2021土地登记代理人每日一练8章

土地分类体系中，土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

我国的行政复议法本着“以人为本、复议为民”的行政立法宗旨，坚持方便申请、积极受理、创新方式、有利操作、强化监督、落实的原则，在符合立法精神并在法定职权范围内作出了一系列重要的创新努力。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。工作报告的主要内容有：①基本情况、地理位置、自然条件和社会经济条件；②领导机构的形成、职责、准备工作，人员的组成，与其他部门关系的协调及组织实施等；③工作计划时间安排、经费安排、工作进度；④工作程序、调查工作的流程；⑤工作质量、调查成果质量的评定；⑥体会与建议。

公开原则是指行政机关在实施行政行为时，除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，应当一律向行政相对人和社会公开。行政相对人可以通过参与行政程序维护自己的合法权益；社会民众可以通过公开的行政程序监督行政机关依法行使行政权力。只有将行政机关的行政活动纳入社会公众的广泛监督之下，才可能有效地防止行政机关滥用职权或徇私舞弊。

民事法律行为是与人们的意志相联系的一种法律事实。其主要特征之一就是其发生法律后果的目的性，即发生行为人所期望的法律后果。这也是民事法律行为与事实行为的区别所在。

考查行政复议范围、行政复议机关、行政复议被申请人。D的说法与《行政复议法》第6条第B项的规定不符。决定由县民政局作出，故被申请人应为县民政局。县民政局是县人民政府的工作部门，对其具体行政行为，既可向其上一级主管部门（市民政局）提起行政复议，也可向其本级人民政府（县人民政府）提起行政复议。

界址桩在图上必须从左到右，自上而下统一按顺时针编号。界址桩之间的距离，直线最长为150m，转折点必须设置界址桩。对于大型线性工程，直线段距离可适当延长。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。

地籍图的分幅与地形图的分幅相似，分幅地籍图的幅面采用50cm×50cm和50cm×40cm，分幅方法应采用有关规范所要求的方法，便于各种比例尺地籍图的联接。

行政法上的积极行政有时只要求具备组织法上的依据，而无须行为法上的依据。特别是对非强制性的行政行为，如行政指导、行政合同等，由于不具有强制性，是否接受取决于相对人的合意或者是同意，在这种情况下，依法行政并不要求行政指导亦具有行为法上的依据，但仍需具备组织法上的依据。

根据《国家赔偿法》第十四条第一款规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。

根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

本题涉及法定继承相关问题。根据《继承法》的相关规定，养子女同生子女具有同样的地位，依法为父母的第一顺序继承人，而甲某的弟弟为第二顺序继承人。同时，能够作为遗产继承的必须是合法的财产，从事非法经营活动所得的收益不能够作为遗产继承，故甲贩卖贩卖毒品的收益不可以作为遗产继承。根据《继承法》第14条的规定，对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人，可以分给他们适当的遗产。故可以给甲某的侄子适当的遗产。故本题的正确选项为D。

《农村土地承包法》第二十六条规定，在承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

土地侵权纠纷所包括的内容主要有：土地侵权纠纷的类型、土地侵权纠纷的处理方式、土地侵权民事责任的归责原则；确定土地侵权民事责任的形式。

根据《民通意见》第二十四条的规定，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。

地籍调查与数据库管理子系统模块包括地籍调查管理、数据入库、数据编辑处理、制图、数据管理等模块。E项属于土地登记管理子系统的模块。

由于土地的基本特性，土地所有权相对于一般财产所有权而言具有特殊性。首先，土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；其次，土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。由此导致土地的归属和利用对于一国经济制度、政治制度的确定和运行具有极其重要的影响，国家对私人土地所有权或地产权的限制远远超过对其他私人财产权的限制。

AB两项是《民法通则》明文规定的无效情形，属于意思表示不真实，C项属于重大误解，也是不真实的意思表示。DE两项虽然违法，但是仍属于真实的意思表示。

根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

我国土地所有制度包括集体所有和国家所有两种形式。国家土地属于国家所有，权利主体是特定的，不需要确权，只需要确定国家土地所有权的客体即可。

我国土地的登记应反映登记对象质和量方面的要素，包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及与这三方面直接相关的其他内容。其中，土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。

