2021土地登记代理人历年真题6章

地籍数据具有空间性，即建立在一定的参考坐标系上，其所有信息都与特定的空间实体相联系，即空间数据既是城镇地籍信息的一部分，又是其他信息的依托。这是其与一般的管理信息系统(MIS)的主要区别。

1.该土地登记代理公司查证甲公司所使用的该宗土地的权属状况的具体操作步骤是： (1)通过与乙公司沟通，可以了解到乙公司的委托代理需求主要体现在三个方面： ①该宗土地使用权是否为甲公司所有； ②甲公司有无合法、完整的用地手续； ③甲公司是否欠缴土地出让金。这样就进一步明确了查证的目标和内容。 (2)与委托人乙公司签订土地登记代理委托书、土地登记代理合同，明确授权范围和权限。 (3)根据委托人乙公司的要求，进一步分析需要什么材料予以验证，并可通过哪些途径获得有关产权资料。 (4)整理资料，向委托人提交分析结果。 2.该土地登记代理公司需要从下面三个方面着手验证土地使用权的归属问题： (1)调查目前的实际土地使用者是谁； (2)通过对土地登记资料的查询，了解该宗地的土地登记状况、权属来源情况，分析土地使用权归谁所有； (3)向相邻单位或有关当事人了解该宗地的权属来源及土地使用者的有关情况。 3.该土地登记代理公司主要应从下列四个方面收集资料： (1)实地调查，并向有关当事人了解情况； (2)向土地登记机关查询土地登记资料，有原始凭证的，还应查询有关原始凭证资料； (3)向相关政府主管部门如规划部门、建设部门查询有关该宗地的规划审批、建设项目审批情况等资料； (4)政府档案馆中的相关文件、材料。

线状地物是地类调查的重要内容，是图斑划分的重要依据。线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。

授权实施行政许可，是指法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。有权授权的主体是全国人大及其常委会、国务院、省级地方人大及其常委会以及较大城市的地方人大及其常委会。授权的方式必须以法律、法规的方式进行。

按照《合同法》第九十条的规定，当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。

根据《合同法》第十六条规定，要约到达受要约人时生效；在对话要约场合，要约即时生效。要约撤回只能发生在要约生效之前，一旦生效，只能撤销，不得撤回。

B项属于抽象行政行为；C项的银行不属于国家行政机关，不适用行政赔偿；D项卫生局的行为是在法律范围内实施的自由裁量行为，本身不违反法律规定，不适用行政赔偿。

考查行政法的基本概念、行政诉讼受案范围。A项，张某所在公司对张某的处理，是普通组织的自我管理，不是行政行为。D项，公安局对赔偿问题进行的调解属于行政调解，根据最高人民法院《关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）的解释》（以下简称《行诉解释》）第1条规定，不属于行政诉讼受案范围。

适用法律、法规错误的主要表现形式有八种，分别是：①必须有明文的法律、法规规定才能作出具体行政行为的，行政主体在没有明文依据的情况下作出了该行政行为。②适用法律、法规性质错误。③适用法律、法规条款错误。④适用了尚未生效的法律、法规。⑤适用了已经失效的法律、法规。⑥行政主体作出某一具体行政行为应当同时适用两个或两个以上法律、法规，而实质上却仅适用了某一个法律、法规的规定。⑦行政主体作出某一具体行政行为应当同时适用某一法律、法规的两个或两个以上的条款的规定，而实质上仅适用了其中某一个条款的规定。⑧行政主体对某一行政相对人的数个违法行为在处理上应当予以并罚而未予并罚，或者不能予以并罚的却加以并罚。

根据《土地权属争议调查处理办法》第八条的规定，国土资源部调查处理下列争议案件：（一）国务院交办的；（二）在全国范围内有重大影响的。

征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。征购适用于1982年《国家建设征用土地条例》施行前，其对象是集体或个人的土地。

B项，面积量算单位为平方米，计算取值到小数点后一位；D项，街坊内各宗地面积之和与街坊面积误差小于1/200时，将误差按面积而不是比例分配到各宗地，得出平差后的各宗地面积。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十七条的规定，他项权利依照法律或当事人约定设定。他项权利可以与土地所有权或使用权同时确定，也可以在土地所有权或使用权确定之后增设。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变，如果是模拟法测图，对新测的模拟地图进行矢量化处理。

本题考查诉讼时效的基本概念及理解。选项A正确。《民法总则》第188条第1款规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。据此可知，诉讼时效仅适用于请求权。选项B正确。一般诉讼时效期间是可变期间，可以中止、中断和延长。选项C错误。《民法总则》第188条第2款规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。据此可知，诉讼时效的起算不仅要权利人知道或者应当知道权利被侵害，还要知道义务人。但是如果一直不知道，则适用最长诉讼时效，从权利被侵害之日起开始计算。选项D错误。《民法总则》第192条第2款规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩：义务人已自愿履行的，不得请求返还。据此可知，诉讼时效期间经过，权利人丧失的仅仅是胜诉权，实体权利依然存在，义务人仅仅获得诉讼时效期间经过的抗辩权，如果义务人履行义务，权利人接受履行在法律上是具有原因的，不构成不当得利。

新增宗地的地籍变更应按《城镇地籍调查规程》的要求进行变更地籍测量，变更地籍测量应采用解析法。

根据《物权法》的规定，第三人提供担保的，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任。

征用的实质，是国家强行使用公民、法人的不动产和动产，使用完毕应返还原物，原物毁损不能返还的，应当照价赔偿。国家对集体土地采取征用措施，不会导致所有权的转移。

效力未定民事行为经权利人承认后转化为有效的民事行为，如果权利人拒绝承认，则转化为无效的民事行为。

《民法通则》第六十六条规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。《民通意见》第七十九条规定，数个委托代理人共同行使代理权的，如果其中一人或者数人未与其他委托代理人协商，所实施的行为侵害被代理人权益的，由实施行为的委托代理人承担民事责任。

