2021土地登记代理人考试真题及答案7卷

当今世界各国的不动产登记制度，虽在具体做法上不尽一致，但大体可分为契约登记、权利登记和托伦斯登记三种基本制度。契约登记制度由法国首创，故又称“法国土地登记制度”，英国、美国及我国的香港地区均采用这种土地登记制度。德国采用权利登记制度，新加坡采用托伦斯登记制度。

《土地管理法》第五十八条规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

根据《行政处罚法》第五十三条第二款的规定，罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

本题涉及继承和受遗赠的放弃及反悔。《继承法意见》第47条规定，继承人放弃继承应当以书面形式向其他继承人表示。用口头方式表示放弃继承，本人承认，或有其它充分证据证明的，也应当认定其有效。以口头形式放弃继承并不一律无效，故A选项错误。《继承法意见》第50条规定，遗产处理前或在诉讼进行中，继承人对放弃继承翻悔的，由人民法院根据其提出的具体理由，决定是否承认。遗产处理后，继承人对放弃继承翻悔的，不予承认。故选项B错误，选项D正确。受遗赠人对受遗赠的放弃不能反悔，故选项C错误。本题正确答案为D。

地籍细部测量是地籍测量的核心，主要测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等。

污染环境致人损害的民事责任是无过错责任，只要损害存在，不论污染环境的人是否有过错，都应承担责任。环境污染致人损害的民事责任，依据有关法律规定，具有以下免责事由：其一，不可抗力；其二，受害人过错；其三，第三人过错。

国有建设用地使用权终止的情形包括以下三种：①出让国有建设用地使用权年限届满未申请续期；②提前收回出让国有建设用地使用权；③土地灭失。

我国民法基本原则包括：民事主体法律地位平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则、禁止权利滥用原则等。过错责任和无过错原则属于近代民法上侵权行为法领域的基本原则，不能算是整个民法的基本原则。

处分就是决定物法律上的命运，或者说是对物的处置。处分是上述四种权能中最重要的权能，狭义的财产所有权就是指处分权。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

根据《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》，凡中华人民共和国公民，具备下列条件之一的，可申请参加土地登记代理人职业资格考试：①取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年；②取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工作满2年；③取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事土地登记代理相关工作满1年；④取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相关工作满1年；⑤取得理工、经济、法律类博士学位，从事土地登记代理相关工作满1年。

在适用对象上，没收的对象具有特定性，即地主及官僚资本的土地，

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： (1)原始登记文件错误； (2)登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； (3)土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： (1)土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 (2)国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： (1)申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； (2)经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； (3)更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； (4)国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； (5)利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； (6)更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议。行政复议与行政诉讼的具体关系，可以分为以下几种情况：①由行政相对人在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后，如对复议决定不服仍可提起行政诉讼；②行政复议已经被依法受理的，当事人在法定复议期限内不得提起诉讼；行政诉讼已经被依法受理的，则不得再申请行政复议；③行政复议是行政诉讼的必经程序；④以行政复议为终局决定，只能复议，不能诉讼。复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。根据《行政复议法实施条例》第五十条的规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。

甲公司与乙公司的债务均已届至履行期，种类相同，均为金钱之债，因此，甲公司与乙公司均享有法定抵销权。甲公司行使抵销权，抵销25万元，则甲公司再支付3000元给乙公司即可。

C项，对地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。

行政赔偿请求人是作为行政相对人的公民、法人和其他组织，但不局限于具体行政行为所指向的对象。凡是合法权益受行政机关及其工作人员违法行使职权行为侵害的人都可以请求赔偿。

我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵和外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

对最高额土地抵押来讲，土地抵押权人只能在最高债权额范围内对抵押土地享有优先受偿权，即使实际发生的债权超过最高限额的，也以约定的最高额为限优先受偿。

采用不同的数据获取方法将数据输入，以更新到系统数据库中。系统应支持多种形式的数据录入方式，包括数字化仪、屏幕、键盘、批量数据导入、扫描数字化等。D项，复制数据库中原有的数据属于数据编辑的内容。

《收养法》第29条规定：“收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。”

土地确权是指依法确定土地权利的主体、客体和内容。土地确权可从广义和狭义两个方面来理解：狭义的土地确权，仅指依法确定土地权利的归属，广义的土地确权，不仅包含主体，而且还包含确定土地权利的客体和内容。

