意向用地者时，才需要使用招标、拍卖的方式转让，故B项的说法也不正确。根据《物权法》第143条的规定，建设用地使用权可以用于出资、抵押、赠与等，故C项说法错误。最后，根据《物权法》第139条的规定，建设用地使用权自登记时方才设立，故D项说法也错误。因此，本题的正确答案是ABCD。

根据《合同法》第六十八条规定，如果先履行合同方有证据证明对方经营状况严重恶化，先履行方有权行使不安抗辩权。在本题中，如果甲能够提供确切证据证明乙的经营状况严重恶化，甲可以援引不安抗辩权，中止履行合同，并及时通知乙。在乙未恢复履行能力并且未提供适当担保的情况下，甲可以解除合同。甲因为行使不安抗辩权而不履行合同债务，具有正当理由，其行为不构成违约，乙自然不能追究甲的违约责任。

B项，一个土地使用权人或所有权人使用或拥有两宗以上土地的，按宗地分别填写申请书；D项，当事人双方共同申请登记的，应当由当事人双方共同填写一份申请书。

授权立法是指行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件的行为；职权立法是指行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动。

效力未定民事行为经权利人承认后转化为有效的民事行为，如果权利人拒绝承认，则转化为无效的民事行为。

对界址发生变化宗地的变更地籍测量，在增设新的界址点前，应利用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。

国有土地租赁合同应由市县土地行政主管部门和承租人签订，短期租赁年期一般不超过5年。

受委托组织与被授权组织相比较，有以下不同：①权力来源。前者的权力来源于行政机关的委托，而后者来源于法律、法规的授予；②行使权力的名义。前者以委托的行政机关的名义行使行政管理权，而后者以自己的名义；③承担责任的主体。前者由委托的行政机关承担法律责任，而后者由自己承担法律责任；④规范性法律文件的范围。前者须有法律、法规、规章的规定，后者须有法律、法规的授权；⑤组织的性质。前者的范围较窄，而后者可以是任何性质的组织。可见，受委托组织不具有行政主体资格。

民事法律关系的发生，可以分为绝对的发生和相对的发生。其中绝对的发生，是指当事人的权利义务是原始发生的；相对的发生，是指当事人继受其他民事主体的权利义务而形成民事法律关系。本题中只有A项中属于绝对发生。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。市公安局的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关。因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定的人民法院应当受理的事项包括对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。人民法院应当作为行政诉讼案件受理。

公平原则是指在民事活动中以利益均衡作为价值判断标准，在民事主体之间发生利益关系摩擦时，以权利和义务是否均衡来平衡双方的利益。E项属于诚实信用原则的要求。

根据《物权法》第四十六条、《民法通则》第七十九条和《文物保护法》第四条的规定，矿藏、水流、所有人不明的埋藏物、隐藏物及地下文物属于国家所有。

集体土地的所有权性质在一般情形下是不会改变的，但是我国法律中规定了集体土地的征用制度，在征用制度下，集体土地的所有权性质可能会发生变化。

对界址发生变化宗地的变更地籍测量，在增设新的界址点前，应利用原宗地草图的勘丈数据及界址点坐标，检查原界标是否移动或丢失。如界标移动、丢失，应利用原测量数据恢复界标，然后取得有关指界人同意后埋设新界标。

勘测定界工作除具有一般地籍管理工作的特点外，根据其工作内容、工作性质还具有的特点包括：①综合性；②特殊性；③精确性；④及时性；⑤法律性。

违约缺席者对调查结果有异议的，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请。

背离法定目的，是指行政主体实施行政行为的结果违背了法律、法规授予行政主体该项行政职权的目的。不正当的程序，是说在程序可以由行政主体裁量的情况下也可能发生不正当程序的滥用职权。主要包括选择极不合适的方式作出行政行为、省略必要的步骤、恣意增加步骤、颠倒必经的步骤实施行政行为。行政行为违背客观规律，是指行政行为虽然是一种单方行为，但行政行为都会与行政管理相对人发生关系。本题中，警察故意加重对违章行为人的处罚，背离了法律、法规授予其行使处罚权的目的。

