2021土地登记代理人考试试题题库9卷

民事法律行为是指民事主体以意思表示为要素，设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为，要约仅仅是一方向对方请求订立合同的意思表示，在对方做出承诺之前，并不能引起民事权利和民事义务的设立或者变更、终止，不属于民事法律行为。

变更地籍的特点包括：①变更分散、发生频繁、调查范围小；②政策性强、精度要求高；③变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更；④任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。

处分就是决定物法律上的命运，或者说是对物的处置。处分是上述四种权能中最重要的权能，狭义的财产所有权就是指处分权。

D项应为，应注销破损土地权利证书。

根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

为了保证遗嘱的真实和有效，《继承法》规定了遗嘱必须具有一定的形式要件方能执行。遗嘱的具体形式有五种：公证遗嘱、自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱和口头遗嘱。公证遗嘱和自书遗嘱基本能够反映立遗嘱人的真实意思，所以无须有见证人。而其他三种形式的遗嘱，为了保证其真实性，立法规定必须有两个以上的见证人在场见证，该遗嘱方能有效。

B项属于地籍测量的方法。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

在帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷相关手续的过程中，土地登记代理人的工作内容主要有：①代写土地权属纠纷调处申请书；②代表委托方进行举证；③协助办案人员取证；④代表委托方起草纠纷双方达成的书面协议；⑤其他工作。

强制拘留属于对于人身的强制措施。

土地登记代理的基本原则包括：①合法原则；②平等自愿原则；③公平公正原则；④等价有偿原则；⑤诚实信用原则；⑥保密原则。

没有试题分析

集体土地所有权可以由所有者亲自行使，也可以由所有者代表代为行使。其权利内容包括占有、使用、收益和处分四项权能。集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。

根据《合同法》第二十二条的规定，承诺原则上应采取通知的方式，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。以行为作出承诺，不等同于单纯的缄默或不行动。缄默或不行动是指受要约人没有作任何意思表示，也不能确定其具有承诺的意思，因此不属于承诺。因此，本题中，乙的行为不构成承诺，丙的行为构成承诺，丁的行为构成以行动方式作出承诺。

抵押权的消灭，是指抵押权人对抵押物具有的支配力终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，抵押权消灭的原因主要体现在以下几个方面：①抵押权因物权消灭而消灭；②抵押权因债权消灭而消灭；③抵押权因行使而消灭。

民事法律关系，是由民事法律规范所调整的具有民事权利和民事义务的法律关系。民事法律关系并不必然因合法行为而发生，如实施侵权行为会在当事人之间产生侵权损害赔偿之债的法律关系。

申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料包括：①土地登记申请书；②申请人身份证明材料；③土地权属来源证明；④地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；⑤地上附着物权属证明；⑥法律法规规定的完税或者减免税凭证；⑦其他证明材料。

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则。《税收征收管理法》相对于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

采用授权经营方式处置土地资产的，其资本金按政府应收取的土地出让金额计算，这种使用权是国家以国有建设用地使用权价格的全额作为国有资本金授权给国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营。与出让、租赁和作价出资(入股)方式相比，经国家授权经营而获得的国有建设用地使用权人在权利取得时不必支付任何费用(如出让金、租金、股息等)。

国家授权经营国有建设用地使用权权属来源证明材料有：①企业改制方案及批准文件；②土地资产处置方案及批准文件；③土地估价报告备案材料；④《国有土地使用权经营管理授权书》；⑤被授权经营土地使用权公司土地配置材料；⑥建设用地批准书；⑦其他证明文件。

承诺不得对要约的内容作出实质性变更，但可以作出非实质性变更；承诺应在要约所确定的期限之内到达，才能发生效力；承诺的效力主要就在于使合同成立。

根据《行政复议法》第六条第（三）项、第（八）项规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的，可以申请行政复议；公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以依照本法申请行政复议。B项是行政指导行为，对当事人的权利义务不会造成影响，当事人不能提起行政复议。