本题涉及共有财产致人损害的责任承担问题对于共有财产致人损害的责任承担。依据《继承法》相关规定，在未办理变更登记之前，遗产为继承人共同共有，因此甲乙共同共有该房屋。依《物权法》第102条的规定，共有财产致人损害的，应由共有人承担连带责任故本题答案为BD。

土地登记资料中需审核的内容有：土地证书，宗地图，土地划界、定界文件，土地权属来源证明材料，土地权属复查、核实材料，处理土地权属争执的协议书、仲裁书。

本题涉及浮动抵押的问题。依据《物权法》第181条的规定，对于浮动抵押，其抵押人应为生产者或经营者，其抵押财产是指已有的或将有的抵押人的动产，故A选项错误。依据《物权法》第189条的规定。其抵押权自合同签订时设立，登记并非生效条件而为对抗要件，故B选项错误，C选项正确，D选项错误。应予注意的是，即使办理了登记，也不能对抗正常生产经营活动中已支付了合理价款且取得了抵押财产的买受人。本题正确选项为C。

用益物权属于他物权；就支配方式而言，用益物权是对标的物的有形支配，而且这种有形是对物的利用前提而存在的；用益物权中的地役权是从物权。我国《物权法》将土地承包经营权纳入了用益物权的范畴，表明土地承包经营权和其他建设用地使用权、宅基地使用权等一样，都属于用益物权。

留置权应具备的成立要件主要有：①债权人与债务人之间有法定的可以产生留置权的合同关系；②债权人基于合同规定而占有债务人的动产；③债务已届清偿期而债务人未履行义务。债务未届清偿期，还不能判断债务人是否履行义务，此时债权人滥用留置权必会造成对债务人利益的损害，此时留置权不能成立。

虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。

B项属于模拟法测图在地籍细部测量应用中的特点。

《土地管理法实施条例》第二条第(四)项规定，采用了国家土地所有权推定的制度。根据这一制度，凡不能确定为集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，均确定为国有。确定为集体所有的方法，一是依集体土地所有权证，二是享有集体所有权的事实被确认。其中第二种方法是以部分地区尚未颁发集体土地所有权证的现实情况为根据的；在已经完成确权发证的地方应主要采用第一种方法。

作业组互检是在完成自检的基础上，可分工序进行，也可分工作阶段进行；专检员检查在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行；在完成三级检查工作的基础上，验收调查区的全部成果，验收工作可一次进行，也可分阶段或分区域进行。

E项，国有建设用地使用权转让后，需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。企业兼并时，兼并各方的债权、债务由兼并后的企业承继。

征地补偿、安置费的分配，应经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

春秋战国时期，农业技术有了很大进步，农业生产率大大提高，商业日趋发达。在土地方面，整理田土、区分土地等级，以作为征收土地赋税的依据。战国时期，土地已有买卖，且有贫富之别，土地私有制已确立。

划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记，主要是原划拨国有建设用地使用权补办土地出让手续后，申请办理出让国有建设用地使用权初始登记，其土地使用权人不发生变更。

1979年7月，第五届全国人大常委会第二次会议通过的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第五条明确规定，中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳场地使用费。该法律打破了传统观念的禁锢，使国有土地的所有权与使用权第一次产生分离，以此为契机，开始了国有土地有偿使用的时代。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

民事法律关系的变更，是指民事法律关系的主体、内容、客体三要素中的一个发生变化。三要素中任意一个的变化都属于民事法律关系的变更。

台湾的土地权利体系有所有权、典权、抵押权、地上权、永佃权、地役权等。
借用权属于日本的土地权利的内容。

绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。地籍细部测量有解析法、部分解析法、图解勘丈法三种，不同的情况对宗地草图要求不同，所需勘丈的数据也不同。

1.(1)在履行土地登记代理合同过程中，因土地登记代理人或其所在的机构的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由土地登记代理机构承担赔偿责任。机构在向当事人进行赔偿后，可以向有关责任人追偿全部或部分赔偿费用。 (2)当事人之间对合同的履行有争议的，可以通过以下方式处理： ①当事人双方本着平等自愿的原则协商解决； ②如双方协商不成，可以向有关政府管理部门投诉，由其负责进行调解(投诉不是必经程序)； ③双方可以按照合同中的有效仲裁条款进行处理，合同中没有仲裁条款的可以另行达成仲裁协议，根据仲裁协议向所选择的仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决为终结裁决； ④合同中无仲裁条款，事后又无法达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 2.土地登记代理人和土地登记代理机构在执业中应禁止以下行为： (1)弄虚作假，提供不实的信息，或签订虚假合同； (2)损害国家、社会公共利益和他人合法权益； (3)隐瞒非商业秘密的有关代理活动的重要事项； (4)采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，招揽业务； (5)伪造、涂改、转让《土地登记代理人职业资格证书》或允许他人利用自己的名义从事土地登记代理业务； (6)利用已签订的代理合同，或他人掌握的信息，采取不正当手段，转移业务，背弃合作，侵吞劳动成果，或损害委托人利益； (7)土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构内执业； (8)索取或收受委托合同规定以外的酬金或其他财务； (9)法律、法规禁止的其他行为。

AD两项属于合法有效的行为。C项中的标的物在我国属于禁止流通物，整个合同属于无效合同，而非部分无效。B项中借款合同有效，而且利息约定原则上亦为有效，只是超过最高利息限制部分的利息约定无效。

国有土地收益中的新增建设用地的土地有偿使用费，30%缴国家中央财政，70%留给有关地方人民政府。