2021土地登记代理人试题9辑

《收养法》第29条规定：“收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。”

用益物权的特征有：①用益物权以对标的物的使用、收益为目的；②用益物权是他物权、限制物权和有期限物权；③根据《物权法》的规定，用益物权不尽是不动产物权；④用益物权是限制物权。

法律、行政法规、地方性法规也可将行政管理职权授予行政机关的内部机构，但一般是授予非国家机关的组织，如企业、事业单位、社会团体、基层群众自治组织等。

土地权属来源情况、使用权类型调查是指调查人员现场调查核实宗地的土地权属来源情况、土地使用权类型，初步核实土地权属来源证明材料是否齐全、合法及与实际情况的一致性，将调查核实结果填写在地籍调查表上，并收集各种权属来源证明材料，作为土地登记审查依据。

农村土地调查过程中，国土资源管理部门应收集或配合调查人员收集的有关资料包括：①以往调查形成的土地利用数据库、土地利用图、调查手簿、田坎系数测算原始资料、城镇地籍调查图件等资料；②各种界线资料；③土地开发、复垦、整理、生态退耕的设计、验收的图件、文字等资料；④根据本调查区域需要收集与调查要求有关的其他地类资料；⑤公路资料；⑥河流资料；⑦湖泊资料；⑧水库资料。

土地自然分类系统主要依据土地自然属性的相同性和差异性，对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。

根据土地的特性及人们对土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分类系统。我国主要采用三种土地分类系统，即：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

划拨国有建设用地使用权作为国有土地建设用地使用权的一种，具有以下特征：①划拨国有建设用地使用权通过行政划拨方式无偿取得；②划拨国有建设用地使用权没有期限的限制；③划拨国有建设用地使用权交易受到严格限制。

根据法律的规定，最高额抵押的法律特征主要体现在以下几个方面：①最高额抵押担保的对象是将来发生的债权；②最高额抵押担保的对象具有不特定性；③最高额抵押必须在抵押合同中明确约定；④最高额抵押具有担保的最高限额；⑤最高额抵押是对一定期限内连续发生的债作担保。

根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

法定物权是基于法律的直接规定发生的物权；意定物权是指依当事人的意思而发生的物权。留置权和法定抵押权是法定物权。

根据《土地登记办法》第二条第一款的规定本办法所称土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。根据《物权法》第九条第二款规定，依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。国有土地属于国家所有，国有土地所有权不需要登记。

《合同法》第七十条规定，债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。

国有土地采取不同的租赁方式其租金缴纳方式也不同，采取短期租赁的，一般按年度或季度支付租金；采用长期租赁的应当在国有土地租赁合同中明确约定土地租金支付时间、租金调整的时间间隔和调整方式。

《行政法规制定程序条例》规定，“行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见。”因此，行政法规制定过程中的听证并非必须，而是属于国务院法制机构自由裁量的范围，用“应当举行听证”的说法是错误的。

土地确权的结果具有法定性和权威性，确权决定一经作出就具有法律效力，非经法定程序不得改变。土地权利一经确定即受到法律的保护，可以对抗一切不法侵害。

农村土地的地类调查中，将《土地利用现状分类》标准中的铁路、公路等建设用地以外的建设用地归并为“城镇村及工矿用地”，并划分为城市用地、建制镇用地、村庄用地、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个地类。

需役地权利人有权依照合同的约定利用他人的不动产，同时应当承担如下的义务：①按照合同约定的利用目的和方法利用供役地。②尽可能减少供役地权利人物权的限制，地役权人在利用供役地时，应当采取对供役地损害最小的方法，不要过分损害供役地权利人的利益。③依照合同约定支付费用。

为防止因观测值错误而产生粗差，在地籍细部测量中，必须有足够的多余观测值，供检核使用。用钢尺丈量细部点之间的距离，与按两点坐标反算的距离相比较，其差值ΔD应满足：ΔD≤10cm(或15cm)。

根据《行政许可法》第四十八条的规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。

根据《合同法》第七十五条规定，债权人的撤销权应在债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使，如果自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。本案中甲虽然2016年5月18日才知道可撤销的事由，并且在2017年4月10日向人民法院主张撤销权，没有超过撤销权一年的行使期间，但是自2011年3月15日至起诉之日已经超过五年的最长保护期间，同样是不受人民法院保护的。撤销权期限属于除斥期间，不能中断、中止、延长。