AD两项属于合法有效的行为。C项中的标的物在我国属于禁止流通物，整个合同属于无效合同，而非部分无效。B项中借款合同有效，而且利息约定原则上亦为有效，只是超过最高利息限制部分的利息约定无效。

划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权，是指经国土资源部批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权的行为。

在单务合同中，仅有一方当事人负担给付义务，不存在对待给付义务。

依据《物权法》第158条规定，地役权未进行登记的，不得对抗善意第三人，但该不能对抗是针对供役地受让人不知之情况，如果受让人已知则不存在不能对抗之问题因此，本题正确选项为C。

初始地籍调查前应收集的资料包括：①与初始地籍调查有关的政府文件、技术规程和规定；②能用于初始地籍调查工作的图件，包括土地利用现状图、地形图、房屋普查图，航空摄影及卫星遥感资料等；③调查区域内的控制网点资料，包括控制点的坐标、坐标系统的投影带、坐标系统的各项改正数、投影面等；④调查区内的各种用地资料和建筑物、构筑物的产权资料等。

代理人之所以能够以被代理人的名义为民事法律行为，并使行为的法律后果直接归属于被代理人，是因为代理人有代理权，代理权是发生代理法律关系的前提。

B项是行政准备的内容。

国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，其中，美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况(自然属性)作为划分地类的依据。

本题考核抵押权的优先效力。同一动产向两个以上债权人抵押的，当事人未办理抵押物登记，实现抵押权时，各抵押权人按照债权比例受偿。

现代国家的行政机关已经越来越多地“干预”刑事、民事活动；行政法的调整范围也逐渐扩及某些传统上认为应属于民法、刑法调整的领域。

土地登记代理人违规执业中，侵权责任有：①继续履行；②采取补救措施；③赔偿损失，损失包括直接损失和间接损失，但以违约方当时可以预见的最高损失为限；④赔礼道歉。

行政责任是行政主体及其工作人员的责任，而不是行政相对人或其他行政行为主体的责任。

原国家土地管理局成立以后，为贯彻《土地管理法》，确定土地权属，进行土地登记发证，保护土地权利人的合法权益，维护社会稳定，根据解放以来不同历史时期的国家有关法规、政策规定，结合多年调处土地权属争议的实践，1989年制定了《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》，1994年又根据实际情况，对《关于确定土地所有权和使用权的若干意见》进行了补充修改，修改为《确定土地所有权和使用权的若干规定》。该《规定》在国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权和土地他项权利方面作了较为具体的规定。《规定》印发全国执行后，在土地确权、土地登记和土地权属争议调处工作中发挥了积极和非常重要的作用。目前，该《规定》不但是土地管理部门进行土地确权、土地登记、解决土地权属争议的重要依据，同时也是人民法院审理土地权属案件的依据。

地籍管理信息系统中，办文跟踪子系统主要包括办文时限设置、办文基本信息管理、业务流程查询和办文信息查询等模块。B项属于土地登记管理子系统。

对双方有争议的权属界线，要填写土地争议原由书一式三份，权属单位双方及国土资源管理部门各执一份。其内容包括：①标清各方自认界线拐点及界线的附图；②说明拐点及权属界线的真实位置、争议理由及提供凭证的文字说明；③双方代表及调查人的签字盖章等。

无因管理是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。无因管理在管理人员或服务人员与受益人之间形成了债的关系。无因管理产生的债被称为无因管理之债，管理人可以向被管理人请求支付必要的管理费用以及因此受到的损失。A项，甲因接受委托帮助他人，不属于无因管理；D项属于公益行为，并非针对特定人，不构成无因管理，且没有发生管理费用和直接损失；E项，总承包单位与丁之间成立不当得利之债。

地籍变更可分为三大类，即：①宗地图形变更，伴随着属性变化，如宗地合并、分割和公共边界的变更；②宗地属性发生变更，而宗地图形本身未发生变化，如因权利的转让，名称变更、用途变更等原因产生的变更登记；③前两者的变更全部都包含的变更。