根据《物权法》第一百四十四条规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采取书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但不得超过建设用地使用权的剩余期限。本题中李某对该土地的使用年限为：40-45＝355(年)。

对双方无争议的土地权属界线，应按规定格式填写土地权属界线协议书一式三份，权属单位双方及当地国土资源管理部门各执一份。

土地登记收件单上需填写以下几项内容：收件编号、土地权利人名称、单位性质、通讯地址、电话、序号、土地权属证件名称、页数、备注、交件人、收件人和收件日期。

相邻关系的主体是两个或两个以上的不动产所有权人或使用权人。相邻关系可发生在公民之间，也可发生在法人之间或公民和法人之间。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十五条规定，全民所有制单位和城镇集体所有制单位兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡(镇)企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡(镇)村农民集体所有的土地，转为国家所有。

设立集体经济组织享有土地所有权的，应当尊重多数人意愿，确认土地仍归村农民集体所有。实际上，将村一级集体土地所有权确定为集体土地所有权的最基本形态是比较适宜的，这样能够减少村民小组之间的权属纠纷，稳定农村土地关系。

1.根据土地登记有关规定，建议为该宗地办理土地使用权抵押权设定。 2.可以用于抵押的土地使用权有： (1)以出让方式获得的土地使用权。 (2)经市、县人民政府土地行政主管部门和房产管理部门批准，并符合下列条件的划拨国有土地使用权： ①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； ②领有国有土地使用证； ③具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 (3)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的“四荒"土地使用权。 (4)以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。 3.申请人应提交以下土地权属证明文件： (1)土地使用证； (2)主合同和抵押合同； (3)土地估价报告； (4)其他共有人同意抵押证明。

地籍铅笔原图或地籍电子底图的基本精度要求：相邻界址点间距、界址点与邻近地物点关系距离的中误差不得大于图上0.3mm；依勘丈数据装绘的上述距离的误差不得大于图上0.3mm。

根据《土地管理法》第五十七条的规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

根据《土地管理法》第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

根据《物权法》第二百零二条的规定，土地抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使土地抵押权，未行使的，人民法院不予保护。也就是说，最高额土地抵押权的存续期间与主债权的诉讼时效一致。

E项是1994年在《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》基础之上修订而成的，不属于80年代的规范性文件。

担保物权中的最高额抵押权可以先于主债权而设定；在我国法律中，并没有规定典权。

债务人转移债务应当取得债权人的同意，否则无效，这主要是为了保护债权人的利益，但债权人的同意并非必须采取书面形式。

地籍的研究对象是指在地籍簿册的建立、变更和发展过程中，对地籍诸要素，即土地产权、界址、数量、质量和用途的确定和变化规律的研究。

《物权法》第一百五十六条规定，地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。

根据我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有权的唯一代表。

1.(1)在履行土地登记代理合同过程中，因土地登记代理人或其所在的机构的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由土地登记代理机构承担赔偿责任。机构在向当事人进行赔偿后，可以向有关责任人追偿全部或部分赔偿费用。 (2)当事人之间对合同的履行有争议的，可以通过以下方式处理： ①当事人双方本着平等自愿的原则协商解决； ②如双方协商不成，可以向有关政府管理部门投诉，由其负责进行调解(投诉不是必经程序)； ③双方可以按照合同中的有效仲裁条款进行处理，合同中没有仲裁条款的可以另行达成仲裁协议，根据仲裁协议向所选择的仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决为终结裁决； ④合同中无仲裁条款，事后又无法达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 2.土地登记代理人和土地登记代理机构在执业中应禁止以下行为： (1)弄虚作假，提供不实的信息，或签订虚假合同； (2)损害国家、社会公共利益和他人合法权益； (3)隐瞒非商业秘密的有关代理活动的重要事项； (4)采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，招揽业务； (5)伪造、涂改、转让《土地登记代理人职业资格证书》或允许他人利用自己的名义从事土地登记代理业务； (6)利用已签订的代理合同，或他人掌握的信息，采取不正当手段，转移业务，背弃合作，侵吞劳动成果，或损害委托人利益； (7)土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构内执业； (8)索取或收受委托合同规定以外的酬金或其他财务； (9)法律、法规禁止的其他行为。