根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

地籍编号的适应性原则指各要素的编号释义性强，符合人们的一般习惯，易于掌握使用，同时使得现有某些编号不必做过大的改动。

既不能证明是集体也不能证明是国家所有的土地，推定为国家所有。

行政强制执行除应遵守行政法的基本原则，还应遵循特有的原则，包括：①强制与教育相结合的原则，强制执行和说服教育，都是实现和保证国家行政管理活动顺利进行的有效手段，两者相辅相成；②依法强制执行的原则，依法强制执行原则是行政强制执行中贯彻始终的最基本的原则；③强制执行适当的原则；④目的实现原则。

核发土地权利证书是国土资源行政主管部门根据注册登记结果，代表人民政府向土地权利人发放土地权利证书的过程。土地权利证书是土地权利人使用、拥有土地使用权、所有权、土地使用权抵押权、地役权的法律凭证。

权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。

委托书是建立委托法律关系、开展土地登记代理的必备要件，是土地登记部门审核委托代理关系的重要内容之一。委托书主要应明确的内容有：①委托人名称或姓名；②土地登记代理机构名称；③土地登记代理人姓名；④土地登记代理的内容；⑤土地登记代理的权限。

C项，属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体所有的建设用地)可划分为一宗地，因此分属两个村所有的树林不能划为一宗地。

初始地籍调查包括初始权属调查和初始地籍测量，两者是互为联系不可分割的整体。

行政处罚从其性质划分，大体分为四类：①对行政违法行为人的名誉进行处罚，称为申诫罚，如警告；②对行政违法行为人进行财产处罚，称为财产罚，如罚款，没收违法所得、没收非法财物；③对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业；④涉及人身权利的处罚，称为人身罚，如行政拘留。

农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满20年的，应视为现使用者所有；连续使用不满20年的，或者虽满20年但在20年期满前所有者曾向使用者或者有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

行政公开原则主要包括四项内容：行使行政权的依据必须公开；行政信息公开；行政过程公开；行政决定公开。行政机关根据行政相对人的申请，应当及时、迅速地向其提供所需要的信息和资料，除非法律有不得公开的禁止性规定。不公开的范围应当由法律规定，使行政机关尽可能没有自由选择的余地。

D项只是行政程序所涉及的问题。

在共同关系存续期间，共同共有人不得请求划分其共有权的份额，不得请求分割共有物。

民事法律行为的生效要件包括主体适格、内容合法、意思表示真实、行为的形式合法。民事法律行为的动机，只在当事人约定其为合同成立或生效之条件时，才有法律意义。

根据《土地管理法》第四十七条规定，征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

债务免除的数额由债权人决定，可以为全部免除，也可以为部分免除。免除行为是民事行为，债权人可以授权代理人作出免除。免除行为是一种单方行为，无须取得债务人同意。债权人的行为害及第三人的债权，第三人可基于债权人撤销权，请求撤销免除行为。

美国的土地所有制大体可分为两类，即土地公有制和土地私有制。美国的土地公有制并不是我国法律上所说的公有的意义。我国土地公有是指土地全民所有或集体所有，我国的政府只是土地所有者代表，而美国的土地公有是指政府所有。

《继承法》第28条规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。第10条规定，遗产按照下列顺序继承：①第一顺序：配偶、子女、父母。②第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。甲、乙、丙、丁均为第一顺序的法定继承人。据此，有权继承为该胎儿所保留份额的人为甲、乙、丙、丁四人。

他物权人在有法律依据和所有人授权的情形下，可以行使处分权。另外，他物权和自物权一样，都具有直接支配物、并排斥他人干涉的性质，同样能够产生物权的各种效力。

只要是行使职权的违法行为都可以引起国家赔偿责任，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。

《收养法》第6条规定：“收养人应当同时具备下列条件：①无子女；②有抚养教育被收养人的能力；③年满三十五周岁。”这里规定的无子女，包括未婚者无子女，已婚者尚无子女以及因欠缺生育能力而不可能有子女等各种情形。在解释上，子女既包括婚生子女，也包括非婚生子女和养子女。根据《婚姻法》第27条的规定，形成抚育关系的继父母子女间的权利义务，完全等同于生父母与子女间的权利，因此，《收养法》第6条规定的“无子女”也包括形成抚养教育关系的继子女。

BC两项的客体主要是动产，土地属于不动产，不能作为二者的客体。建设用地使用权是用益物权，不属于担保物权。

根据行政法的有关理论，行政处罚、行政征收、行政指导、纳税行为都是依职权行政行为。而行政许可属于应申请的行政行为。

目前我国的土地证书主要有四种：《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》。

集体土地所有权是指劳动群众集体对属于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，是土地集体所有制在法律上的表现，集体所有的土地也称为集体土地。