本题中，虽然张某并没有获得《土地使用权证书》，但是已经耕种土地达26年之久，属于事实上的使用行为，应当确认张某对该土地的合法使用权，村集体在土地上建厂，不得侵害张某的合法权益，同时，土地管理法明确禁止将耕地转为建设用地，村集体在耕地上建厂房的行为也是违法的。征收属于国家行为，只有国家根据公共利益才能够征收集体土地，集体没有权力征收。

导致行政补偿的行为是行政机关的合法行为。行政机关的违法行为相对应的是行政赔偿。

根据《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

根据《行政诉讼法》第六十九条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

法律学者一般认为，市民法是民法的语源，万民法则是民法的内容来源。

按《土地勘测定界规程》要求，土地勘测定界图的平面位置精度，以其相对于邻近图根点的点位中误差及相邻平面点的间距中误差，在图上不得大于以下规定，具体如表9-2所示。
表9-2勘测定界圈的精度指标

地役权是指土地权利人因通行、取水、排水等需要，按照合同约定，利用他人的不动产,以提高自己的不动产的效益的权利。

行政处罚的设定，是国家立法机关及某些国家行政机关制定的关于行政处罚的行为规则，赋予行政机关行政处罚职权的立法活动。从我国行政处罚的设定现状来看，主要包括：①法律；②行政法规；③地方性法规；④部门规章；⑤地方政府规章。

根据《合同法》第一百一十六条的规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金，但是不可以并用。根据《合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

复代理，也称再代理，是指代理人将代理事务的一部分或全部转而委托他人所进行的代理。

我国城市土地的国有化是在一系列政治运动中逐步实现的。从1953年至1966年，通过对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造和对出租私有房屋的社会主义改造，逐步使城市土地基本国有化。BCE三项属于1949～1952年间城市土地国有化奠基时期的活动。

地籍信息系统中的资料必须与日常工作中的土地状况相对应，满足其现实性是地籍信息系统可以得到合理利用的一个充分条件。在变更地籍调查结束后，应立即将变更资料通过所用的地籍信息系统软件写入地籍信息系统中，变更系统数据库，以保证地籍信息系统中资料的现实性。

地役权，是指以他人土地供自己土地便利而使用的权利。本题中，甲利用乙、丙的土地通行是为了自己承包经营的土地便利之用。

行政补偿是行政机关为自身行为承担责任的一种法律形式。也就是说，行政补偿本身并不是一种具体行政行为，而是由于其合法实施的某种行为造成了私人合法权益的损害，为这种损害所承担的一种法律责任。

自东汉黄巾起义(公元184年)至北魏孝文帝太和元年(公元477年)实行均田制。均田制失败之后，土地私有制恢复。农民收入中除了必须支付赋税外，还须支付地租，而且地租大大高于赋税，这种土地私有制持续的时间很久，直至明清时期，达到私有制的顶峰期。

进行城市旧城改造道路拓宽，将变更的数据进行试入库时，如果检查出错误，软件系统会自动给出检查报告，并指出错误的情况，然后再进行人工修改（一般是属性输错，或宗地的界址点输错等）。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。

考查行政争议。本案民事争议的解决必须以政府对土地边界的确权是否合法这一行政争议的解决为前提问题，所以选B项。

自然人的民事行为能力，指法律确认自然人通过自己的行为从事民事法律活动，取得民事权利和承担民事义务的能力。自然人的民事行为能力有如下特征：①民事行为能力由国家法律规定；②民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系；③民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消，自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力。

在代理制度中，代他人为法律行为的人称为代理人；由他人代理民事法律行为并承担法律后果的人称为被代理人，也称为本人。

根据《国家赔偿法》第七条的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

申请结婚登记的外国人，须持有下列证件：①本人护照或其他身份、国籍证件；②公安机关签发的外国人居留证，或外事部门颁发的身份证，或临时来华的入境、居留证件；③经本国外交部（或外交部授权机关）和中国驻该国使、领馆认证的由本国公证机关出具的婚姻状况证明或该国驻华使、领馆出具的婚姻状况证明。