违约缺席者对调查结果有异议的，须在收到调查结果之日起，15日内重新提出划界申请。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条的规定，除有证据证明归集体所有的土地以外，其他土地一律推定为国家所有。

根据《合同法》第九十三、九十六条的规定，合同解除无须经法院或仲裁机构先行确认。合同自通知到达对方时解除。解除权的行使具有一定的期限限制，在行使期限内，解除权有效，超过行使期限的，解除权归于消灭。

根据《合同法》第五十二条规定，以合法形式掩盖非法目的的合同为无效合同。本题中当事人为少缴契税将购房款算做装修费用，是以合法形式掩盖非法目的的。

土地面积又称宗地面积，是指一宗地权属界址线范围内的土地面积。土地面积根据土地权利人在宗地内拥有的土地使用权情况可以分为独自使用面积、共有使用面积、共有使用权分摊面积。

公平原则，是指民事主体在进行民事活动中应当合乎社会公认的公平观念；公平原则的具体内容有：①民事主体在权利的享有和义务的承担上要公平合理，不能显失公平。②民事主体合理承担民事责任，在通常状况下适用过错责任原则，责任与过错的程度相适应；双方对造成损失都没有过错的，按照公平责任原则合理分担损失。③司法机关在处理民事纠纷时，应该考虑公平原则，使裁判既符合法律规定，又公平合理；特别在缺乏具体法律规定的情况下，裁判者更应当本着公平和正义的观念进行妥当的自由裁量。

承租土地在使用年期内改为出让方式的，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。承租国有建设用地使用权期满，承租人可以申请续期，除根据社会公共利益的需要收回该幅土地的，应予以批准。C项属于提前收回承租土地的情况。

本题A属于免除行为，甲为16岁的未成年人，该行为与其行为能力不相适应，不发生免除效力。B属于未成年人的债务行为，其监护人负有清偿义务。C限制行为能力人只能从事与其年龄、智力、精神健康状况相适应的行为。甲在醉酒状态下，以明显不合理的价格出售其手表的行为明显超过了其意志能力范围，该行为应当得到监护人的追认。D中的遗嘱行为，遗嘱能力要求行为人具有完全民事行为能力，否则遗嘱无效。判断有无遗嘱能力以遗嘱人订立遗嘱时为标准，而非以遗嘱人死亡时为标准。故本题正确选项为AD。

在权属界线上，界线的转折点、与其他地物的交叉点，是起到控制界线位置和走向的关键点位，这些关键点位称为界址点(又称拐点)。

地籍调查成果具有显著的空间特征和丰富的属性描述，可借助数学分析理论和技术，对地籍调查成果进行空间数据分析，从而准确地判断和描绘某一事物在空间上的分布和运动规律。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。

行政侵权有不同的分类：①根据行为的方式不同，分为作为的行政侵权和不作为的行政侵权。②根据侵犯的客体不同，分为侵犯人身权的行政侵权和侵犯财产权的行政侵权。③根据侵权行政行为的来源不同，分为行政行为本身侵权与行政行为过程侵权。E项属于行政行为本身侵权的含义。

事实上的处分，是指对土地进行实质上的改造等物理上的事实行为；法律上的处分，是指使土地权利发生变动的法律行为，如土地使用权的转让、抵押等。CE两项都属于对土地的物理上的改造，不会导致土地权利的变动，属于事实行为。

根据《合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本题中甲的行为已构成违约，虽然甲的违约不适用继续履行，但可要求其承担赔偿损失的违约责任。