根据国务院有关规定，集体“四荒”土地使用权可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得，其期限最长不得超过五十年；权利期限内，集体“四荒”土地使用权人依法享有继承、转让(租)、抵押或参股联营的权利。

最高额土地抵押权所担保债权额确定后，最高额土地抵押权转变为一般土地抵押权。在债务人到期不履行债务或者出现当事人约定的实现土地抵押权的情形时，土地抵押权人可以依照一般土地抵押权的规定行使其土地抵押权。

本题涉及遗赠扶养协议的问题。甲与乙签订的协议系遗赠扶养协议，遗赠扶养协议是双务、有偿合同，故A选项正确。根据《继承法意见》第56条的规定，扶养人或集体组织与公民订有遗赠扶养协议，遗赠人无正当理由不履行，致协议解除的，应偿还扶养人或集体组织已支付的供养费用。本题中，甲恶意挥霍和转让名下财产，系根本违约行为，乙有权解除该协议，且甲应偿还乙因供养支出的费用。故选项BD正确。本题正确答案为ABD。

E项混淆了政府规章和行政规范性文件的制定主体。

根据《物权法》第一百八十四条的规定，土地所有权不得抵押。

A项，地籍编号的实用性原则是指各地籍要素的编号在结构上应尽可能地简捷，具有较强的可识别性，并便于地籍图、宗地图及各专题图的图面注记以及计算机信息管理(贮存、查询、检索、更新等等)，便于工作人员记忆和操作使用；C项，地籍编号的可扩展性原则是指编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性；D项，地籍编号的统一性原则是指在全国范围内，无论什么地区、什么地点，无论是农村还是城镇地籍，其编号定义应是统一的。

只有完全民事行为能力人才可以直接申请土地登记，限制民事行为能力人和无民事行为能力人不可以直接申请土地登记，而必须由其法定代理人代理申请土地登记。限制民事行为能力人和无民事行为能力的法定代理人由其监护人担任。

《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，该章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有，并规定社员原有的坟地和房屋地基不必入社，初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。

《物权法》第一百五十六条规定，地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。

D项，界址边长应注记在界址线外，建筑边长应注记在界址线内，界址点与相邻地物的关系距离注记在相应的位置。

《物权法》第十五条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

D项，附属建筑物如不落地的阳台、雨篷及台阶等可舍去，但大单位大面积的台阶、有柱的雨篷应在地籍图上绘出占地状况。

甲乙公司之间的约定属于地役权合同，根据《物权法》第一百五十八条，该合同一经生效，即在乙的厂区土地上为甲的住宅小区设定了相应的地役权。《物权法》第一百六十六条规定，需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权。第一百四十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

依职权的行政行为是指行政主体根据其职权而无须相对人的申请，就能主动实施的行政行为；依申请的行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。

民法的基本原则，是贯穿于整个民事立法，对各项民事制度和全部民法规范起统率和指导作用的基本准则。民法的基本原则，是民事法律制度所特有的并区别于其他法律部门的立法精神与灵魂，因而不同于所有法律部门所共有的原则。婚姻自由原则仅仅适用于《婚姻法》，属于婚姻法的原则，不属于民法的基本原则。

有期限物权是有存续期限的物权；无期限物权是没有期限限制的物权。所有权和永佃权都属于无期限物权。

农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权，根据使用类型可划分为集体建设用地使权、宅基地使用权和集体农用地使用权(不含土地承包经营权)。

淫秽书籍系禁止流通物，以其为标的物的买卖合同因违反法律的强行性规定而无效，淫秽书籍应予销毁，双方所取得的收益应收归国家所有。

根据《物权法》第四十七条的规定，城市的土地，属于国家所有。

权利人能够出示权源文件的，当通过审查权利人出示的权源文件和充分听取权利人申述后，确认权源文件能被现行法律法规所认可的，按权源文件来确认土地所有权或使用权的归属。这是较规范化的土地权属认定方式。

国有企业改革时，经国土资源行政主管部门批准，对企业改革涉及的国有建设用地使用权，符合下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置：①继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；②国有企业兼并国有企业或非国有企业，以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；③在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；④国有企业改造或改组为国有独资公司的，在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。