从世界各国的立法规定来看，有代表性的归责原则主要有过错归责原则、无过错归责（或危险责任归责）原则和违法归责原则。我国行政赔偿的归责原则为违法原则。

出让、出租属于使用权的有偿让与，一般采取合同形式。划拨属于使用权的无偿授予，一般采用行政文件的形式。在前一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成平等主体关系；在后一种情况下，国有土地所有者代表与土地使用权人之间构成非平等主体关系，国有土地所有者代表可以随时按照正当行政程序随时收回土地使用权。

C项属于担保物权而非用益物权。

以地役权的实现方式为标准，可将地役权划分为积极地役权和消极地役权。积极地役权是指地役权人可在供役地上为一定的积极行为的地役权，也称作为地役权。消极地役权是指以供役地人不得为一定行为为内容的地役权，因其负有一定不作为的义务，而非单纯的容忍义务，又称不作为地役权。

为了稳定租赁关系，保护承租人的合法权益，促使承租人合理、高效地使用土地，赋予租赁土地使用权人以法定续租权，除了根据社会公共利益的需要，国家依法定程序收回土地使用权的情形外，国有土地所有者代表对土地使用者提出的续期申请均应予以批准。经批准准予续租的，国有土地所有者代表与土地使用者应当重新签订土地使用权租赁合同，并办理登记手续。

项，根据《继承法》相关规定，有扶养能力和扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时应该不分或者少分。B项，对生活有特殊困难缺乏劳动力的继承人，应当予以适当照顾。C项，对被继承人尽了主要的扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时可以多分。DE两项，丁属于又被继承人扶养的无收入来源又无劳动能力人，可以适当分给部分遗产。

土地勘测定界工作是项目实施工作中的重要环节。按照土地勘测定界工作的特点和规律，将其工作阶段分为：准备工作阶段、外业工作阶段、内业工作阶段、成果检查验收及归档阶段。

父母对未成年子女财产的处分权受到法律的严格限制。在一般情况下，父母对其子女的财产不享有处分权，只有在为了子女的利益和需要，经法院或监护机关批准，亲权人才能对未成年子女的财产进行处分。如《德国民法典》规定，禁止父母代子女为赠与行为，但对合乎道义的代赠与不在此限。《瑞士民法典》规定，为支付子女的抚养、教育或职业训练费用时，监护官得许可父母动用子女财产中的一定款项。

打击犯罪，维护社会治安是刑事诉讼法的基本功能之一，而行政诉讼法解决的主要是各类行政纠纷。

土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利，既是法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。

本题涉及代位继承的问题。万某的养子和亲生女儿均先于万某死亡，养子和亲生女儿的子女均为万某的晚辈直系血亲，故他们均享有代位继承权。本题正确选项为ABCD。

依据《物权法》第七十条，业主对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。在共有人对共有部分的权利没有达成约定时，各区分所有人对共有部分都应享有法定的权利。建筑公司侵犯了刘某的共有权，影响到了刘某的正常生活，应负责将楼道恢复原状。

土地变更登记是指已登记的土地权利，因土地权利人发生改变，或者因土地权利人的姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更而进行的土地登记。变更登记是以总登记或初始登记为基础，没有进行总登记或初始登记，不可能进行变更登记。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人；经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

土地总登记宣传，要结合地籍管理工作的特点，根据开展土地总登记的重大意义和广大土地权利人对地籍管理不够了解的实际情况，首先向广大群众、干部讲清土地总登记的目的、任务；其次是土地总登记的方法步骤；三是土地总登记中应注意的具体事项，如申报登记的时间、地点、携带的文件等。

E项，土地登记代理人有拒绝执行委托人发出的违法指令的权利。

B项属于登记代理的前期工作。

作业组互检是在完成自检的基础上，可分工序进行，也可分工作阶段进行；专检员检查在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行；在完成三级检查工作的基础上，验收调查区的全部成果，验收工作可一次进行，也可分阶段或分区域进行。

根据《农村土地承包法》第二十六条的规定，承包期内，发包方不得收回承包地，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。

根据《物权法》第一百八十七条的规定，以正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。

《合同法》第一百零八条规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。本题中，乙将自己全部库存的货物出卖给他人，且此时已临近交付日期，而乙近期又将出国，表明乙在12月30日将无法履行合同义务，构成预期违约。甲可以在12月30日前向乙要求其承担违约责任，而不必等到12月30日以后。