本题涉及遗产的范围问题。铺面为租住，不为遗产。虽然摩托车被留置，但仍属于赵某财产，彩电、音响、股票、国库券为遗产无疑。保险金未指定受益人，应为遗产。被继承人的抚恤金可作为遗产。因此，本题正确选项为ABCD。

A项，行政诉讼专指法院动用诉讼程序解决行政争议的活动；B项，具体行政行为合法性审查是行政诉讼中特有的原则；C项，依据《行政诉讼法》第二条和第十二条的规定，行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动；D项，被告不享有起诉权和反诉权，同时还对具体行政行为的合法性承担举证责任；E项，不适用调解原则是行政诉讼的基本原则。

土地登记管理子系统主要包括登记流程管理、收件管理、日常地籍变更登记、缮证管理和归档管理等模块。子系统提供登记中的有关表、卡、册等可以自动生成与输出，并提供多种方式的查询功能。

根据《物权法》的规定，土地承包经营的期限根据土地性质的不同有不同的规定。耕地的承包期为30年；草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

D项，因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记及产权转移登记。

数据管理模块提供各种方式的检索与查询功能，可进行数据导入导出、数据格式转换、投影与坐标变换、删除与更新、备份与恢复、数据压缩、数据字典管理等。

考查裁定管辖。参见《行政诉讼法》第22条。

单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。图斑调查的内容包括：①图斑划分；②图斑地类认定；③确定属性。

土地勘测定界内业工作是指在完成土地勘测定界的外业调查和外业测量工作后，需要对外业成果进行整理、量算、汇总及制图的过程。土地勘测定界内业工作包括：①土地勘测定界面积量算和汇总；②编制土地勘测定界图及项目用地范围图；③撰写土地勘测定界技术报告。

1.该学校应办理划拨国有土地使用权设定登记，并提交下列登记所需资料： (1)市政府建设用地批准文件； (2)市国土资源管理局关于该学校国有土地划拨决定书； (3)学校法人证明、法人代表身份证明、个人身份证明； (4)委托代理的应提交土地登记委托及代理人身份证明等； (5)其他证明文件。 2.(1)该学校购房教职工应办理划拨国有土地使用权变更登记。 (2)土地登记程序具体如下： ①学校和购房教职工在房屋所有权登记之日起30日内向土地登记部门提出登记申请，并提交下列文件：公房出售批准文件；原国有土地使用证、房屋所有权证；学校与购房职工签订的售房合同；其他相关文件。 ②土地登记机关根据学校和购房职工提出的申请，对教职工住房进行变更地籍调查，主要对土地权属、面积、用途等情况进行调查。 ③土地登记机关进行土地权属审核，主要是对申请人、土地权利、土地用途、土地面积、售房价格的全面审核。 ④权属审核合格后，土地登记机关报市人民政府批准后进行注册登记，在原土地登记卡上进行登记，收回并注销原土地使用证，并给购房职工核发新的国有土地使用证。

初始地籍调查成果评定采用一验评定制。被验收单位如有异议，可向上一级土地管理部门申请复验。上一级土地管理部门的复验（一般只对验收程序、方式进行审核，也可重新验收）和评定为最终评定结果。

考查行政诉讼的裁判。根据《行诉解释》第109条第6款的规定。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解：调解不成的，应当告诉当事人另行起诉。所以AC项错误。由于该处罚不存在不宜撤销的特殊情况，应当根据《行政诉讼法》第70条的规定，撤销行政处罚。所以D项错误。

土地总登记是变更土地登记的基础，通过土地总登记建立起来的辖区每宗土地的表、卡、证是以后初始、变更、注销及其他土地登记的根据。

《行政复议法》第十条规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。本案中王某和胡某与申请行政复议的具体行政行为有利害关系，因此可以作为第三人。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

本题考核相邻权。杜某放养鸽子的行为侵犯了楼下居民的相邻环境保护权。楼下居民可以请求杜某停止侵害、排除妨害、赔偿损失。

根据《国家赔偿法》第五条第（一）项的规定，行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。

根据《物权法》第一百五十一条规定，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。建设用地使用权的客体除了国有土地外，还可以是集体土地。第一百三十七规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。建设用地使用权人有权利用土地进行建造行为，保有土地上的建筑物。第一百三十九条规定，设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。