地类调查时，依据全国统一的土地分类，利用地籍图、土地利用现状图或地形图上的有关土地利用类型界线，通过现场调查及实地判读，将用地范围内及其附近的各土地利用类型界线测绘或转绘在工作底图上，并标注三级土地利用类型编号。

划拨国有建设用地使用权初始登记应报人民政府批准，依据经人民政府批准的《土地登记审批表》内容进行注册登记。

根据《合同法》第十三条的规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。第二十五条规定，承诺生效时合同成立。本案中，甲请求乙在A站唤醒自己下车，乙虽欣然同意，但并没有受法律拘束的意思，因此甲、乙之间并不成立合同。

A项，民事责任的主要功能在于救济当事人的权利，赔偿或补偿当事人的损失。民事责任主要是财产责任，比如赔偿损失、支付违约金等。B项，法律中的法律义务并不等同法律责任，法律义务是构成法律责任的法定前提条件，但违反法律义务并不一定要承担法律责任，在刑法中也是如此。C项，法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或法律规定而应当承受某种不利的法律后果，所以不违法也可能产生法律责任。D项，过错责任只要承担行为上的责任，不用承担思想上的责任。

根据《土地管理法》第五十七条的规定，建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

《物权法》中担保物权编对《担保法》作了较大修改，因此，《物权法》第一百七十八条明确规定，《担保法》与《物权法》规定不一致的要先适用《物权法》。

保证人是为主债务人担保债务履行的人，保证债务具有无偿性。因而，保证人为自然人的，应当具有完全民事行为能力，无完全民事行为能力人不能订立保证合同。依据我国法律规定，法人或者其他经济组织可以担任保证人。国家机关以及公益性的事业单位不能成为保证人。

通过试点，可以发现本地区的特殊情况，根据技术规程，结合本地区的实际情况，制定适合于当地情况的初始地籍调查规定。城镇初始地籍调查工作开始前，作为试点应选择一个街道或1km2左右的调查范围为宜。试点区内地类应比较丰富，能反映当地的用地特点。

本题A选项中小区的道路、绿地、公共服务设施和物业管理用房除另有约定外，应属于业主共有。该共有非按份共有，也非共同共有。对于车库车位，应区分情况。规划的车库车位的所有权归开发商，利用道路或者绿地改建的车库车位归业主共有。本题B选项建筑物及其附属设施的维修资金，属于全体业主共有。本题C选项业主将住房改为商业性用房，应取得本楼业主的同意而非小区业主的同意。本题D选项业主私搭乱建行为，业主委员会有权制止，该权利来源于公共相邻关系理论。本题正确选项为ABC。

地籍管理信息系统建设的原则除ABCD四项外，还包括先进性与开放性。地籍管理信息系统直接为地籍管理工作服务，实用与否是系统存在价值和生命力所在，稳定性是系统应用的关键前提，易操作性可保证系统的顺利推广，安全性可保护系统的数据安全，先进性与开放性是系统发展的必然趋势。

春秋战国时期，农业技术有了很大进步，农业生产率大大提高，商业日趋发达。在土地方面，整理田土、区分土地等级，以作为征收土地赋税的依据。战国时期，土地已有买卖，且有贫富之别，土地私有制已确立。

《土地管理法实施条例》进一步明确了属于全民所有即国家所有土地范围：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征用的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

《婚姻法》第32条第3款规定，有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：①重婚或有配偶者与他人同居的；②实施家庭暴力或虐待遗弃家庭成员的；③有赌博或吸毒等恶习屡教不改的；④因感情不和分居满两年的；⑤其他导致夫妻感情破裂的情形。《婚姻法》第46条规定，有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：①重婚的；②有配偶者与他人同居的；③实施家庭暴力的；④虐待、遗弃家庭成员的。

《物权法》第一百零六条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记．不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。

城市批次用地的土地勘测定界工作一般用地籍图作为工作底图。大型工程用地，例如水库库区、大型线状工程等的土地勘测定界一般用航片与地形图相结合作为工作底图。

地籍最简单、最直观的表现形式是图簿册。簿册是土地状况的集中反映，图是产籍状况的空间位置描绘，它们都是地籍管理的手段和工具。

《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照该法的规定作出最终裁决。

异议登记本身是在土地权利人和利害关系人关于土地权属问题发生纠纷无法调解情况下进行的，因此，土地权利人对异议的反对并不影响异议登记。