为保质、保量顺利完成调查任务，土地勘测定界外业调查必须遵守的原则有：①实事求是的原则；②科学调查的原则；③一查多用的原则。

绝对的消灭，是指民事法律关系主体的权利义务因客体的消灭而不复存在，如所有权因所有物的灭失而消灭。

《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

土地权属界线、行政界线与用地范围线的交叉界址点编号应冠以字母表示：S表示与省界的交点；E表示与地区(市)界的交点；A表示与县界的交点；X表示与乡(镇)界的交点；C表示与村界的交点；Z表示与村民小组界的交点。

根据《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让的最高年限分别为：居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。

根据《土地管理法实施条例》第四条的规定，设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

《婚姻法》第5条规定，结婚必须是男女双方完全自愿，不允许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。A项，超过三代的旁系血亲，是可以通婚的；C项，婚约不属于结婚的构成要件，男女双方有无婚约皆可结婚；D项，根据《婚姻法》第6条的规定，结婚年龄，男子不得早于22周岁，女子不得早于20周岁。

考查行政赔偿的概念和特征、范围。参见《国家赔偿法》第3条。

原则上，县级国土资源行政主管部门管辖本行政区域内的土地权属争议。但也可以根据案件性质、影响确定管辖。

考查行政复议机关、行政诉讼管辖。参见《行政复议法》第10条、第14条，《行政诉讼法》第15条。

地籍管理信息系统按功能类型一般可分为地籍调查与数据库管理、产权登记、地籍查询、统计输出、办文跟踪、网上发布和系统维护子系统等。

《物权法》第一百三十一条规定，承包期内发包人不得收回承包地。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，若土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让而未经登记的，不得对抗善意第三人。

土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记：①不具有完全民事行为能力；②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)；③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务；④允许他人以本人名义执行业务；⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定；⑥违反法律、法规的其他行为。

不同时期，国家曾经采取没收、征收、征购等多种方式取得土地所有权。其中没收是指解放初期对地主及官僚资本土地所有权的剥夺；征收比较复杂，有两部分内容：一是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件无偿地将公民或集体所有的土地收归国有的措施；二是指1982年《国家建设征用土地条例》施行后，国家依照法律规定的条件将原属于农民集体所有的土地征为国有的措施，即2004年3月《土地管理法》修正之前的“征用”。征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。

国有建设用地使用权的出让，由市、县人民政府负责，由国土资源行政主管部门具体实施。除此之外，任何单位、组织和个人都不得从事国有建设用地使用权的出让活动，体现了政府对土地使用权出让的垄断性。

对于图形专题资料，可在地籍坐标系下采用自动跟踪矢量化的方式进行数字化，或采用扫描纸图产生图像数据，然后通过自动跟踪将图像数据转换为矢量数据。

根据《土地管理法实施条例》第二十八条的规定，建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。

《继承法》第31条第1款规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。遗赠扶养协议签订即生效，即使甲的女儿丙已经回国，扶养人尽了生养死葬的义务，享有遗赠扶养协议中约定的权利，且遗赠扶养协议效力高于遗嘱继承的效力，遗嘱继承的效力高于法定继承的效力。

A项属于因为公共利益的需要而提前终止租赁关系的情形；BC两项都属于因为承租人的违法行为导致提前终止租赁关系的情形。承租人申请续期未获批准的，租赁国有建设使用权终止，这种情况属于期限届满终止，而不是提前终止。

合同当事人取得利益是否需要支付对价，是有偿合同与无偿合同的区分标准。根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同；根据合同的成立是否需要特定的形式，可以将合同分为要式合同和不要式合同；根据订立合同的当事人是为谁的利益而订立合同的，可以将合同分为束己合同与涉他合同。

根据《担保法司法解释》第七十九条规定，同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。本题中陈某属于留置权人，孙某属于抵押权人，李某属于质押权人，陈某应当优先于孙某受偿。