地籍图精度的检测方法通常用图解距离与相应的解析反算边长、检测距离或宗地草图上注记的原测距离进行比较，其较差的中误差不得大于以上要求，较差的允许误差不得大于2倍中误差。

原《全国土地分类(试行)》中的疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃经过调整后都属于《土地利用现状分类》中林地下的其他林地的用地类型。

B项监督土地登记代理人代理行为是委托人的权利；D项承担处理事务费用是委托人的义务。

当线状地物宽度宽窄变化大于20％，形成不同宽度的线状地物时，须分别量测线状地物宽度，并在实地变化对应调查底图位置垂直线状地物绘一短实线，分隔宽度不同的线状地物。

C项，对地役权的登记，在土地登记簿上一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。

《物权法》第一百五十八条规定，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

地籍作为一门兼具实践性、操作性和理论性的应用科学，它以研究地籍制度、地籍管理措施体系和地籍管理技术手段为主要内容。

承租人的优先购买权是指同等条件下的优先购买权，整体出售视为条件之一，故丙对承租的汽车不享有优先购买权，对50辆汽车不存在合同基础，不享有优先购买权。同时，承租人的优先购买权只限于在房屋租赁中。对于共有，未约定共有类型的，除家庭关系等外，应视为按份共有。本题正确选项为AD。

原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也可以根据案件性质、影响确定管辖。

《城镇国有土地使用权申报工作的若干规定》中指出土地使用权的申报以市、县为单位组织进行。申报范围是全国城市、县城、建制镇建成区，独立工矿及企事业单位的国有土地使用权；土地使用权申报者是申报范围内一切使用国有土地的单位和个人。

没收仅在解放初期采用，适用的对象具有特定性，主要适用于对地主及官僚资本土地所有权的剥夺。改变的是物的所有权，使得许多重要的产业从自由转变为国有，在这个过程中没收采取的是无偿的方式。

被告及其诉讼代理人在行政诉讼中不得自行向原告或者其他公民、法人和其他组织调查、收集证据，但是在得到人民法院许可的某些情形下是可以收集证据的。另外，被告在二审过程中向法庭提交的在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据，并非绝对不予采用。在诉讼中，原告也要依法承担相应的举证责任，被告承担主要的举证责任。

依法确定土地权利，既要依据实体法，也要依据程序法，按照一定的程序进行。

由于出售公有住房而引起划拨国有土地使用权变更登记的，申请人应为售房合同签约双方，即由售房单位和购房职工共同申请。

虽然利用野外数字测量方法可经济、快速和灵活地进行地籍测量。但是，1∶5万～1∶5000土地利用现状图及其相应的变更调查和土地利用监测必须利用数字摄像方法。

B项，初始登记有可能在土地总登记之后发生，也可能在土地总登记之前发生；E项，初始登记是在规定的时间内对辖区内全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。设定登记属于变更土地登记的一种类型。设定登记是对土地权利的第一次登记，但不是在一定时间、一定区域内进行的普遍登记(即区别于初始登记)，而是对个别土地的登记。

C项，土地登记代理的成果一般不具有排他的法律效力，无法对抗第三人。

根据国土资函[2000]333号，对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式公路线路用地而言，公路线路用地登记的公路经营企业作为持证人。其他公路线路用地，如果使用人明确，能够担负保养和管理义务的，也可以根据当地实际情况办理土地登记发证手续。

D项，申请人为企业法人或其他组织的，申请人应提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或更址登记后的《企业法人营业执照》。

根据《合同法》第六十四条的规定，当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。乙公司交付产品质量不符合约定应当向甲承担违约责任。

出让国有建设用地使用权出租后，承租人仅享有租期内对土地的占有、使用和收益权，其并非土地使用权人，原出让合同仍由作为出租人的土地使用权人继续履行，租期届满而土地使用权未到出让年限时，土地承租人投资建造的建筑物、其他附着物自然归属于出租人。

行政责任和违宪责任虽然追究的程序、责任形式、追究的机关、违反的法律规范等各不相同，但是两者都是违反法律而应承担的不利法律后果，从这一法律角度来理解，两者的性质是相同的。

地籍数据时态性要求能完整地描述、忠实地记录每一宗地的来龙去脉，不仅要求可以实现历史数据的回溯、恢复，也可针对历史数据进行查询、统计及分析，甚至还提出了基于历史数据的预测未来的要求。